保稅倉儲轉口貿易方式走私固廢

保稅倉儲轉口貿易方式走私固廢

問：我們公司組織進料加工生産時，為擴大利潤，在進口料件時夾藏了部分固體廢物，被海關查獲，請問我公司會受到何種處罰？

答：具體法律後果要結合走私固體廢物的類型、數量、價值等确定。根據《中華人民共和國刑法》（以下簡稱“《刑法》”）第一百五十二條第二款之規定，逃避海關監管将境外固體廢物、液态廢物和氣态廢物運輸進境，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑，并處或者單處罰金；情節特别嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。根據《關于辦理走私刑事案件适用法律若幹問題的解釋》（法釋[2014]10号）第十四條之規定，走私國家禁止進口的廢物或者國家限制進口的可用作原料的廢物，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第一百五十二條第二款規定的“情節嚴重”：（一）走私國家禁止進口的危險性固體廢物、液态廢物分别或者合計達到一噸以上不滿五噸的；（二）走私國家禁止進口的非危險性固體廢物、液态廢物分别或者合計達到五噸以上不滿二十五噸的；（三）走私國家限制進口的可用作原料的固體廢物、液态廢物分别或者合計達到二十噸以上不滿一百噸的；（四）未達到上述數量标準，但屬于犯罪集團的首要分子，使用特種車輛從事走私活動，或者造成環境嚴重污染等情形的。是以，貴司所走私固體廢物如果是國家禁止進口的廢物或者國家限制進口的可用作原料的廢物，且符合以上法律規範所确定情形的，貴司構成走私廢物罪，可能要接受相應的刑事處罰。

如果貴司所走私固體廢物不符合以上法律規範所确定情形，不構成走私廢物罪，或者雖然構成走私廢物罪，但因存在其他情形未被檢察院提起公訴，或者雖被檢察院提起公訴但被法院判決免予刑事處罰的，則貴司的行為應當構成走私行為，而貴司走私行為的具體行政處罰後果要結合所走私固體廢物是國家禁止進出口的貨物，是否涉及許可證件、稅款等确定。根據《海關行政處罰實施條例》第七條第（二）項之規定，違反海關法及其他有關法律、行政法規，逃避海關監管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，經過設立海關的地點，以藏匿、僞裝、瞞報、僞報或者其他方式逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的，是走私行為。根據《海關行政處罰實施條例》第七條第（二）項之規定，違反海關法及其他有關法律、行政法規，逃避海關監管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，經過設立海關的地點，以藏匿、僞裝、瞞報、僞報或者其他方式逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的，是走私行為。根據該實施條例第九條第一款第（一）項、第（二）項、第（三）項之規定，有本實施條例第七條、第八條所列行為之一的，依照下列規定處罰：（一）走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款；走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以并處10萬元以下罰款；（二）應當送出許可證件而未送出但未偷逃稅款，走私國家限制進出境的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處走私貨物、物品等值以下罰款；（三）偷逃應納稅款但未逃避許可證件管理，走私依法應當繳納稅款的貨物、物品的，沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處偷逃應納稅款3倍以下罰款。整體上，貴司所走私貨物應當被沒收，并可處以罰款。

典型案例：經X海關調查，當事人某能源科技有限公司有以下違法行為：

當事人于2022年1月期間以某國際物流有限公司名義以保稅區倉儲轉口貿易方式申報進境XXXXX0221000000765、XXXXX0221000001270号報關單項下多晶矽共計29600千克。經查，上述貨物屬于國家禁止進口的固體廢物，當事人僞報規格型号走私進口固體廢物。當事人于2022年11月16日、2022年11月19日将涉案貨物退運出境，報關單号XXXXX0220000882482、XXXXX0220000891564。王某作為該公司的主管人員，亦應當承擔違法責任。以上行為有XXXXX0221000000765、XXXXX0221000001270、XXXXX0220000882482、XXXXX0220000891564号報關單及随附單據、查驗記錄、鑒别報告、當事人陳述、查問筆錄、證人證言等證據為證。

法律分析與合規指引：根據《海關行政處罰實施條例》第七條第（二）項之規定，違反海關法及其他有關法律、行政法規，逃避海關監管，偷逃應納稅款、逃避國家有關進出境的禁止性或者限制性管理，經過設立海關的地點，以藏匿、僞裝、瞞報、僞報或者其他方式逃避海關監管，運輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進出境的貨物、物品或者依法應當繳納稅款的貨物、物品進出境的，是走私行為。

根據該實施條例第九條第一款第（一）項之規定，有本實施條例第七條、第八條所列行為之一，走私國家禁止進出口的貨物的，沒收走私貨物及違法所得，可以并處100萬元以下罰款；走私國家禁止進出境的物品的，沒收走私物品及違法所得，可以并處10萬元以下罰款。本案中，當事人于2022年1月期間以某國際物流有限公司名義以保稅區倉儲轉口貿易方式申報進境XXXXX0221000000765、XXXXX0221000001270号報關單項下多晶矽共計29600千克。上述貨物屬于國家禁止進口的固體廢物，當事人通過僞報規格型号方式走私進境。案發後，當事人将涉案固體廢物退運出境。

綜合上述，依照《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》第一百一十五條第一款，《中華人民共和國行政處罰法》第三十二條第五項，《中華人民共和國海關行政處罰實施條例》第三十二條，《中華人民共和國海關行政處罰裁量基準(一)》(海關總署2023年第182号公告)第八條第八項第二目之規定，決定對當事人作出如下行政處罰：X海關決定對當事人某能源科技有限公司處罰款人民币：25萬元。對當事人王某處以警告。

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