保税仓储转口贸易方式走私固废

保税仓储转口贸易方式走私固废

问：我们公司组织进料加工生产时，为扩大利润，在进口料件时夹藏了部分固体废物，被海关查获，请问我公司会受到何种处罚？

答：具体法律后果要结合走私固体废物的类型、数量、价值等确定。根据《中华人民共和国刑法》（以下简称“《刑法》”）第一百五十二条第二款之规定，逃避海关监管将境外固体废物、液态废物和气态废物运输进境，情节严重的，处五年以下有期徒刑，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处五年以上有期徒刑，并处罚金。根据《关于办理走私刑事案件适用法律若干问题的解释》（法释[2014]10号）第十四条之规定，走私国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百五十二条第二款规定的“情节严重”：（一）走私国家禁止进口的危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到一吨以上不满五吨的；（二）走私国家禁止进口的非危险性固体废物、液态废物分别或者合计达到五吨以上不满二十五吨的；（三）走私国家限制进口的可用作原料的固体废物、液态废物分别或者合计达到二十吨以上不满一百吨的；（四）未达到上述数量标准，但属于犯罪集团的首要分子，使用特种车辆从事走私活动，或者造成环境严重污染等情形的。因此，贵司所走私固体废物如果是国家禁止进口的废物或者国家限制进口的可用作原料的废物，且符合以上法律规范所确定情形的，贵司构成走私废物罪，可能要接受相应的刑事处罚。

如果贵司所走私固体废物不符合以上法律规范所确定情形，不构成走私废物罪，或者虽然构成走私废物罪，但因存在其他情形未被检察院提起公诉，或者虽被检察院提起公诉但被法院判决免予刑事处罚的，则贵司的行为应当构成走私行为，而贵司走私行为的具体行政处罚后果要结合所走私固体废物是国家禁止进出口的货物，是否涉及许可证件、税款等确定。根据《海关行政处罚实施条例》第七条第（二）项之规定，违反海关法及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的，是走私行为。根据《海关行政处罚实施条例》第七条第（二）项之规定，违反海关法及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的，是走私行为。根据该实施条例第九条第一款第（一）项、第（二）项、第（三）项之规定，有本实施条例第七条、第八条所列行为之一的，依照下列规定处罚：（一）走私国家禁止进出口的货物的，没收走私货物及违法所得，可以并处100万元以下罚款；走私国家禁止进出境的物品的，没收走私物品及违法所得，可以并处10万元以下罚款；（二）应当提交许可证件而未提交但未偷逃税款，走私国家限制进出境的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处走私货物、物品等值以下罚款；（三）偷逃应纳税款但未逃避许可证件管理，走私依法应当缴纳税款的货物、物品的，没收走私货物、物品及违法所得，可以并处偷逃应纳税款3倍以下罚款。整体上，贵司所走私货物应当被没收，并可处以罚款。

典型案例：经X海关调查，当事人某能源科技有限公司有以下违法行为：

当事人于2022年1月期间以某国际物流有限公司名义以保税区仓储转口贸易方式申报进境XXXXX0221000000765、XXXXX0221000001270号报关单项下多晶硅共计29600千克。经查，上述货物属于国家禁止进口的固体废物，当事人伪报规格型号走私进口固体废物。当事人于2022年11月16日、2022年11月19日将涉案货物退运出境，报关单号XXXXX0220000882482、XXXXX0220000891564。王某作为该公司的主管人员，亦应当承担违法责任。以上行为有XXXXX0221000000765、XXXXX0221000001270、XXXXX0220000882482、XXXXX0220000891564号报关单及随附单据、查验记录、鉴别报告、当事人陈述、查问笔录、证人证言等证据为证。

法律分析与合规指引：根据《海关行政处罚实施条例》第七条第（二）项之规定，违反海关法及其他有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，经过设立海关的地点，以藏匿、伪装、瞒报、伪报或者其他方式逃避海关监管，运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境的货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的，是走私行为。

根据该实施条例第九条第一款第（一）项之规定，有本实施条例第七条、第八条所列行为之一，走私国家禁止进出口的货物的，没收走私货物及违法所得，可以并处100万元以下罚款；走私国家禁止进出境的物品的，没收走私物品及违法所得，可以并处10万元以下罚款。本案中，当事人于2022年1月期间以某国际物流有限公司名义以保税区仓储转口贸易方式申报进境XXXXX0221000000765、XXXXX0221000001270号报关单项下多晶硅共计29600千克。上述货物属于国家禁止进口的固体废物，当事人通过伪报规格型号方式走私进境。案发后，当事人将涉案固体废物退运出境。

综合上述，依照《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十五条第一款，《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第五项，《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》第三十二条，《中华人民共和国海关行政处罚裁量基准(一)》(海关总署2023年第182号公告)第八条第八项第二目之规定，决定对当事人作出如下行政处罚：X海关决定对当事人某能源科技有限公司处罚款人民币：25万元。对当事人王某处以警告。

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