近日，關于日本鋼鐵巨頭“新日本制鐵公司”，收購美國鋼鐵制造業巨頭“美國鋼鐵公司”的交易，引起了美國政界的高度關注。包括現任總統拜登和美國前任總統特朗普，都在一定程度上表示了對這筆交易的關注和警惕。
特朗普比較直接，說如果自己當選，一定會阻止這筆交易；而拜登比較含蓄，說哪怕是親密盟友之間的收購，也應該受到嚴格的監管。他們傳遞出來的信号是相似的，那就是拒絕這筆收購案。
這本來隻是日美之間的事情，但是現在美國政界對于日本“新日鐵公司”，收購美國鋼鐵公司的這種關注和反對聲，其實暴露出了目前美國在貿易政策上的保守性，以及其“友岸外包”政策的局限性。
特朗普
衆所周知，自從中美博弈激化，美國準備全力打壓和遏制中國以來，就試圖用各種手段逼迫全球制造業中心從中國轉移到其他美國的“友岸”，以此來削弱中國的競争力，同時加強美國對全球制造業産業鍊的影響和控制。
是以，所謂的“友岸外包”，就成為美國政府很重要的一項政策，尤其是現在的拜登政府，幾乎是把這當做美國最重要的外交政策來執行的。
不管是在晶片半導體，還是在新能源汽車等領域，美國都試圖用各種手段，把制造業從中國遷移出去，轉移到東南亞、印度，甚至是日韓、墨西哥這種跟美國關系較好，受美國影響更深的國家。
為了實作這個目的，拜登政府實際上是非常鼓勵日韓等企業在美投資的。但現在日本新日鐵公司，斥資130億美元，想要收購美國鋼鐵公司，卻受到美國政府的監管和抵制。
美國總統 拜登
這實際上就表明了，拜登政府想要靠“友岸外包”政策，在全球制造業産業鍊之中搶走中國的份額，或者說增強自己的影響力，是面臨着重重阻礙的。
一方面，中國自身的制造生産能力和在全球産業鍊中的地位，會抗衡美國這種想要把制造業中心從中國轉移出去的戰略。
另一方面，現在美國本土的制造業其實是逐漸衰退的，自從上世紀七八十年代以來，美國制造業開始空心化，曾經能夠同時制造好幾艘航母的制造業大國的美國，現如今全國範圍内隻有一個能夠維修大型航母的船塢。
這種背景之下，美國想要增加自己在全球制造業中的話語權和影響力，就隻能依賴于盟友的力量。像日本這種在高端制造業領域，有一定話語權和地位的國家，本身應該成為美國“友岸外包”政策的重點。
美制造業衰敗
說白了，當美國制造業空心化不可避免，而且由于成本劣勢等原因，很難重整旗鼓之後，美國想要加強對全球制造業的控制，就隻能利用日本、南韓等國家。
從這個意義上說，允許日本“新日鐵公司”收購美國鋼鐵公司，進而加強新日鐵公司的全球影響力和份額，是能夠在一定程度上幫助美國實作“友岸外包”戰略目的的。
但是，這裡面有一個障礙，就是美國和自己盟友之間的利益分歧問題。說白了，美國鋼鐵公司現在再怎麼不行，那也是美國自己的；而新日鐵公司再怎麼強大，那也是日本的。
雖然美國推行“友岸外包”政策，想要把所有跟自己比較友好國家都納入到美國對抗中國，增強對全球制造業影響力的這個範疇之内，但畢竟親疏有别，由日本公司掌控全球最主要的鋼鐵生産能力，跟美國自己掌控這種力量，是完全不同的。
美日上司人
現在拜登和特朗普等美國政界人士，對于“新日鐵”收購美國鋼鐵公司的反對，實際上就充分展現出了，美國對于日本也不是很放心。
尤其是在這種涉及到關鍵戰略的敏感領域，美國并不希望由日本或者是其他盟友的公司和資本來掌控相關行業。
這實際上就暴露出了美國所謂“友岸外包”政策的缺陷。即“友岸”畢竟不是“本岸”，美國一方面想要借助于日韓等美國盟友的力量，另一方面，對這些盟友本身也是抱有警惕和防範之心的。
這種骨子裡的不信任，會促使當所謂的“友岸外包”擴充到敏感行業，逐漸深入的時候，美國必然會出于本能的反對。
美國人力資源
這麼一來，對于日韓等國家來說，所謂“友岸外包”政策實際上就失去吸引力了。因為美國本質上隻是希望利用日韓等盟友，把一些并不太重要的工業領域交給這些國家來控制。
但從商業的角度上來講，一般對一個國家不太重要的領域，或者說不太敏感的領域，它本身就沒有多少利益可圖，那麼，日韓等國再去配合美國所謂的“友岸外包”政策，就純粹成了為他人做嫁衣裳了。
反過來，那麼美國自己為什麼不扶持本國的制造業發展呢？其實很簡單，因為美國經濟發展到現在這個階段，不管是國内的生産效率還是人力資源成本等，都已經不足以支撐美國在比較基礎的制造業領域發力，跟中國等新興經濟體競争了。
這就形成了一種美國自己幹不了，但是對别人卻不放心的困境。長此以往的發展下去，那麼，最終的結果是美國顧此失彼。
美國霸權
而中國等新興國家和經濟體，則因為共同對抗美國對全球産業鍊的破壞行為，反而促使内部的團結和合作更加緊密，大家共同發力繼續加強并且擴大對全球制造業和供應鍊的影響力。
最後，現在美國政界反對日本鋼鐵巨頭收購美國鋼鐵公司，實際上也展現出了目前全球地緣政治的新特點。
那就是動蕩和不安全感在提升，各國對于自己最核心的利益，越來越想要控制在自己手中。用句俗話說就是手中有糧、心中不慌。