潮新闻客户端 特约作者 戚钟辰 编辑 汪江军
4月5日晚，厄瓜多尔军警冲入墨西哥驻厄大使馆，对厄国前副总统豪尔赫·格拉斯实施抓捕。随着事件的发酵，墨西哥政府宣布召回驻厄大使，并与厄瓜多尔断交。
8日，向国际法院提出诉讼。联合国秘书长古特雷斯和欧盟、美洲国家组织等多个国际组织也对此次事件表示关切。厄国政府为何在明知此举可能引起国内外舆论反对的情况下，还授意进入墨国使馆抓人，其动机耐人寻味。
4月5日，在厄瓜多尔基多，厄瓜多尔警察准备进入墨西哥驻厄瓜多尔大使馆。图源：新华社/法新
美洲多国谴责厄瓜多尔
在事件发生的第一时间，墨西哥政府就发表声明宣布与厄瓜多尔断绝外交关系。至此两国关系陷入僵局。
同时，厄国内部发生了激烈的争论。前总统拉斐尔·科雷亚所在的公民革命党认为诺沃亚并没有治理好该国，并嘲讽道“厄国并非诺沃亚的香蕉庄园”，新任总统需要为此引咎辞职。
此次事件在美洲国家也引起了极大影响。美国国务院新闻发言人马修·米勒表示美国反对任何形式的违反《维也纳外交关系公约》的行为。根据国际法，厄瓜多尔应当充分保证墨西哥使团在该国的各项权利。
哥伦比亚、智利、阿根廷和智利等国，谴责厄瓜多尔政府无视国际公约的行为。多米尼加、哥斯达黎加与巴拿马组成的人权发展联盟，以及巴拉圭、秘鲁、乌拉圭政府则对这一事件表示关切，呼吁各方应当尊重国际公约，以和平的方式处理此次事件。古巴外长布鲁诺·罗德里格斯则声援墨西哥政府，并提到古巴使团将与墨西哥使团一同离开厄瓜多尔。尼加拉瓜政府发布公告称将与厄瓜多尔断绝外交关系，坚决反对并谴责厄政府“公然违反国际法的行为”。美洲国家组织秘书长路易斯·阿尔马格罗敦促墨厄双方应当展开对话，并表示召开美洲国家组织常设理事会会议，以解决此次争端。
墨西哥与厄瓜多尔的矛盾早在一周前就已经存在。4月3日，墨西哥总统洛佩斯在记者会上表示，在拉美国家进入选举季开始，已经出现多次地方候选人遇袭或遭刺杀身亡的暴力事件。他将墨厄两国出现的同类型事件进行比较，并特别评论了厄国总统候选者人费尔南多·比利亚维森西奥遇刺后，其对手路易莎·冈萨雷斯被媒体认为与此次刺杀事件有关，从而导致该政党在大选中落选。
洛佩斯此次言论引发厄瓜多尔新政府的强烈不满并发布公告称：墨西哥驻厄大使斯梅克为“不受欢迎的人”，并要求其在短期内离开厄瓜多尔。墨西哥政府宣布召回驻厄大使，并为厄国前副总统格拉斯提供政治庇护后，双方关系急转直下。
2024年1月25日，在厄瓜多尔一个未公开的地点，警方盘点准备销毁的可卡因。图源：新华社
抓捕行动对厄国内敌对势力威慑巨大
回顾该事件发生的原因，一方面可以归结为厄国国内的左右政党派别之争。新任总统诺沃亚属于右翼政府，而前副总统格拉斯是科雷亚政府时期的左膀右臂，是左翼思想的代表人物。由于左翼政府在厄瓜多尔留下深远影响，左翼势力对于诺沃亚的右翼政府想要推行的改革构成了巨大的阻碍。而新上任的总统不排除想要借助格拉斯贪腐案的机会，为其政府改革方案扫清左翼残余势力。
另一方面，由于墨厄两国前面的口舌之争，新政府或许也是希望借此次机会，以“国内事务”的名义，起到“杀鸡儆猴”的作用，阻止外部势力，特别是反对势力对于新政府造成影响，从而稳固其在国内的地位。而且此次事件后，诺沃亚确实在国会内部获得了不少支持，强化了个人“有罪必罚”的形象。
1月8日，厄瓜多尔境内发生毒枭越狱、多所监狱骚乱事件，全国进入为期60天的紧急状态。第二天，因发生武装人员袭击公共设施等恶性事件，诺沃亚宣布厄国进入“国内武装冲突”状态。3月7日，全国紧急状态延长30天。在4月5日事件发生后，4月8日凌晨厄瓜多尔总统府发布公告宣布结束全国紧急状态。但由于厄境内还存在敌对有组织武装团体，“国内武装冲突”状态仍将持续。
目前看来，此次行动确实对于国内敌对势力，特别是贩毒集团的威慑力巨大。贩毒集团曾经对于厄瓜多尔的政治、社会产生了巨大的影响。包括前总统科雷亚也指出，在其任职总统期间，墨西哥的贩毒集团曾试图渗透进该国的安全机构。而毒贩往往利用美元进行洗钱等操作，由于厄瓜多尔经济的美元化，分贩毒集团更加容易对厄国产生实质性的影响。
但不可否认，此次抓捕事件确实对于贩毒集团、敌对势力产生了一定的影响力，但是，尚未有明确的证据表明，诺沃亚政府之所以选择此次行动，是专门针对1月份国内骚乱的直接回应。
哈电集团承建的厄瓜多尔第三大水电站。图源：哈电集团
中国在厄各个项目运行基本平稳正常
在此次事件中，墨厄双方的言语交恶只能看做是事件的导火索，但并不能直接证明该行动只是源于厄国总统希望以此事件警告墨西哥，让其停止对于本国内政的干涉。
在当代国际政治的环境下，任何一个主权国家，不太可能如此直接地违反国际法，入侵他国使领馆。加之厄国新政府本身就面临国内经济改革等各项巨大阻力。在内忧尚未解决的情况下，也不大可能再去自寻“外患”。
但诺沃亚政府作为右翼党派，可以称得上是美国的传统盟友。在过去的一段时间里，由于美洲左翼政党执政国家数量增加，美国对美洲的控制力降低。美国一直都希望有机会能够将其后花园守住。再加上近期美国在世界范围内因为在俄乌冲突中，高举“民主”大旗，要求盟友不断支援乌克兰，加上其对以色列在巴以冲突中一味地纵容，使得美国本身也在世界范围内陷入了舆论的漩涡之中。而此次厄国入侵他国使馆事件，也不可排除美国是为了将全球注意力从焦点中引开，而授意厄瓜多尔政府制造了一个新的舆论焦点。但是，其背后是否有外力推动，抑或仅仅是厄国政府一己之力，还有待进一步观察。
从厄瓜多尔进行大选开始，到1月份首都骚乱，一直到4月5日的入侵墨国使馆事件，厄瓜多尔国内，特别是首都区域的安全形势不容乐观。但截止目前，在厄中资企业除了在安全方面可能存在风险外，尚未发生针对中国公民、海外华侨或中资企业遇袭或遭入侵事件。据了解，目前为止，中国在厄各个项目运行基本平稳正常。中资企业也在使领馆的指导下，密切关注当地的安全局势，进一步落实安保措施，提前制定应急方案。
(作者戚钟辰,浙江外国语西方语言文化学院讲师，拉美研究所研究员)
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