“中国审判”可以订阅哦！
文 | 浙江省杭州市钱塘区人民法院院长 余晟
党的二十大报告指出：“必须更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。”对人民法院而言，就是要紧紧围绕“公正与效率”工作主题，找准司法审判在全面依法治国中的职责定位，加快推进审判工作现代化，以审判工作现代化支撑和服务中国式现代化。
近年来，浙江省杭州市钱塘区人民法院深入学习贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进、守正创新，抓好审判管理，做实为大局服务、为人民司法，全面提升审判工作质效。2023年，钱塘法院法官人均办结案件473件，“案—件比”等审判质量管理重点指标均衡提升，被杭州市中级人民法院评为“2023年度工作业绩突出基层法院”。
尊重司法规律
把准案件管理“风向标”
全流程精细管理。习近平总书记强调：“完善司法制度、深化司法体制改革，要遵循司法活动的客观规律，体现权责统一、权力制约、公开公正、尊重程序的要求。”审判管理作为业务中枢，只有准确把握和遵循司法规律，才能有效促进审判工作质效提升。钱塘法院牢固树立“一起纠纷一个案件”理念，加强案件全流程监管，引入市场化调解力量抓源头治理，集约处理审判辅助事务，通过“执前督促+预强制措施告知”深化执源治理，推进案件优质高效办理，防止“一案结多案生”。
全方位有效监督。监督就是动力。审判管理要充分调动内外部各方力量，实现对司法活动的有效监督，推动审判权力规范有序运行。钱塘法院坚持事中管理与事后监管相结合，每月动态通报质效指标，实现对每位办案人员重点质效指标情况“精准画像”，压实院庭长“四类案件”监管职责，建立重点领域案件定期专项评查和全部案件不定期抽查工作机制，推行检察建议跨部门会商反馈，落实“有信必复”工作要求，确保监督“无死角”，通过监督发现审判工作中存在的问题，并及时追责问责。
全领域推进变革。习近平总书记指出：“要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。”钱塘法院坚持向深化改革要动力，奋力推进审判工作现代化。2023年，钱塘法院实施各庭室“赛马争先”创优工程，将12个改革项目确定为年度重点工作，其中两个项目获评“‘浙江全域数字法院’改革‘好应用’成果”荣誉称号，一个项目入选“杭州市法治宣传教育示范基地”。
坚持正确导向
用好人员考核“指挥棒”
统一思想认识。党的二十大报告提出：“完善干部考核评价体系，引导干部树立和践行正确政绩观，推动干部能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。”钱塘法院牢固树立“干多干少不一样，干好干坏不一样”的管理导向，自2022年起试行全员、全面、全过程绩效考核制度，建立健全与审判质效相对应的考核机制，贯通融合案件管理与人员评价，有效发挥考核“指挥棒”作用，以完善的考核评价体系充分调动干警积极性。
科学考核评价。钱塘法院贯彻落实“向全员考核要审判质效”要求，不断完善全员绩效考核机制，以办案质量、效率、效果为导向，对标上级考核重点质效指标、营商环境核心指标等，构建案件质量管控“坐标系”，建立“数值—目标/平均值—同/环比值”三维指标通报体系，根据岗位、人员差异开展精细化动态化考核，通过实施科学的考核评价，引导正确办案理念，推动“案结事了政通人和”，实现法律效果、政治效果、社会效果的有机统一。
强化结果运用。考核只有将评价结果与人员管理有机结合起来，才能始终保持旺盛的生命力。钱塘法院强化考核结果运用，建立审判管理扣罚规则，将绩效考核结果直接与绩效奖金挂钩，并作为晋职晋级、员额遴选、评先评优等重要参考依据，着力以案件管理带动人员管理。2023年，钱塘法院根据绩效考核结果，培育选树21个市级以上集体、个人先进典型。其中，一名干警获得“全国维护妇女儿童权益先进个人”荣誉称号，激励干警担当作为。
加强人员管理
筑牢队伍建设“压舱石”
坚持党建统领。习近平总书记强调：“党的领导是社会主义法治的根本保证，坚持党的领导是大陆社会主义司法制度的根本特征和政治优势。”钱塘法院干警始终牢记人民法院是党领导下的国家审判机关，加强党的建设，抓实“从政治上看、从法治上办”。2023年，钱塘法院深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚持“支部建在庭上”，开展“一支部一品牌”创建活动，深化支部共建互促，筑牢支部战斗堡垒作用，党建文化阵地被确定为“浙江省级基层党建考察固定点位”。
落实司法责任。党的二十大报告提出，要全面准确落实司法责任制。审判管理工作应当同深入推进司法责任制改革结合起来，推动全面准确落实司法责任制。钱塘法院充分发挥院庭长办案示范作用，强化“关键少数”管理责任、审判责任，带动落实类案强制检索、审委会每周议事、专业法官会议专题会商等机制，科学配置审判团队，压实法官办案主体责任，规范自由裁量权行使，通过科学完善的管理机制，实现充分放权与有效监管相结合。
恪守廉洁底线。习近平总书记深刻指出：“腐败是最容易导致政权颠覆的严重问题。”党风廉政建设和反腐败斗争是人民法院的一项长期工作，必须永远吹响“冲锋号”。钱塘法院做实严管就是厚爱，把审判管理同纪检监察、审务督察等工作贯通起来，把监督融入日常、抓在经常，特别是把严格执行防止干预司法“三个规定”作为重要抓手，从严从实抓好廉洁纪律。2023年，钱塘法院被评为“钱塘区清廉建设示范样板”，一名干警获评浙江省“清廉法院建设先进个人”荣誉称号。
新时代开启新征程，新使命呼唤新担当。下一步，钱塘法院将牢固树立“大管理观”，持续创新管理手段，有效贯通审判管理与政务管理、队伍管理，一体推进政治建设、案件管理、审判监督指导和全员考核等工作，把政治建设和业务建设在科学的审判管理中融为一体，以审判管理现代化助推审判工作现代化。
本期封面及目录
《中国审判》杂志2024年第5期
中国审判新闻半月刊·总第339期
编辑/徐畅