多地成立黨委人才工作局 | 時政周報

（近年來，多地成立黨委人才工作局。圖為浙江海鹽縣人才創新創業服務綜合體。圖檔來源：海鹽黨建微信公衆号）

2024年5月8日，安徽省蕪湖市委人才工作局挂牌成立。據“蕪湖釋出”消息，新組建的人才工作局将負責研究拟訂全市人才發展和人才工作政策，推進人才資源優化配置，組織實施重點人才計劃項目等。

至此，安徽已有蕪湖、阜陽、六安、合肥、銅陵、巢湖等多地挂牌成立人才工作局。而在各市成立人才工作局前，在省級層面，人才工作局的部署也已展開。

2024年4月，安徽召開省委人才工作上司小組會議，提出組建省委人才工作局。 4月17日，安徽省委組織部副部長蔣曦以人才工作局局長的身份參加公開活動。

安徽之外，廣東深圳、湖北武漢、湖南長沙、甯夏銀川、廣東江門、上海等多地，也已成立人才工作局。和安徽各地一樣，前述地區新近成立的人才工作局，均為市委工作機關。

中國人事科學研究院研究室主任孫銳解釋稱，各地最近密集揭牌人才工作局，契機是機構改革，但本質還是和2021年召開的中央人才工作會議有關。“中央人才工作會議之後，我們提出了新時代的人才強國戰略，黨管人才、黨抓人才的職能定位更加清晰，工作也更加聚焦。”

孫銳表示，2021年的中央人才工作會議後，人才工作在中央層面的體系有所調整，為了完善人才戰略布局，地方才陸續成立了綜合管理人才的人才工作局，“人才工作局也不是包打天下，也是牽頭抓總。比如涉及職稱評定等内容，就還是人社部門在負責。”

其中，上海是較早成立人才工作局的地區。上海市科委官方微信公衆号“上海科技”釋出的消息顯示，2024年1月28日，第三屆“上海科技青年35人引領計劃”頒獎典禮在上海科學會堂國際會議廳舉行，上海市委組織部副部長、市人才工作局（市外國專家局）局長潘曉崗等上司出席活動。

2024年4月29日，北京市海澱區舉行人才工作局成立揭牌儀式。據“北京海澱”微信公衆号消息，海澱是全國智力資源最為密集的區域，是落實人才引領發展戰略的重要陣地，組建北京市海澱區人才工作局，将更好撬動和激發人才第一資源力量，為首都現代化建設提供最強有力的人才和智力支撐。

南方周末記者觀察發現，在本輪機構改革開始之前，多地對成立人才工作局亦有嘗試。

在2018年機構改革中，北京已将市委組織部的人才工作職責、市人力資源和社會保障局的人才工作相關職責整合，組建市人才工作局，作為市委組織部管理的機關。海南則成立了海南省委人才發展局，為省委直屬機關。

2019年，在與上級機構設定及職能基本對應的基礎上，廣東省深圳市南山區也在機構改革中組建了區人才工作局作為區委工作機關。據廣東本地媒體報道，南山區人才工作局将通過做好全區人才工作和人才隊伍建設的牽頭、指導、協調、保障工作，真正實作“築巢引鳳”。

人事動向

【6省市迎來新任省級黨委常委】

過去一周，皖、蘇、陝、桂、津、鄂等6個省份分别迎來一名新任省級黨委常委，分别是：安徽省副省長、省公安廳廳長錢三雄履新安徽省委常委，江蘇省副省長徐纓獲任江蘇省委常委，新任陝西省委常委唐書海、廣西壯族自治區黨委常委莊革、天津市委常委白忠斌、湖北省委常委郦斌則均為“戎裝常委”。

【趙志遠任外交部部長助理，此前已卸任中國駐埃塞俄比亞大使】

據人社部網站2024年5月9日消息，國務院任免國家從業人員，任命趙志遠為外交部部長助理。趙志遠曾長期在山東省内工作，2020年10月轉入外交系統工作，擔任中國駐埃塞俄比亞大使。

2024年5月6日，中國駐埃塞俄比亞大使館官網釋出消息稱，5月5日晚，趙志遠大使離任回國。

【農業農村部新任3位部上司】

農業農村部官網“部上司”一欄近日更新，公布了新任國家首席獸醫師、總畜牧師、總農藝師，他們分别是：農業農村部國家首席獸醫師（官）、計劃财務司司長陶懷穎，農業農村部總畜牧師、監督檢查司司長王樂君，農業農村部總農藝師、種植業管理司（農藥管理司）司長潘文博。

根據2018年7月起施行的農業農村部“三定”方案，該部設部長1名，副部長4名，司局級上司職數90名。此前，農業農村部國家首席獸醫師、總畜牧師、總農藝師分别由李金祥、曾衍德、張天佐擔任。

【福建三明市委書記李興湖已任福建省政府黨組成員】

福建省政府網站日前更新後顯示，此前擔任福建三明市委書記的李興湖現任福建省人民政府黨組成員，三明市委書記。

李興湖曾任福建省港口集團公司黨委書記、董事長，省交通運輸集團公司黨委書記、董事長等職。2021年，李興湖出任福建省交通運輸廳黨組書記、廳長，後于2023年7月出任三明市委書記。

反腐紀事

【工行原副行長張紅力被開除黨籍：結交政治掮客，騙取博士學位】

中央紀委國家監委網站2024年5月9日消息，經中共中央準許，中央紀委國家監委對中國工商銀行股份有限公司原黨委委員、副行長張紅力嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

通報指出，張紅力存在官迷心竅，結交政治掮客，搞利益交換，撈取政治資本，搞迷信活動，閱看存在嚴重政治問題的書籍；徇私錄用調整幹部，騙取博士學位等問題。

公開資訊顯示，張紅力出生于1965年，自2010年5月起任中國工商銀行股份有限公司副行長，2015年6月起任中國工商銀行股份有限公司執行董事，獲中國科學院管理科學與工程專業博士學位。

【中糧集團原副總經理周政被開除黨籍：為親屬推銷金融産品謀取利益】

中央紀委國家監委網站5月9日消息，經中共中央準許，中央紀委國家監委對中糧集團有限公司原黨組成員、副總經理周政嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。

經查，周政存在用公款購買、發放消費卡；違規收受禮品禮金，公器私用，為親屬推銷金融産品謀取利益，搞權色交易；違規幹預和插手市場經濟活動；搞權錢交易，利用職務便利為他人在業務承攬、工作安排等方面謀利，并非法收受巨額财物等問題。

【受賄近1.9億元，孫遠良一審被判死緩】

據央視新聞報道，2024年5月9日，河北省承德市中級人民法院一審公開宣判遼甯省政協原黨組副書記、副主席孫遠良受賄、利用影響力受賄一案，對被告人孫遠良以受賄罪判處死刑，緩期二年執行。

經審理查明：1997年至2022年，被告人孫遠良利用擔任遼甯省遼陽市委副書記、市長、市委書記，遼甯省政協黨組副書記、副主席、省委統戰部部長等職務上的便利，為有關機關和個人，在征占使用土地、擷取銀行貸款、職務調整晉升等事項上提供幫助，索取、非法收受财物共計折合人民币1.59億餘元；2018年9月至2022年2月，被告人孫遠良利用原擔任遼甯省政協黨組副書記、副主席、省委統戰部部長的職權、地位形成的便利條件，通過其他國家從業人員職務上的行為，為有關機關在公司經營、民事訴訟等方面提供幫助，非法收受财物共計2816萬餘元。

部委資訊

【第三輪第二批中央生态環境保護督察全部實作督察進駐】

據央視新聞報道，2024年5月9日上午，中央第七生态環境保護督察組督察雲南省動員會在昆明召開。至此，第三輪第二批7個中央生态環境保護督察組全部實作督察進駐。此次督察進駐的七個省市分别是：上海市、浙江省、江西省、湖北省、湖南省、重慶市、雲南省。

根據工作安排，第三輪第二批中央生态環境保護督察進駐時間為1個月。進駐期間，各督察組分别設立專門值班電話和郵政信箱，受理被督察地方生态環境保護方面的來信來電信訪舉報。

【西南區域應急救援中心籌備組正式進駐】

5月8日，籌備國家西南區域應急救援中心機動隊伍協調會在成都金堂召開。這标志着籌備組正式進駐國家西南區域應急救援中心，并成為全國6個國家區域應急救援中心中第一個進駐機動隊伍并開始運轉的機關。

籌備國家西南區域應急救援中心機動隊伍協調會由四川省應急管理廳牽頭組織，四川省森林消防總隊、西南區域中心籌備組、成都市應急管理局、金堂縣政府和7家參建機關參加。

【國家衛健委：2023年基層醫療衛生機構診療量占比達52%】

5月7日，國家衛健委召開新聞釋出會，介紹“推進衛生健康事業高品質發展，護佑人民群衆生命健康”有關情況。

國家衛生健康委體改司一級巡視員朱洪彪介紹，通過開展優質服務基層行活動和社群醫院建設三年行動，超過70%的基層機構達到服務能力基本标準或推薦标準。2023年，基層診療量占比達到52%，基層醫療衛生機構對群衆的吸引力在逐漸增強。

【四部門：加強城市地質安全風險防控，遏制重特大地質安全事故發生】

自然資源部、住房和城鄉建設部等4部門近日印發《關于加強城市地質安全風險防控的通知》，要求各地加強城市地質安全風險防控，有效防範和堅決遏制重特大地質安全事故發生。

四部門要求，各地要以地級及以上城市為主，加快推進城鎮開發邊界内的城市地質基礎調查工作。同時，各地在城市國土空間規劃編制和修訂過程中，要根據地質災害風險普查評估結果劃示地質災害風險區，合理布局各類建設用地。此外，各地還要強化對城市地熱、地下水等資源勘查開發活動的地質安全風險管控。

法治播報

【全國人大常委會2024年度立法工作計劃公布】

據新華社報道，全國人大常委會日前公布的2024年度立法工作計劃顯示，今年全國人大常委會計劃初次審議生态環境法典、法治宣傳教育法、突發公共衛生事件應對法、民營經濟促進法等23件法律案。

根據該工作計劃，今年将紮實推進生态環境法典編纂工作，力争年内提請審議。這意味着繼《中華人民共和國民法典》後，新中國第二部以“法典”命名的法律正式提上了立法議程。

【最高檢：推動懲治惡意欠薪】

近日，最高檢與全國總工會聚焦充分發揮行政檢察監督職能助力根治欠薪，聯合釋出一批典型案例，旨在落實根治欠薪專項行動部署和“一函兩書”制度，依法推進拖欠勞動者工資問題解決。

其中，“一函”是指工會勞動法律監督提示函，“兩書”是指工會勞動法律監督意見書和工會勞動法律監督建議書。該制度重在源頭預防，目的是通過協調協商方式将勞動關系沖突糾紛化解在基層，化解在萌芽狀态。

【最高法：律師及其他公民個人可向人民法院案例庫推薦參考案例】

5月7日，為做好人民法院案例庫的建設和使用工作，最高人民法院釋出《人民法院案例庫建設運作工作規程》，自2024年5月8日起施行。

規程明确，專家學者、律師及其他公民個人，可以推薦參考案例。同時，前述規程還明确，人民法院審理案件時，經檢索發現案例庫未收錄類似案例，而所涉法律适用問題疑難、複雜的，可以提出請示或報請提級管轄。

科教動态

【三部門：2024年學生資助補助經費共計下達694.46億元】

财政部、教育部、人力資源和社會保障部5月8日釋出通知，下達2024年學生資助補助經費預算，用于落實普通高中、中等職業教育、高等教育國家學生資助政策。根據通知内容，此次下達約49億元，加上提前下達的645.46億元，2024年學生資助補助經費預算共計下達694.46億元。

【多省份優化調整少數民族聯考加分政策】

據微信公衆号“河南釋出”5月9日消息，2024年河南聯考共有4類考生可獲得聯考加分。消息稱，相比以往，2024年河南聯考少數民族加分（5分）項目取消，僑眷、港澳同胞及其眷屬考生加分分值由10 分調減為5分。

而福建、貴州、内蒙古、湖南等省份也在今年聯考中，按階段逐漸優化調整少數民族聯考考生加分政策。

【财政部：提高義務教育階段家庭經濟困難學生生活補助标準】

近日，為加快義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，财政部下達1582億元，比上年增加23億元，引導和支援地方進一步鞏固完善城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制。

其中包括，提高家庭經濟困難學生生活補助标準。從2024年春季學期起提高家庭經濟困難寄宿生生活補助國家基礎标準，年生均國小由1000元提高到1250元，國中由1250元提高到1500元；家庭經濟困難非寄宿生生活補助标準繼續按寄宿生生活補助國家基礎标準的50%核定。預計全國超過2000萬學生獲得生活補助。

地方政情

【陝西安康推進人口小縣改革，當地有兩縣人口不足6萬】

近期，安康全市機構改革推進會召開。市委書記武文罡在講話時提到，要紮實做好人口小縣改革，全面夯實基層治理體系和治理能力現代化基礎。根據第七次全國人口普查，安康全市常住人口為2493436人，其中甯陝縣59905人，鎮坪縣47356人。

【省長調研後強調，要解決青年人、農民工等住房問題】

據《貴州日報》報道，5月6日，貴州省委副書記、省長李炳軍在貴陽市調研房地産業發展，并主持召開金融支援房地産市場平穩健康發展座談會。

李炳軍強調，要切實做好保交房工作，保障購房人合法權益；大力開展存量安置房清零三年攻堅行動，科學規劃建設保障性住房，解決青年人、農民工等住房問題。

【江蘇拟修訂固廢污染防治條例：新能源車企應建電池回收管道】

《江蘇省固體廢物污染環境防治條例（修訂草案）》近日公開征求意見，對推動“無廢城市”建設、長三角聯防聯治、各類固廢處置等作出規定。其中明确，新能源汽車生産企業應按照國家規定建立動力蓄電池回收管道，鼓勵相關企業等合作共建廢舊動力蓄電池回收服務網點。

近年來，大陸新能源汽車銷量逐年上升、儲能行業快速發展，帶動動力電池産能迅猛增長。不過大規模動力電池“退役潮”正迎面而來。據《人民日報》報道，有研究機構預測，到2025年，大陸的動力電池退役量将達82萬噸。

聲音

【中國科協：各部門不應為投機者捧場站台】

近日，歐洲自然科學院院士的含金量引發輿論質疑。有媒體調查後指出，該頭銜花費20萬元-50萬元就能申報，而部分高校從業人員都表示對該校“教授當選歐洲自然科學院院士”一事不知情。

5月8日，中國科學技術協會官方微信公衆号“中國科協之聲”釋出評論文章《井噴式的“歐洲自然科學院院士”折射出什麼？》指出，各部門和機構不應為“投機者”捧場站台。有關部門和機構要注重激濁揚清，着力為科技工作者營造良好的科研條件和公平的創新環境。

（綜合自新華社、央視新聞、中央紀委國家監委網站、雲南省紀委監委網站、中國網、《貴州日報》、《浙江日報》等）

南方周末記者 李桂

責編 錢昊平