近日，关于日本钢铁巨头“新日本制铁公司”，收购美国钢铁制造业巨头“美国钢铁公司”的交易，引起了美国政界的高度关注。包括现任总统拜登和美国前任总统特朗普，都在一定程度上表示了对这笔交易的关注和警惕。
特朗普比较直接，说如果自己当选，一定会阻止这笔交易；而拜登比较含蓄，说哪怕是亲密盟友之间的收购，也应该受到严格的监管。他们传递出来的信号是相似的，那就是拒绝这笔收购案。
这本来只是日美之间的事情，但是现在美国政界对于日本“新日铁公司”，收购美国钢铁公司的这种关注和反对声，其实暴露出了当前美国在贸易政策上的保守性，以及其“友岸外包”政策的局限性。
特朗普
众所周知，自从中美博弈激化，美国准备全力打压和遏制中国以来，就试图用各种手段逼迫全球制造业中心从中国转移到其他美国的“友岸”，以此来削弱中国的竞争力，同时加强美国对全球制造业产业链的影响和控制。
因此，所谓的“友岸外包”，就成为美国政府很重要的一项政策，尤其是现在的拜登政府，几乎是把这当做美国最重要的外交政策来执行的。
不管是在芯片半导体，还是在新能源汽车等领域，美国都试图用各种手段，把制造业从中国迁移出去，转移到东南亚、印度，甚至是日韩、墨西哥这种跟美国关系较好，受美国影响更深的国家。
为了实现这个目的，拜登政府实际上是非常鼓励日韩等企业在美投资的。但现在日本新日铁公司，斥资130亿美元，想要收购美国钢铁公司，却受到美国政府的监管和抵制。
美国总统 拜登
这实际上就表明了，拜登政府想要靠“友岸外包”政策，在全球制造业产业链之中抢走中国的份额，或者说增强自己的影响力，是面临着重重阻碍的。
一方面，中国自身的制造生产能力和在全球产业链中的地位，会抗衡美国这种想要把制造业中心从中国转移出去的战略。
另一方面，现在美国本土的制造业其实是逐渐衰退的，自从上世纪七八十年代以来，美国制造业开始空心化，曾经能够同时制造好几艘航母的制造业大国的美国，现如今全国范围内只有一个能够维修大型航母的船坞。
这种背景之下，美国想要增加自己在全球制造业中的话语权和影响力，就只能依赖于盟友的力量。像日本这种在高端制造业领域，有一定话语权和地位的国家，本身应该成为美国“友岸外包”政策的重点。
美制造业衰败
说白了，当美国制造业空心化不可避免，而且由于成本劣势等原因，很难重整旗鼓之后，美国想要加强对全球制造业的控制，就只能利用日本、韩国等国家。
从这个意义上说，允许日本“新日铁公司”收购美国钢铁公司，从而加强新日铁公司的全球影响力和份额，是能够在一定程度上帮助美国实现“友岸外包”战略目的的。
但是，这里面有一个障碍，就是美国和自己盟友之间的利益分歧问题。说白了，美国钢铁公司现在再怎么不行，那也是美国自己的；而新日铁公司再怎么强大，那也是日本的。
虽然美国推行“友岸外包”政策，想要把所有跟自己比较友好国家都纳入到美国对抗中国，增强对全球制造业影响力的这个范畴之内，但毕竟亲疏有别，由日本公司掌控全球最主要的钢铁生产能力，跟美国自己掌控这种力量，是完全不同的。
美日领导人
现在拜登和特朗普等美国政界人士，对于“新日铁”收购美国钢铁公司的反对，实际上就充分体现出了，美国对于日本也不是很放心。
尤其是在这种涉及到关键战略的敏感领域，美国并不希望由日本或者是其他盟友的公司和资本来掌控相关行业。
这实际上就暴露出了美国所谓“友岸外包”政策的缺陷。即“友岸”毕竟不是“本岸”，美国一方面想要借助于日韩等美国盟友的力量，另一方面，对这些盟友本身也是抱有警惕和防范之心的。
这种骨子里的不信任，会促使当所谓的“友岸外包”扩展到敏感行业，逐渐深入的时候，美国必然会出于本能的反对。
美国人力资源
这么一来，对于日韩等国家来说，所谓“友岸外包”政策实际上就失去吸引力了。因为美国本质上只是希望利用日韩等盟友，把一些并不太重要的工业领域交给这些国家来控制。
但从商业的角度上来讲，一般对一个国家不太重要的领域，或者说不太敏感的领域，它本身就没有多少利益可图，那么，日韩等国再去配合美国所谓的“友岸外包”政策，就纯粹成了为他人做嫁衣裳了。
反过来，那么美国自己为什么不扶持本国的制造业发展呢？其实很简单，因为美国经济发展到现在这个阶段，不管是国内的生产效率还是人力资源成本等，都已经不足以支撑美国在比较基础的制造业领域发力，跟中国等新兴经济体竞争了。
这就形成了一种美国自己干不了，但是对别人却不放心的困境。长此以往的发展下去，那么，最终的结果是美国顾此失彼。
美国霸权
而中国等新兴国家和经济体，则因为共同对抗美国对全球产业链的破坏行为，反而促使内部的团结和合作更加紧密，大家共同发力继续加强并且扩大对全球制造业和供应链的影响力。
最后，现在美国政界反对日本钢铁巨头收购美国钢铁公司，实际上也体现出了当前全球地缘政治的新特点。
那就是动荡和不安全感在提升，各国对于自己最核心的利益，越来越想要控制在自己手中。用句俗话说就是手中有粮、心中不慌。