2023年柳泉镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习习近平法治思想，落实中央、省、市、区关于法治政府建设的重大决策部署，大力推进依法治理和依法行政工作，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将柳泉镇2023年度法治政府建设情况报告如下：
一、2023年度法治政府建设的主要举措和成效
(一) 深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治建设第一责任职责、加强法治政府建设情况。成立由镇党委书记任组长，镇长任副组长，党政班子成员及各站所负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，制定完善法治政府建设工作要点，细化普法责任清单，党政主要负责人定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，政府班子带头依法办事，未发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等案件，也未出现违规干预司法活动、插手具体案件处理的情况。定期召开党委会议，进行安排部署，把习近平法治思想、宪法等学习列入党委理论学习中心组年度工作计划，利用“会前学法十分钟”、“一月一法”、学习例会等活动组织领导干部学法，切实加强对领导干部的法治意识教育。
（二）推进政府机构职能化、推进“放管服”改革、优化法治化营商环境情况。持续深化“最多跑一次”改革，推进窗口服务向数字化、便利化、信息化提升，不断提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。持续开展“千企万商大走访”“千企调研纾困”活动，党政主要领导、分管领导、各村书记深入辖区企业开展调研纾困活动，切实了解企业单位生产经营情况，协调联系对接各职能部门在政策落实、矛盾纠纷调解、实际困难解决等方面提供力所能及的帮助支持。
（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况。柳泉镇行政执法部门严格执行《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的通知》，及时在《甘肃省行政执法信息公示平台》公开行政执法情况，定期组织执法人员认真学习相关规定，结合实际规范完善有关文书，做好影音记录，切实做到文明执法。建立健全行政决策听取公众意见和听证制度，充分听取广大群众各方面意见，并进行公开公示。建立健全重大事项行政决策集体研究决策与合法性审查制度，重大事项行政决策由镇政府领导会议研究审议。会议召开前，有关议题由镇依法行政领导小组严格按照重大事项行政决策风险分析的评判标准、指标体系和分析方法进行合法性审查。
（四）推进严格规范公正文明执法情况。全面推进行政执法人员持证上岗和行政执法资格管理制度，加强行政执法人员培训考试，2023年，开展行政执法人员行政综合法律知识培训2次，提高了规范化执法水平。全面推行行政执法公示、执法全过程、重大执法决定法制审核制度，实现全镇执法单位全覆盖。主动公开行政执法权责清单，明确执法主体、执法程序、执法事项，及时对执法信息进行公示，全力推进“三项制度”各项工作任务稳步高效完成。镇政府在作出重大执法决定前进行法制审核达100%，规范行政执法程序，严格落实告知制度，依法保障行政相对人陈述、申辦、提出听证申请等权利。
（五）依法处置突发事件、提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷情况。柳泉镇坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件预案制定，严格依法实施应急举措，在处置突发事件中推进法治政府建设。健全各类突发事件应急预案，加强突发事件监测预警、信息报送、应急响应等机制建设，增强应急处置的针对性实效性。不断提高突发事件依法处置能力。2023年我镇开展防汛防灾、消防应急演练2次，提供公共法律服务45次。并以全国“两会”、“防灾减灾日”、“安全生产月”主题活动为契机，组织镇村干部开展了安全生产、法治宣传活动，进一步加强了突发事件应急处置法律法规宣传教育，增强应急处置法治意识。
（六）规范行政权力制约监督情况。制定班子成员党风廉政责任分工，落实党政领导班子述职述廉述德述法制度。通过党务政务公开等形式加强监督，及时公布工作动态、财政收支、社会公益事业发展等群众关注的热点内容，增加工作透明度，规范权力运作，接受群众监督，让权力和责任在法治的阳光下运行，有效防控廉政风险。2023年以来，全镇广大干部特别是领导干部依法行政、依法管理、依法办事的自觉性和能力不断增强。以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。
二、2023度法治政府建设存在的不足和原因
2023年，柳泉镇法治建设取得了一些成绩，但与上级要求和群众的期盼相比还存在一定差距，主要表现为：一是执法队伍建设滞后。法律专业人才严重缺乏，乡镇开展执法存在“心有余而力不足”现象；部分干部对新出台的法律法规学习不够主动，缺乏学法自觉，开展执法工作不够规范，法治素质和依法行政能力亟待提高。二是群众法治意识不深。基层群众的法治意识较为淡薄，主动学法、懂法、依法的意识不高，部分群众存有“法不责众”的心态，使得有时行政执法行为受到不同程度干扰。三是普法宣传力度不强。部分宣传方式“创新性”、普法内容“趣味性”不够，群众的普法教育参与度不够高、实施效果还不明显。
三、2024年度推进法治政府的主要安排
（一）切实转变观念。不断提升广大干部群众特别是领导干部的法治观念和法律水平，真正把法治政府建设提到重要议事日程，摆在和经济建设同等重要的位置，常抓不懈。
（二）持续落实学法制度、提高依法履职能力。严格落实学法计划、会前学法制度等，利用党委会、机关干部大会等认真开展会前学法，专题学法活动，提高依法决策、依法办事和依法行政的能力。
（三）扎实推进“八五”普法工作。不断创新宣传手段，充分利用各种形式、各种渠道广泛宣传国家法律法规，开展多形式的法治宣传活动，扩大宣传覆盖面，有目的、有重点地开展喜闻乐见、通俗易懂的法治宣传教育活动，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。
中共兰州市西固区柳泉镇委员会
兰州市西固区柳泉镇人民政府
2024年3月1日