9月28日下午，区政协召开专题议政会，围绕“打响秦淮文旅商融合发展特色品牌”进行专题协商议政。
区委副书记、区长张泰，副区长卢杰，区政协领导；区文旅局、商务局、新街口管委会、风光带管委会负责同志；区政协秘书长，办公室（研究室）、各专委会主任，办公室副主任；各街道政协工委主任（负责人）；部分区政协委员、智囊团成员和区党派团体成员参加会议。区政协主席何素玉主持会议。
会上，区文旅局、商务局、新街口管委会、风光带管委会全面通报有关工作情况；姚国章等8名区政协委员、智囊团成员、党派团体成员作了重点交流发言，吕晓艳等委员、党派团体成员以及部分街道政协工委作了书面交流。
姚国章教授说：秦淮在南京创建国际消费中心城市的宏伟目标中担当着十分重要的角色，必须从自身的发展条件出发，扬长避短、多方发力、协力推进。为此建议：要将核心承载区建设作为秦淮区经济社会发展的战略机遇，切合秦淮发展实际，精准施力，擦亮秦淮美食招牌，吸引国内外游客；打造“世界文学之都”独特体验地，凸显秦淮文化的国际影响力，深入挖掘夜间经济发展潜力，培育国际消费新方向，打造国际文旅新高地。
许文勇委员认为：当前，文化旅游消费市场再也不是简单靠人流量决定的时代，“流量+转化率+转化水平”才是决定文化旅游产业高质量发展的关键因素。为此建议抓好顶层设计，强化政策保障，充分挖掘、整合区域内独特优势资源，与数字产业深度对接，依靠文化与商贸两个极点的繁荣发展，促进旅游产业提档升级，精准规划门东片区，以步行街为中心，与三个商业综合体联动，打造集“夜游”“夜娱”“夜购”“夜宵”“夜宿”为一体的夜间经济产业链。
刘容同志表示：秦淮河申报世界文化遗产能够推动保护好秦淮河遗产、揭示和展示秦淮河遗产所蕴含的突出普遍价值以及深层次的文化特色并将之传承后代，同时申遗也能为秦淮带来旅游品牌的能级提升，成为秦淮形象新名片，推动游客持续增加和旅游经济的持续发展。为此建议：将秦淮河文化景观申遗工作，列入南京市秦淮区发展规划，形成全市整体推进的合力，加快推进申遗工作。
刘婧委员提出：新时期要继续发挥好秦淮区示范引领作用，开发利用好“一城一河”历史文脉资源，打造具有秦淮特色的大运河系列精品文化项目。为此建议：积极呼吁助推“大运河文化带建设”地方立法立规；梳理并明确一批秦淮河沿线当前正在开发以及未来即将上市的重点精品文化项目，落实好考古勘探前置工作流程；加强秦淮河沿线生态空间的合理管控，制定禁止和限制发展的产业目录；对秦淮河历史文化风光带沿线传统文化、历史遗存、经典旅游资源以及文献档案资料、社会发展见证物进行征集，做好深度普查、认定和补录登记工作，建立秦淮河文化遗产名录和档案管理制度。
张茜委员说：为加快推动新街口商圈提档升级和整体打造，建议重视视觉设计，充分激发创意活力，将国际化时尚元素与南京创意有机集合；深度挖掘商圈的“YOUNG态度”，引进国际化或单一类的时尚赛事活动，整合现有大型商业体的IP资源，打造商圈独有的大IP；根植“品读南京”文化标签，通过读书节、非遗展示、文创展演、美食节等活动，进一步强化商圈文化气质；强化数字化赋能商圈的全方位应用，从购物、住宿、休闲、交通及展示等多方面体现商圈科技感；组织专家团队参与商圈总体提档升级，实现多区联动。
边晓红委员提出：在南部新城打造以影视创制展演为核心的数字文娱产业集群，可叠加各类要素资源，凸显超级总部定位，与政策导向、行业趋势、资源禀赋、消费升级较为契合。建议引进数字影视类、科技类、电商类企业总部带动数字内容生产，通过云端艺术节、城市T台秀，打造国际消费中心城市体验新空间；用好在宁新媒体资源，打造新媒体总部基地集群；运用高校资源、产学研共享平台，吸引留住更多创新人才。
单海兵委员建议：为推动成功打造小剧场空间，形成集群化发展态势，释放文旅商消费动能，建议用大量优质的、不同种类的、满足差异化观赏需求的演出内容来做支撑，凸显“秦淮有戏”品牌特色；用线上多元化的传播手段吸引人流；把剧、戏、场、观看体验、演职人员作为IP进行开发，开辟多元化“小剧场”盈利渠道。
杨牧委员提出：建议借鉴加拿大蒙特利尔“城市记忆”模式，打造秦淮“城市记忆”，通过新技术应用，文化艺术科技集成创新，将挖掘提炼的城市代表性的故事点、体验点打造出来，把故事线有效转化为产品线、旅游线、消费线、传播线，形成强大的城市吸引力，构建全区联动的消费大循环体系，打造具有广泛影响力的国际消费中心城市核心区。
李慧珍
袁胜寒
郁险峰
卢杰与李慧珍委员、袁胜寒委员、郁险峰委员进行了互动交流，回应了委员关切的民营博物馆场馆建设、文博展馆资源整合利用等问题，并就我区下一步文博场馆规划建设和发展向委员作了通报。
在认真听取大家的发言后，张泰指出，区政协此次专题议政会，题目选的准，很有针对性，很有意义；委员们发言质量很高，彰显了委员以发展为己任的履职情怀；委员们围绕全区最关切的发展问题建言献策，体现了委员＂解剖麻雀＂式的深度把握，点出的问题切中要害，给出的建议具体可行。张泰表示，区政府将认真研究、充分吸收和采纳委员们的意见建议，把这些成果运用到具体工作中去。
张泰强调，在文旅商融合发展方面，需要做到以下三点：
1
编制一个高水准规划
要坚持以高水准规划为引领，提高文旅商融合的工作组织程度，更好地串联资源、整合力量，使规划发挥最大作用。
2
抓好三个标杆性项目
一是新街口＂中华第一商圈＂。全力推进金陵中环、中航科技城等品牌入驻等重大项目，提升新街口商圈发展能级，将“中华第一商圈”的品牌进一步做大做响。二是夫子庙中华门片区。充分整合门东门西门里门外旅游文化资源，开通内秦淮河西五华里航线，推动门东片区东延等工程，抓好＂文和友＂等项目打造，不断提升夫子庙中华门片区的影响力。三是南部新城片区。加快推进南部新城一批文创项目规划建设，包括中国第二历史档案馆、南迁文物故宫馆等，大力发展文化创意产业，形成与新街口、夫子庙文旅商融合发展相互呼应的良好格局。
3
打造若干重量级品牌
要以文化为核心，依托优势资源，采取创新手段，打造儒家文化、科举文化等等重量级的文化品牌。
张泰强调，做好文旅商融合，要强化措施加强保障。抓统筹，在组织架构上做好内部统筹和横向融合；搭平台，搭好用好各类平台载体，促进深度融合；建基金，政府加强引导，充分发挥市场作用；强保障，给予政策、包容审慎监管、信用体系、权益保障、文化科技服务等方面支持；做示范，切实增强紧迫感，点面结合全面推动各项措施的落实。
何素玉在主持会议时指出，此次专题议政会是除年初政协全体会议外，全年最重要的一次会议。会议得到了区政协委员、智囊团成员、党派团体成员的大力支持，共征集交流发言材料37篇，为历年来最多一次，其中，8篇材料作为大会重点发言材料，其他入选的29篇材料进行书面交流。8位委员的交流发言准备充分、见解独到，既有文旅商大融合、国际消费中心城市核心承载区打造等面上的系统研究，又有“一城一河”精品项目建设、新街口商圈提档升级和整体打造、“秦淮有戏”IP打造等点上的深入研究，也有“城市记忆”、南部新城超级总部基地建设等破题性研究，还有推动秦淮河文化景观申报世界文化遗产等前瞻性研究。
本次专题议政会充分体现了区委、区政府对政协工作的高度重视，体现了区委、区政府领导和相关部门同志广纳群言、广集众智的民主作风，达到了沟通思想、交流情况、共促发展的目的。希望全体政协委员以此次专题议政会为新的起点，将思想认识统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和七一重要讲话精神上来，进一步把握履职方向和重点，继续围绕“打响秦淮文旅商融合特色品牌”建言献策，为助推秦淮建设“特而精、最南京、高质量、现代化的中心城区”作出政协应有的贡献。
供稿：区政协