在临海市桃渚镇的红脚岩渔港，有个小有名气的“红房子”，2023年，全国涉渔“三无”快艇集中拆解活动在这举行，全省渔业安全生产主题宣讲现场会也在这里成功举办。
5月14日下午，“点‘靓’平安海岸线”宣传报道采风团来到临海市渔业管理服务中心，沉浸式体验渔港“一站式”渔事服务、“一体化”渔船管理，一起探寻“浙渔好老大”的示范创建密码，见证基层渔业综合治理的“化蛹蝶变”。
渔船有了岸上的“家”
在临海，渔船有两个家，一个家在渔港里，另一个家在岸上。
迎着红脚岩渔港的海风，采风团一行老远就看见渔民老张从船上下来后，急匆匆地走进了岸边的服务中心，来到“一站式渔事服务”的窗口咨询渔船年检相关事项，“和渔业有关的事情都能这栋红房子里解决，根本不需要四处跑，可方便了。”老张笑着对采风团记者说道。
老张口中的“红房子”便是渔船的第二个“家”。2022年2月22日，临海市渔业管理服务中心正式成立，该中心在全省率先将基层执法中队、渔业合作社、渔港管理站、渔业协会、互保协会、省级违规渔船扣船所等集中起来办公，有效整合资源，打造“一站式渔事服务”“一体化渔船管理”的渔船综合治理体系，打通了渔船服务和安全管理“最后一公里”。
目前，该中心已实现办证、年审、投保、理赔等23项业务“一站式”办理，共办理业务达5000余件；处置渔船回港避风58次，协调解决外省籍渔船管控、纳规船管控等堵点问题12个。
“船老大”主动“要安全”
“涨潮啰，出海啰......”在临海市渔业管理服务中心二楼，船老大们正激情高昂地唱着《平安抲鱼歌》。
作为一项“保留节目”，在开会、评选前，船老大们都会齐唱《平安抲鱼歌》。今年5月是临海“浙渔好老大”新一轮评选周期的开始，该评选一年一次，从“主体责任落实、本质安全建设、安全制度执行、海上网格管理、示范引领带动”等五个方面进行综合打分，只有总数3%的船老大才可以被评为“浙渔好老大”。
“该评选活动是我们做好海上平安渔场治理、渔事纠纷矛盾防范、管控和化解等工作的有效抓手，通过考评和物质激励，以点带面推动渔船安全生产从‘被动监管’向‘船老大主动要安全’转变。”临海市海洋经济发展局党委委员、副局长张建中介绍道。
在船老大的共同努力下，临海市如火如荼开展渔船检验质量提升年专项行动，截止目前，创建年度示范引领船22艘，整治升级196艘，淘汰“病老”渔船29艘，完成“两不符”渔船整改354艘，完成率100%，临海市也被省政府列为“浙渔好老大”示范创建市。
“除了开展专项行动，我们还在全省率先建立‘三色管理’制度，将全市800多艘渔船实行‘红、黄、绿’差异化管控，提高渔船安全监管针对性和有效性。”工作人员介绍道。不仅如此，采风团还看见该中心将辖区内的4家渔业合作社“搬”了进来，茫茫大海上有任何的“风吹草动”，在这里都能迅速响应、联动处置。
海上矛盾“一揽子”解决
在红脚岩渔港边停靠着一艘渔船，船上“桃渚镇人民调解船”几个红色大字很是吸睛。
临海的渔业规模大，渔民体量多，矛盾纠纷在所难免，“我们针对涉渔海上矛盾纠纷易突发、离岸远、情况杂等特点，通过创建‘调解示范船’，聘请专业的船老大担任调解组长，把小纠纷直接在海上化解。”临海市司法局桃渚司法所所长周琍萍说。
如何有效治理“海上矛盾”？除了“调解示范船”海上快速处理机制，还有“陆上互联网+”赋能化解模式。在渔港边上，临海市渔业管理服务中心联合市人民法院专门设立了共享法庭，为渔民开展在线调解、网上立案、在线诉讼、远程庭审等服务。每年伏季休渔期，都会在这里现场直播禁渔期非法捕捞案件庭审，给渔民代表开展线上普法宣传。
此外，采风团还了解到，临海市渔业协会在这里设立了公共法律服务站，邀请宁波海事法院法官、律师顾问等群体为渔民提供免费的法律咨询和公益性调解服务。目前，该共享法庭共调解矛盾纠纷455起，调解成功率100%。
记者 | 王菁