CFIC导读
通过中美服务业结构方面的差异可以看到，生产性服务业的发展是推升服务业在GDP中占比的重要动力，也是服务业竞争力提升的主要表现；生产性服务业在中美GDP中的占比差异大于生活性服务业，并且差距主要来自于生产性服务业中的高端部分。这些发现有望为服务业助力新质生产力发展提供方向。
发展新质生产力，创造新价值、适应新产业、重塑新动能，是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。服务业（尤其是生产性服务业）的发展可以为培育新质生产力提供有力支持，因为促进新质生产力发展不仅仅要提升科技创新能力，也要为科研成果转化提供更好的市场基础、更加高效的要素配置和更为全面的人才支撑。而服务业本身的高质量发展也将成为新质生产力的一部分。对待服务业发展要避免一个误区，就是将服务业占比的提高与制造业发展对立起来。事实上，没有先进和优质的服务业，就很难有先进的制造业。制造业中的高端部分，如研发、设计、专利、品牌等，都属于生产性服务业的范畴。随着经济数字化程度不断加深，服务业中直接支持先进制造业发展的部分越来越多，服务业和制造业之间的界限也日渐模糊，有不少属于服务的部分被包含在制造品的价格之中。因而服务业和制造业的发展并不矛盾，比统计数据更重要的是其发展内涵。通过中美服务业结构方面的差异可以看到，生产性服务业的发展是推升服务业在GDP中占比的重要动力，也是服务业竞争力提升的主要表现；生产性服务业在中美GDP中的占比差异大于生活性服务业，并且差距主要来自于生产性服务业中的高端部分。这些发现有望为服务业助力新质生产力发展提供方向。一、中美服务业结构差异主要在于生产性服务业2023年，大陆服务业（第三产业）增加值占GDP的54.6%。而早在20世纪40年代，美国第三产业在GDP中占比就已接近60%，目前第三产业占美国GDP的81.6%。除了总量上的差距，中美服务业结构的差异更值得关注。中美近30个百分点的服务业占比差距中，近60%来源于生产性服务业。根据国家统计局的概念标准，生产性服务业可以理解为一种中间服务部门，主要为各类市场主体的生产活动提供服务；而生活性服务业提供的服务主要用于居民最终消费。目前，生产性服务业涉及16个国民经济行业门类，主要包括：批发业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，生态环保和环境治理业等。生活性服务业涉及13个行业门类，主要包括：零售业，住宿和餐饮业，房地产业，旅游业，居民服务，修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业等。根据最新可得数据，我们将美国服务业的行业小类对应到上述行业门类，得到中美两国生产性服务业分别占各自GDP的31.4%和47.7%。大陆生产性服务业占GDP的比重较美国低16.3个百分点。中美生活性服务业占比差异主要来自医疗健康和房地产领域，这两个细分行业可以解释中美生活性服务占比差异的80%以上，除此以外，中美大部分生活性服务业在GDP中的占比差异并不明显。随着收入提升和居民预期寿命增加，预计大陆医疗、健康、养老领域将迎来广泛发展。而中美房地产业增加值占比差异并没有统计数据所显示的那么大。由于多种原因，大陆房地产对经济的贡献存在低估。若根据广义口径（把建筑业中与房地产相关的部分增加值和房地产业增加值合并，就具备了不同国家统计口径上的可比性）估算，中国房地产业对经济的贡献与美国、日本水平相当。这进一步表明，中美服务业结构差异更多体现为生产性服务业的差异。值得一提的是，生产性服务业和生活性服务很难完全清晰划分，因为部分行业小类既属于生产性服务业，又属于生活性服务业。例如带有公共服务性质的行业（气象、地震、海洋、测绘等专业技术服务业、教育、卫生和社会工作等），又比如部分行业具有同时为生产、生活提供服务的特点（交通运输、移动电信服务、职业教育培训服务等）。根据国家统计局的分类标准，有76个行业小类兼具生产性和生活性服务的特征，而大陆生产性服务业涉及348个行业小类、生活性服务业包括288个行业小类，上述交叉领域仅占所有行业小类的11.9%，并不影响我们观察中美服务业整体结构特征。二、生产性服务发展可能同时提升服务业在经济中的占比和劳动生产率一般来说，服务业的劳动生产率低于制造业。然而美国在服务业占比提高的同时，也保持了较高劳动生产率。目前美国人均GDP已突破8万美元，同时美国84%的就业人口从事第三产业。其他发达国家的数据也表明，越是高收入国家，服务业劳动生产率越高，且其服务业劳动生产率与第二产业劳动生产率越接近。通过纵向分析美国服务业在经济中占比提升的过程，我们发现，生产性服务业的发展是推升服务业在美国GDP中占比的主要动力之一。1947年以来的几十年中，美国生产性服务业在GDP中的占比整体处于上升趋势中，尤其是其中的高端部分（如信息业、专业和商务服务业、金融业等），个别行业（如运输仓储）占比有所下降；而生活性服务业中，除了医疗健康和房地产业增加值（得益于经济发展带来的土地价值增值，房地产业在事实上吸纳了一部分生产性服务业发展的成果）占比明显提高外，其他生活性服务业变化较为平缓，甚至小幅下降。总体看，生产性服务的发展对美国服务业占比提升贡献更大。在居民基本生活需求得到较为充分的满足后，生活性服务业增加值的上升空间也趋于有限。而生产性服务业，尤其是科学研究、专业技术等，可以提供更高的附加值。在信息技术和数字经济加速发展的时代，后者甚至可能呈指数级增长。长期以来，美国美国生产性服务业占比与人均GDP是同步提升的。美国生产性服务业在GDP中的占比从1977年的39.5%增加至2023年的47.7%，同期其人均GDP（按不变价计算）从30337美元提高至66755美元。三、中国应更加关注生产性服务业的高质量发展近年来，大陆生产性服务业加速发展。自2010年至2021年，大陆第三产业在GDP中的占比从44.3%提高至53.5%。其中，信息传输、计算机服务和软件业比提升幅度最大，其在GDP中的占比累计提高了1.79个百分点；租赁和商务服务业、金融业、科研和技术服务业在GDP中的比重累计分别提高了1.37个、1.56个和0.83个百分点。上述行业对大陆三产占比提升的贡献合计超过60%。尽管如此，大陆生产性服务业与美国的差距依然明显，尤其是高附加值行业。具体而言，大陆信息服务和软件业占GDP的3.9%，较美国低3.3个百分点；大陆科学研究和技术服务业占GDP的2.5%，而美国高达5%；大陆租赁和商业服务业则比美国同类领域（租赁服务和无形资产出租、法律服务、公司和企业管理服务、行政和支持服务）低3.8个百分点。上述三个行业加总来看，中国低于美国9.6个百分点，这些解释了中美生产性服务业占比差异的58.9%。
数据来源：国家统计局，BEA，作者计算整理
大陆生产性服务业的竞争力亦有较大提升空间。以金融行业为例，2023年大陆金融业增加值占GDP的8.0%，甚至高于美国（7.3%），但“大而不强”。从服务贸易看，2023年大陆金融服务贸易顺差仅为6.47亿美元，而美国金融服务贸易顺差为1136亿美元，是美国服务贸易顺差的首要来源。这表明大陆金融行业的竞争力仍有较大提升空间。2023年金融工作会议对提升金融服务实体经济的质效提出了要求。金融业在支持科技创新和产业升级、绿色转型方面仍大有可为。
大陆服务贸易逆差也有不少来源于生产性服务业。相比之下，美国在金融、知识产权使用费、其他商业服务等生产性服务领域具有优势，顺差规模分别为1136亿美元、820亿美元和1084.2亿美元。目前大陆知识产权使用费项下的逆差为317.5亿美元；其他商业服务贸易顺差380.3亿美元，与美国差距仍大（美国“其他商业服务”项下为顺差1084.2亿美元）。因此，尽管在货物贸易方面美国有巨大规模逆差，也要看到美国服务贸易的增长在很大程度上促进了其国际收支平衡。2023年美国服务贸易顺差规模近2800亿美元，而大陆逆差规模超过2200亿美元。服务贸易、数字贸易等领域是近年来国际贸易的新增长点，生产性服务业高质量发展将助力大陆主动对接高水平经贸规则，对提高大陆在贸易新业态领域的竞争力具有重要意义。世界贸易组织（WTO）发布的《世界贸易报告》预计，到2040年，全球服务贸易占全球贸易的份额将达50%。目前，全球的服务贸易占贸易总量的30%，中国占12%。而服务贸易中，数字贸易的占比正不断攀升，也有广阔的发展空间。目前高收入国家在数字化交付的服务贸易中，占据的份额高达82.6%。而大陆是全世界生产数据最多的国家之一，有待挖掘、释放的潜力是巨大的。据国际数据公司（IDC）统计，中国14多亿人口创造的数据超过整个世界数据量的20%。四、服务业高质量发展的实质重于形式简单、片面局限于服务业或制造业在GDP中的占比数据意义不大，而应更加注重经济高质量发展的内涵。服务业的高质量发展和制造业的高质量发展是紧密相连的。甚至可以说，没有先进和优质的服务业，就很难有先进的制造业。随着服务业中直接支持先进制造业发展的部分越来越多，服务业和制造业之间的界限也日渐模糊，有不少属于服务的部分被包含在制造品的价格之中。2023年大陆高技术产品出口规模占货物出口总额的25.1%。其中，信息及通讯产品出口额为4985.2亿美元，实现顺差3358.7亿美元。但也应客观地认识到，这些产品出口金额中也包括了外商投资企业在中国的产能，中国公司要从这些产品销售中获得更多的增加值仍需努力，尤其是其中的知识产权、品牌等属于高附加值服务业的部分。近年来全球生产布局的“近岸回流”趋势，在很大程度上是以技术创新水平提高为基础的，提升了企业对产品定制化需求的生产响应能力。应对类似挑战，需要中国企业具备更强的国际化能力和创新能力。在劳动力成本提升、国际环境变化、全球价值链重构等多重因素驱动下，中国企业迈出了新一轮“出海”的步伐，更需要生产性服务业为其“保驾护航”。这个过程中，企业不仅要通过技术创新、产品创新和品牌建设向全球价值链高端迈进，也需要商务服务、金融、法律等专业服务的支持。大陆从制造大国向创新大国转变，是一个需要各个行业和领域协调配合的系统工程。总而言之，服务业在新质生产力的培育和发展中起着不可或缺的作用，尤其是具有高附加值的生产性服务业，是未来大陆服务业支持经济高质量发展的重要方向。随着数据要素重要性日益凸显，叠加信息技术加速发展、能源转型等重大变革，大陆超大规模市场有望发挥更多优势，为新技术和新产品提供丰富的应用场景，为持续创新营造更好的经济和社会环境。盛松成系中欧国际工商学院教授、中国人民银行调查统计司原司长；龙玉为中欧陆家嘴国际金融研究院研究员（本文仅反映作者观点，不代表所供职单位意见）
本文来源：中国金融信息中心 陆家嘴金融网
微信编辑：刘思乐
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