天天看点

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

作者:任驰铭

美国审查以色列侵犯人权,拜登政府只有一个选择。生死存亡之际,哈马斯和法塔赫代表北京会晤,拉法之战一触即发。

以色列即将进攻拉法,美国推进战争罪调查

在以色列准备进攻拉法的前夕,针对以色列的战争罪调查也正在迫近。路透社27号报道称,根据美国总统拜登2月发出的“国家安全备忘录”,布林肯必须在5月8日之前向国会提供关于以色列书面保证的可信性。然而,部分高级官员向布林肯表示,在遵守国际人道法方面,以色列做出的保证“并不可信也不可靠”。

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

报道称,截至3月24日,至少有7个国务院机构向布林肯提交了初步意见,其中部分内容被列作机密。一名美国官员说,一些部门赞成接受以色列的保证,但也有一些部门拒绝接受,还有一些部门没有表明立场。其中有4个部门表示,以色列的保证书“既不可信也不可靠”,它们列举了11个以色列可能违反国际人道法的例子,包括反复袭击受保护地区和民用基础设施,对平民伤害程度过高,限制人道主义援助,以及几乎没有采取调查行动,也没有追究那些伤害平民者的责任等。

报道还提到,截至目前,美国国务院至少有3名工作人员,因不满美国政府处理加沙危机的做法而辞职。

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

美国政府内部为什么会有这么多不信任以色列的声音?主要还是因为,以色列做的实在太过分了。根据路透社报道的最新调查,以色列对黎巴嫩的跨境炮击已造成至少70名平民死亡,其中包括10月13日被以军坦克杀死的路透社摄影记者伊萨姆·阿卜杜拉。上周五,黎巴嫩宣布,接受国际刑事法院的管辖,并将通过国际刑事法院,起诉以色列对本国领土的侵犯。

与此同时,美国政府针对以军侵犯人权的调查,也进入了关键时刻。据美媒报道,拜登政府正在审查以方提供的信息,并据此评估以军是否在约旦河西岸侵犯巴勒斯坦平民人权。在审查期间程序,以色列将继续获得美国的军事援助。如果最后确定,以色列并未采取适当的纠正措施,那么美国可能会限制提供援助。

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

对于美国政府的所谓审查,一些穆斯林组织认为,审查持续的时间太长,可能是在拖延时间;另外根据美以签署的备忘录,美国在做出任何结论之前,都必须与以色列官员磋商。因此,美国很难给出不利于以色列的评估结果,也就无法中断对以色列的援助。

这里要多提一嘴,根据美国国内法律,美国政府是不允许向涉嫌侵犯人权的外国安全部门提供资金的。这意味着,拜登政府在继续推动对以援助,和做出以军侵犯人权的结论,两者之间只能取其一。虽然美国国务院副发言人韦丹特·帕特尔25号说,拜登政府对所有接受美国援助的国家,都会依法行事,其中也会包括以色列,但事实上,拜登政府能做的选择只有一个。

拜登祭出拖字诀,布林肯第七次访问中东

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

如果据实披露,那么以色列毫无疑问会触犯国际法,并失去美国的资金援助。但这么做的话,以色列方面肯定不会同意,拜登也将面临犹太政治团体的反对。而不这么做的话,拜登又会受到来自各方面的批评。像4月27号的白宫记者协会年度晚宴上,拜登就遭遇了数百名抗议者围堵,导致他不得不从酒店后门进入会场。

在这种背景下,拜登政府只能是一边祭出拖字诀,一边积极推动哈以和谈。只要拖到战争结束,美国就不用再承担援助以色列的义务,也就不用再对以色列展开调查。

于是4月29号至30号,布林肯第七次踏上了访问中东的旅途,准备前往沙特会见地区领导人,讨论实现加沙停火和释放以色列人质的问题。而与此同时,巴勒斯坦的两大政治派别哈马斯和法塔赫,也派代表团前往北京,举行了“团结谈判”。路透社报道称,这是去年10月哈以冲突爆发以来,哈马斯代表团首次公开访问中国。另外中国外交部还透露,上个月,中方外交官员王克俭在卡塔尔会见了哈马斯领导人哈尼亚。

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

在布林肯访华期间,哈塔双方也派代表来到北京,这释放出了关于巴以和平的重大信号。路透社报道称,近年来,中国在中东展现出日益增长的外交影响力,与阿拉伯国家和伊朗同时保持着密切关系。去年,中国更是成功促成了在地区宿敌沙特和伊朗之间突破性和平协议。

而最近几个月,中国也加大了对巴勒斯坦的支持力度,不仅呼吁召开更大规模的巴以和平会议,制定实施“两国方案”的具体时间表,还持续推动巴勒斯坦加入联合国。对于中方的这些做法,美国是认同的。像布林肯在访华后就表示,他与中方领导人讨论了中国如何在包括中东在内的全球危机中发挥建设性作用。

中国在努力斡旋,美国这边也没有闲着。路透社指出,在哈法两派访华前,法塔赫领导的巴勒斯坦政府发生重大洗牌,总统阿巴斯任命在商界拥有巨大影响力的盟友穆斯塔法担任总理。穆斯塔法在上任后表示,结束战争是“国家的首要任务”。当然,巴勒斯坦政府的这轮重组,是在美国的要求下进行的。华盛顿希望法塔赫能够介入哈以战争,并在战后对哈马斯控制的加沙地带进行改革。

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

在布林肯和哈法代表访华后,加沙局势逐渐明朗。中美都有结束哈以冲突的要求,区别只在于美国的要求更迫切,中国则希望推动巴勒斯坦加入联合国。而在生死存亡危机面前,哈马斯和法塔赫也放下分歧,开始谈判。哈马斯领导人在访问土耳其时还公开表示,哈马斯可以放下武装,转型成为政党,这进一步加强了人们对哈法建立联合政府的预期。

以色列下达最后通牒,哈马斯公布人质视频

面对这一切,以色列的选择是什么呢?4月27号,以色列外长卡茨表示,除非哈马斯接受释放剩余133名人质中部分人的协议,否则以方将采取重大军事行动。他告诉来访的埃及官员,以色列准备给人质谈判“最后一次机会”,以便在进攻拉法之前与哈马斯达成协议。而面对以色列的威胁,哈马斯则发布了一段人质视频。两名男性人质在镜头中表示,希望以色列战时内阁批准协议。

战争罪调查逼近,布林肯再访中东,以色列最后通牒,哈法团结会谈

目前哈以的分歧在于,以色列试图用释放巴勒斯坦囚犯和暂停战争,换取哈马斯释放人质。而哈马斯的要求是,除非永久结束战争,否则不会签署任何协议。现在是双方博弈最关键的时刻。哈马斯没有选择,只能强硬到底。因为一旦接受以色列的条件,等于完全放弃博弈筹码,任人宰割。而内塔尼亚胡政府同样没有退路,向哈马斯妥协等于政治自杀。双方都有强烈动力继续维持强硬立场,拉法之战恐怕很难避免。

继续阅读