天天看點

無證房屋就是違建?被強拆要不到補償?

作者:小欣說法

無證房是不是等于違建是很多朋友尤其是農民朋友所關注的問題,由于曆史遺留問題或者辦證困難等各種原因,都可能導緻本身合法的房子變成無證房。同時,在這個征收、拆遷以及拆除違建的政策影響下,無證房屋成為強制拆除的重點針對對象,那麼如何認定無證房是不是違建以及強拆後能不能要到補償就成了大家關注的重點。北京京康律師事務所史西甯主任律師想跟大家聊一聊無證房是不是違建以及強拆後能不能要到補償的問題。

律師解讀

伴随着城市建設以及鄉村改造的穩步推進,征收、拆遷以及違法建築的強制拆除成為現今改造的重點,在這樣的情況下就會存在各級政府或其他執法部門以無證房屋為借口或手段來達到征收、拆遷以及強制拆除違建的情形出現,但是無證房屋是不是就等同于違建以及被強制拆除之後能不能向作出強制拆除行政行為的行政機關索要補償是大家最關心的問題,我們從以下以及幾點來進行分析:

無證房屋就是違建?被強拆要不到補償?

一、什麼是違法建築

違法建築是指違反法律、行政法規的規定,未經規劃土地主管部門準許,未領取建設工程規劃許可證或臨時建設工程規劃許可證,擅自建設的建築物和構築物。違法建築的概念是我們認定一個房屋是不是屬于違法建築的重要标準,以下幾種情況在實踐當中常被認定為違法建築:

1、未取得建設工程規劃許可證或者雖取得建設工程規劃許可證,但未按準許内容施工的;

2、未批先建的自建房;

3、未經準許在農村集體土地上建立、翻建和擴建的建築物、構築物,且沒有取得合法的土地使用權;

4、在現有房屋基礎上擅自加蓋的建築物;

5、在征收範圍确定後實施建立、擴建、改建用以擷取不當利益的建築物。

二、無證房的現狀

實踐中,将無證房屋認定為違建是拆遷方慣用的伎倆,通過認定為違章建築進行強拆一方面減少拆遷補償,另一方面也壓縮了時間成本,嚴重地損害了被拆遷人的利益。無證并非違章,應具體情況具體分析。即使房屋屬于違章建築,也應根據行政法中的“比例原則”即《行政處罰法》中的“過罰相當”原則給予合理補償。至于如何補償,可以考慮建造的時間、當時的立法狀況、當時執法機關是否存在不作為等因素綜合制定無證房屋的征收補償方案。

無證房屋就是違建?被強拆要不到補償?

農村居民建造住宅,隻要經鄉鎮政府稽核,并經縣級政府準許後,就算沒有宅基地證、建房證也不能認定為違章建築。無證房屋就算被認定為違章建築也需要補償,經相關部門調查認定為違法建築的違法部分不予補償。對于合法部分,應當給予等價的補償。本該屬于我們的土地和建築材料我們仍有尋求補償的權利。

三、無證房屋被強制拆除的補償問題

無證房屋在強制拆除、征收拆遷中總是被當作不被補償的房屋,但也不是所有的無證房屋在遇到上述情況都不能得到補償。首先,由于農村的房屋或城市中的農建房由于起初的管理過于松散,對于産權歸屬管理的不到位,同時伴随着有很多人想辦理房産證都無處可辦,是以導緻出現了大量的無證房屋,但這些無證房屋并不等于違法建築,隻要是依法建造的房屋,哪怕沒有産權證明,在房屋拆遷或強制拆除後也是能夠得到全額的賠償。其次,有許多房屋時間非常長,屬于曆史遺留問題,在上個世紀很少有手續就可以建成房屋,如果用現在的法律要求的話确實可以歸為違法建築,但法律不溯及既往,是以要根據房屋建成的時間和現行法律公布的時間來确定合法還是非法。

無證房屋就是違建?被強拆要不到補償?

綜上,無證房屋并不能完全等同于違法建築,要根據導緻房屋成為無證房屋的原因以及其他法律規定來共同确認無證房屋是不是違法建築,同時能不能得到補償也不是簡單就可以确定的,同樣需要經過多種方式确認。

史主任提醒

拆遷是一個長期鬥争,需要全面專業的知識,需要對全局的把控,需要對法條的合理運用。即使一個有着多年訴訟經驗的律師,也在不斷地學習和更新,才能在一個案件中冷靜地分析并作出正确的判斷。而對于非法學的人來說,這是一個龐大的課題,不能僅靠短時間的惡補可以達到的。是以在遇到任何拆遷問題的時候不妨問問律師,在律師的指導下進行專業維權。