天天看点

无证房屋就是违建?被强拆要不到补偿?

作者:小欣说法

无证房是不是等于违建是很多朋友尤其是农民朋友所关注的问题,由于历史遗留问题或者办证困难等各种原因,都可能导致本身合法的房子变成无证房。同时,在这个征收、拆迁以及拆除违建的政策影响下,无证房屋成为强制拆除的重点针对对象,那么如何认定无证房是不是违建以及强拆后能不能要到补偿就成了大家关注的重点。北京京康律师事务所史西宁主任律师想跟大家聊一聊无证房是不是违建以及强拆后能不能要到补偿的问题。

律师解读

伴随着城市建设以及乡村改造的稳步推进,征收、拆迁以及违法建筑的强制拆除成为现今改造的重点,在这样的情况下就会存在各级政府或其他执法部门以无证房屋为借口或手段来达到征收、拆迁以及强制拆除违建的情形出现,但是无证房屋是不是就等同于违建以及被强制拆除之后能不能向作出强制拆除行政行为的行政机关索要补偿是大家最关心的问题,我们从以下以及几点来进行分析:

无证房屋就是违建?被强拆要不到补偿?

一、什么是违法建筑

违法建筑是指违反法律、行政法规的规定,未经规划土地主管部门批准,未领取建设工程规划许可证或临时建设工程规划许可证,擅自建设的建筑物和构筑物。违法建筑的概念是我们认定一个房屋是不是属于违法建筑的重要标准,以下几种情况在实践当中常被认定为违法建筑:

1、未取得建设工程规划许可证或者虽取得建设工程规划许可证,但未按批准内容施工的;

2、未批先建的自建房;

3、未经批准在农村集体土地上新建、翻建和扩建的建筑物、构筑物,且没有取得合法的土地使用权;

4、在现有房屋基础上擅自加盖的建筑物;

5、在征收范围确定后实施新建、扩建、改建用以获取不当利益的建筑物。

二、无证房的现状

实践中,将无证房屋认定为违建是拆迁方惯用的伎俩,通过认定为违章建筑进行强拆一方面减少拆迁补偿,另一方面也压缩了时间成本,严重地损害了被拆迁人的利益。无证并非违章,应具体情况具体分析。即使房屋属于违章建筑,也应根据行政法中的“比例原则”即《行政处罚法》中的“过罚相当”原则给予合理补偿。至于如何补偿,可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。

无证房屋就是违建?被强拆要不到补偿?

农村居民建造住宅,只要经乡镇政府审核,并经县级政府批准后,就算没有宅基地证、建房证也不能认定为违章建筑。无证房屋就算被认定为违章建筑也需要补偿,经相关部门调查认定为违法建筑的违法部分不予补偿。对于合法部分,应当给予等价的补偿。本该属于我们的土地和建筑材料我们仍有寻求补偿的权利。

三、无证房屋被强制拆除的补偿问题

无证房屋在强制拆除、征收拆迁中总是被当作不被补偿的房屋,但也不是所有的无证房屋在遇到上述情况都不能得到补偿。首先,由于农村的房屋或城市中的农建房由于起初的管理过于松散,对于产权归属管理的不到位,同时伴随着有很多人想办理房产证都无处可办,所以导致出现了大量的无证房屋,但这些无证房屋并不等于违法建筑,只要是依法建造的房屋,哪怕没有产权证明,在房屋拆迁或强制拆除后也是能够得到全额的赔偿。其次,有许多房屋时间非常长,属于历史遗留问题,在上个世纪很少有手续就可以建成房屋,如果用现在的法律要求的话确实可以归为违法建筑,但法律不溯及既往,所以要根据房屋建成的时间和现行法律公布的时间来确定合法还是非法。

无证房屋就是违建?被强拆要不到补偿?

综上,无证房屋并不能完全等同于违法建筑,要根据导致房屋成为无证房屋的原因以及其他法律规定来共同确认无证房屋是不是违法建筑,同时能不能得到补偿也不是简单就可以确定的,同样需要经过多种方式确认。

史主任提醒

拆迁是一个长期斗争,需要全面专业的知识,需要对全局的把控,需要对法条的合理运用。即使一个有着多年诉讼经验的律师,也在不断地学习和更新,才能在一个案件中冷静地分析并作出正确的判断。而对于非法学的人来说,这是一个庞大的课题,不能仅靠短时间的恶补可以达到的。所以在遇到任何拆迁问题的时候不妨问问律师,在律师的指导下进行专业维权。