多地成立党委人才工作局 | 时政周报

（近年来，多地成立党委人才工作局。图为浙江海盐县人才创新创业服务综合体。图片来源：海盐党建微信公众号）

2024年5月8日，安徽省芜湖市委人才工作局挂牌成立。据“芜湖发布”消息，新组建的人才工作局将负责研究拟订全市人才发展和人才工作政策，推进人才资源优化配置，组织实施重点人才计划项目等。

至此，安徽已有芜湖、阜阳、六安、合肥、铜陵、巢湖等多地挂牌成立人才工作局。而在各市成立人才工作局前，在省级层面，人才工作局的部署也已展开。

2024年4月，安徽召开省委人才工作领导小组会议，提出组建省委人才工作局。 4月17日，安徽省委组织部副部长蒋曦以人才工作局局长的身份参加公开活动。

安徽之外，广东深圳、湖北武汉、湖南长沙、宁夏银川、广东江门、上海等多地，也已成立人才工作局。和安徽各地一样，前述地区新近成立的人才工作局，均为市委工作机关。

中国人事科学研究院研究室主任孙锐解释称，各地最近密集揭牌人才工作局，契机是机构改革，但本质还是和2021年召开的中央人才工作会议有关。“中央人才工作会议之后，我们提出了新时代的人才强国战略，党管人才、党抓人才的职能定位更加清晰，工作也更加聚焦。”

孙锐表示，2021年的中央人才工作会议后，人才工作在中央层面的体系有所调整，为了完善人才战略布局，地方才陆续成立了综合管理人才的人才工作局，“人才工作局也不是包打天下，也是牵头抓总。比如涉及职称评定等内容，就还是人社部门在负责。”

其中，上海是较早成立人才工作局的地区。上海市科委官方微信公众号“上海科技”发布的消息显示，2024年1月28日，第三届“上海科技青年35人引领计划”颁奖典礼在上海科学会堂国际会议厅举行，上海市委组织部副部长、市人才工作局（市外国专家局）局长潘晓岗等领导出席活动。

2024年4月29日，北京市海淀区举行人才工作局成立揭牌仪式。据“北京海淀”微信公众号消息，海淀是全国智力资源最为密集的区域，是落实人才引领发展战略的重要阵地，组建北京市海淀区人才工作局，将更好撬动和激发人才第一资源力量，为首都现代化建设提供最强有力的人才和智力支撑。

南方周末记者观察发现，在本轮机构改革开始之前，多地对成立人才工作局亦有尝试。

在2018年机构改革中，北京已将市委组织部的人才工作职责、市人力资源和社会保障局的人才工作相关职责整合，组建市人才工作局，作为市委组织部管理的机关。海南则成立了海南省委人才发展局，为省委直属机关。

2019年，在与上级机构设置及职能基本对应的基础上，广东省深圳市南山区也在机构改革中组建了区人才工作局作为区委工作机关。据广东本地媒体报道，南山区人才工作局将通过做好全区人才工作和人才队伍建设的牵头、指导、协调、保障工作，真正实现“筑巢引凤”。

人事动向

【6省市迎来新任省级党委常委】

过去一周，皖、苏、陕、桂、津、鄂等6个省份分别迎来一名新任省级党委常委，分别是：安徽省副省长、省公安厅厅长钱三雄履新安徽省委常委，江苏省副省长徐缨获任江苏省委常委，新任陕西省委常委唐书海、广西壮族自治区党委常委庄革、天津市委常委白忠斌、湖北省委常委郦斌则均为“戎装常委”。

【赵志远任外交部部长助理，此前已卸任中国驻埃塞俄比亚大使】

据人社部网站2024年5月9日消息，国务院任免国家工作人员，任命赵志远为外交部部长助理。赵志远曾长期在山东省内工作，2020年10月转入外交系统工作，担任中国驻埃塞俄比亚大使。

2024年5月6日，中国驻埃塞俄比亚大使馆官网发布消息称，5月5日晚，赵志远大使离任回国。

【农业农村部新任3位部领导】

农业农村部官网“部领导”一栏近日更新，公布了新任国家首席兽医师、总畜牧师、总农艺师，他们分别是：农业农村部国家首席兽医师（官）、计划财务司司长陶怀颖，农业农村部总畜牧师、监督检查司司长王乐君，农业农村部总农艺师、种植业管理司（农药管理司）司长潘文博。

根据2018年7月起施行的农业农村部“三定”方案，该部设部长1名，副部长4名，司局级领导职数90名。此前，农业农村部国家首席兽医师、总畜牧师、总农艺师分别由李金祥、曾衍德、张天佐担任。

【福建三明市委书记李兴湖已任福建省政府党组成员】

福建省政府网站日前更新后显示，此前担任福建三明市委书记的李兴湖现任福建省人民政府党组成员，三明市委书记。

李兴湖曾任福建省港口集团公司党委书记、董事长，省交通运输集团公司党委书记、董事长等职。2021年，李兴湖出任福建省交通运输厅党组书记、厅长，后于2023年7月出任三明市委书记。

反腐纪事

【工行原副行长张红力被开除党籍：结交政治掮客，骗取博士学位】

中央纪委国家监委网站2024年5月9日消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对中国工商银行股份有限公司原党委委员、副行长张红力严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

通报指出，张红力存在官迷心窍，结交政治掮客，搞利益交换，捞取政治资本，搞迷信活动，阅看存在严重政治问题的书籍；徇私录用调整干部，骗取博士学位等问题。

公开信息显示，张红力出生于1965年，自2010年5月起任中国工商银行股份有限公司副行长，2015年6月起任中国工商银行股份有限公司执行董事，获中国科学院管理科学与工程专业博士学位。

【中粮集团原副总经理周政被开除党籍：为亲属推销金融产品谋取利益】

中央纪委国家监委网站5月9日消息，经中共中央批准，中央纪委国家监委对中粮集团有限公司原党组成员、副总经理周政严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，周政存在用公款购买、发放消费卡；违规收受礼品礼金，公器私用，为亲属推销金融产品谋取利益，搞权色交易；违规干预和插手市场经济活动；搞权钱交易，利用职务便利为他人在业务承揽、工作安排等方面谋利，并非法收受巨额财物等问题。

【受贿近1.9亿元，孙远良一审被判死缓】

据央视新闻报道，2024年5月9日，河北省承德市中级人民法院一审公开宣判辽宁省政协原党组副书记、副主席孙远良受贿、利用影响力受贿一案，对被告人孙远良以受贿罪判处死刑，缓期二年执行。

经审理查明：1997年至2022年，被告人孙远良利用担任辽宁省辽阳市委副书记、市长、市委书记，辽宁省政协党组副书记、副主席、省委统战部部长等职务上的便利，为有关单位和个人，在征占使用土地、获取银行贷款、职务调整晋升等事项上提供帮助，索取、非法收受财物共计折合人民币1.59亿余元；2018年9月至2022年2月，被告人孙远良利用原担任辽宁省政协党组副书记、副主席、省委统战部部长的职权、地位形成的便利条件，通过其他国家工作人员职务上的行为，为有关单位在公司经营、民事诉讼等方面提供帮助，非法收受财物共计2816万余元。

部委信息

【第三轮第二批中央生态环境保护督察全部实现督察进驻】

据央视新闻报道，2024年5月9日上午，中央第七生态环境保护督察组督察云南省动员会在昆明召开。至此，第三轮第二批7个中央生态环境保护督察组全部实现督察进驻。此次督察进驻的七个省市分别是：上海市、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、重庆市、云南省。

根据工作安排，第三轮第二批中央生态环境保护督察进驻时间为1个月。进驻期间，各督察组分别设立专门值班电话和邮政信箱，受理被督察地方生态环境保护方面的来信来电信访举报。

【西南区域应急救援中心筹备组正式进驻】

5月8日，筹备国家西南区域应急救援中心机动队伍协调会在成都金堂召开。这标志着筹备组正式进驻国家西南区域应急救援中心，并成为全国6个国家区域应急救援中心中第一个进驻机动队伍并开始运转的单位。

筹备国家西南区域应急救援中心机动队伍协调会由四川省应急管理厅牵头组织，四川省森林消防总队、西南区域中心筹备组、成都市应急管理局、金堂县政府和7家参建单位参加。

【国家卫健委：2023年基层医疗卫生机构诊疗量占比达52%】

5月7日，国家卫健委召开新闻发布会，介绍“推进卫生健康事业高质量发展，护佑人民群众生命健康”有关情况。

国家卫生健康委体改司一级巡视员朱洪彪介绍，通过开展优质服务基层行活动和社区医院建设三年行动，超过70%的基层机构达到服务能力基本标准或推荐标准。2023年，基层诊疗量占比达到52%，基层医疗卫生机构对群众的吸引力在逐步增强。

【四部门：加强城市地质安全风险防控，遏制重特大地质安全事故发生】

自然资源部、住房和城乡建设部等4部门近日印发《关于加强城市地质安全风险防控的通知》，要求各地加强城市地质安全风险防控，有效防范和坚决遏制重特大地质安全事故发生。

四部门要求，各地要以地级及以上城市为主，加快推进城镇开发边界内的城市地质基础调查工作。同时，各地在城市国土空间规划编制和修订过程中，要根据地质灾害风险普查评估结果划示地质灾害风险区，合理布局各类建设用地。此外，各地还要强化对城市地热、地下水等资源勘查开发活动的地质安全风险管控。

法治播报

【全国人大常委会2024年度立法工作计划公布】

据新华社报道，全国人大常委会日前公布的2024年度立法工作计划显示，今年全国人大常委会计划初次审议生态环境法典、法治宣传教育法、突发公共卫生事件应对法、民营经济促进法等23件法律案。

根据该工作计划，今年将扎实推进生态环境法典编纂工作，力争年内提请审议。这意味着继《中华人民共和国民法典》后，新中国第二部以“法典”命名的法律正式提上了立法议程。

【最高检：推动惩治恶意欠薪】

近日，最高检与全国总工会聚焦充分发挥行政检察监督职能助力根治欠薪，联合发布一批典型案例，旨在落实根治欠薪专项行动部署和“一函两书”制度，依法推进拖欠劳动者工资问题解决。

其中，“一函”是指工会劳动法律监督提示函，“两书”是指工会劳动法律监督意见书和工会劳动法律监督建议书。该制度重在源头预防，目的是通过协调协商方式将劳动关系矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。

【最高法：律师及其他公民个人可向人民法院案例库推荐参考案例】

5月7日，为做好人民法院案例库的建设和使用工作，最高人民法院发布《人民法院案例库建设运行工作规程》，自2024年5月8日起施行。

规程明确，专家学者、律师及其他公民个人，可以推荐参考案例。同时，前述规程还明确，人民法院审理案件时，经检索发现案例库未收录类似案例，而所涉法律适用问题疑难、复杂的，可以提出请示或报请提级管辖。

科教动态

【三部门：2024年学生资助补助经费共计下达694.46亿元】

财政部、教育部、人力资源和社会保障部5月8日发布通知，下达2024年学生资助补助经费预算，用于落实普通高中、中等职业教育、高等教育国家学生资助政策。根据通知内容，此次下达约49亿元，加上提前下达的645.46亿元，2024年学生资助补助经费预算共计下达694.46亿元。

【多省份优化调整少数民族高考加分政策】

据微信公众号“河南发布”5月9日消息，2024年河南高考共有4类考生可获得高考加分。消息称，相比以往，2024年河南高考少数民族加分（5分）项目取消，侨眷、港澳同胞及其眷属考生加分分值由10 分调减为5分。

而福建、贵州、内蒙古、湖南等省份也在今年高考中，按阶段逐步优化调整少数民族高考考生加分政策。

【财政部：提高义务教育阶段家庭经济困难学生生活补助标准】

近日，为加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，财政部下达1582亿元，比上年增加23亿元，引导和支持地方进一步巩固完善城乡统一、重在农村的义务教育经费保障机制。

其中包括，提高家庭经济困难学生生活补助标准。从2024年春季学期起提高家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准，年生均小学由1000元提高到1250元，初中由1250元提高到1500元；家庭经济困难非寄宿生生活补助标准继续按寄宿生生活补助国家基础标准的50%核定。预计全国超过2000万学生获得生活补助。

地方政情

【陕西安康推进人口小县改革，当地有两县人口不足6万】

近期，安康全市机构改革推进会召开。市委书记武文罡在讲话时提到，要扎实做好人口小县改革，全面夯实基层治理体系和治理能力现代化基础。根据第七次全国人口普查，安康全市常住人口为2493436人，其中宁陕县59905人，镇坪县47356人。

【省长调研后强调，要解决青年人、农民工等住房问题】

据《贵州日报》报道，5月6日，贵州省委副书记、省长李炳军在贵阳市调研房地产业发展，并主持召开金融支持房地产市场平稳健康发展座谈会。

李炳军强调，要切实做好保交房工作，保障购房人合法权益；大力开展存量安置房清零三年攻坚行动，科学规划建设保障性住房，解决青年人、农民工等住房问题。

【江苏拟修订固废污染防治条例：新能源车企应建电池回收渠道】

《江苏省固体废物污染环境防治条例（修订草案）》近日公开征求意见，对推动“无废城市”建设、长三角联防联治、各类固废处置等作出规定。其中明确，新能源汽车生产企业应按照国家规定建立动力蓄电池回收渠道，鼓励相关企业等合作共建废旧动力蓄电池回收服务网点。

近年来，大陆新能源汽车销量逐年上升、储能行业快速发展，带动动力电池产能迅猛增长。不过大规模动力电池“退役潮”正迎面而来。据《人民日报》报道，有研究机构预测，到2025年，大陆的动力电池退役量将达82万吨。

声音

【中国科协：各部门不应为投机者捧场站台】

近日，欧洲自然科学院院士的含金量引发舆论质疑。有媒体调查后指出，该头衔花费20万元-50万元就能申报，而部分高校工作人员都表示对该校“教授当选欧洲自然科学院院士”一事不知情。

5月8日，中国科学技术协会官方微信公众号“中国科协之声”发布评论文章《井喷式的“欧洲自然科学院院士”折射出什么？》指出，各部门和机构不应为“投机者”捧场站台。有关部门和机构要注重激浊扬清，着力为科技工作者营造良好的科研条件和公平的创新环境。

（综合自新华社、央视新闻、中央纪委国家监委网站、云南省纪委监委网站、中国网、《贵州日报》、《浙江日报》等）

南方周末记者 李桂

责编 钱昊平