进口煤炭用错自动进口许可证，既罚报关公司，又罚报关员

进口煤炭用错自动进口许可证，既罚报关公司，又罚报关员

问：我们是一家报关公司，在为客户提供加工贸易进料余料结转申报手续时，由于工作人员疏忽，把货物的重量报错了，被海关调查，请问我们公司会被如何处罚？

答：单纯报错重量可能构成影响海关统计准确性的违反海关监管规定行为。贵司从事报关业务因为工作疏忽导致发生以上违规行为，结合具体违法情形可能会被处以罚款，或其他处罚。根据《海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物的管理办法》第五条之规定，加工贸易企业申报将剩余料件结转到另一个加工贸易合同使用，限同一经营企业、同一加工企业、同样进口料件和同一加工贸易方式。凡具备条件的，海关按规定核定单耗后，企业可以办理该合同核销及其剩余料件结转手续。剩余料件转入合同已经商务主管部门审批的，由原审批部门按变更方式办理相关手续，如剩余料件的转入量不增加已批合同的进口总量，则免于办理变更手续；转入合同为新建合同的，由商务主管部门按现行加工贸易审批管理规定办理。根据《海关行政处罚实施条例》第十七条之规定，报关企业、报关人员对委托人所提供情况的真实性未进行合理审查，或者因工作疏忽致使发生本实施条例第十五条规定情形的，可以对报关企业处货物价值10%以下罚款，暂停其6个月以内从事报关业务或者执业；情节严重的，撤销其报关注册登记、取消其报关从业资格。因此，贵司如果由于工作疏忽导致进料余料结转手续申报不实，可能会被处以罚款。

典型案例：经E海关关调查，当事人某报关有限公司有以下违法行为：当事人长期代理多家进出口公司办理进出口报关业务，包括某煤炭有限公司(简称某煤炭公司)、某实业有限公司(简称某实业公司)。同时，当事人代理进出口公司申领煤炭自动进口许可证，某煤炭公司的自动进口许可证编号为：XXXXN11846,某实业公司的自动进口许可证编号为：XXXXN10722。2023年3月3日，当事人工作人员乌某具体操作代理某煤炭公司申报进口一票煤炭(报关单号：XXXXX0231073110481,合同号为XXX-6323,重量为1957.9吨，申报单价为897.69元人民币/吨，总价175.758725万元)。经查，该票煤炭的境内收货人为某煤炭公司，对应的自动进口许可证应为XXXXN11846号(某煤炭公司),当事人乌某因工作疏忽错误提交使用XXXXN10722号(某实业公司)自动进口许可证，影响了国家许可证管理。

法律分析与合规指引：根据《海关法》第十条第三款之规定，委托人委托报关企业办理报关手续的，应当向报关企业提供所委托报关事项的真实情况；报关企业接受委托人的委托办理报关手续的，应当对委托人所提供情况的真实性进行合理审查。根据该法第二十四条第一款之规定，进口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口的货物，没有进出口许可证件的，不予放行，具体处理办法由国务院规定。根据该法第八十六条第（三）项之规定，进出口货物、物品或者过境、转运、通运货物向海关申报不实的，可以处以罚款，有违法所得的，没收违法所得。

本案中，当事人是一家报关公司，长期代理多家进出口公司办理进出口报关业务。当事人的两个客户为某煤炭公司、某实业公司，当事人代理进出口公司申领煤炭自动进口许可证，某煤炭公司的自动进口许可证编号为：XXXXN11846,某实业公司的自动进口许可证编号为：XXXXN10722。2023年3月3日，当事人工作人员乌某具体操作代理某煤炭公司申报进口一票煤炭，该票煤炭的境内收货人为某煤炭公司，对应的自动进口许可证应为XXXXN11846号(某煤炭公司),当事人乌某因工作疏忽错误提交使用XXXXN10722号(某实业公司)自动进口许可证。

综合上述，当事人某报关公司和当事人直接责任人员乌某代理客户报关过程中因工作疏忽使用错误的自动进口许可证，构成《海关法》第八十六条第(三)项、《海关行政处罚实施条例》第十二条所列之违反海关监管规定的行为。根据《行政处罚法》第三十二条第(五)项、《海关法》第八十六条第(三)项、《海关行政处罚实施条例》第十七条、《海关行政处罚裁量基准(一)》(海关总署公告2023年第182号)第十二条第(一)项之规定，E海关决定对当事人某报关有限公司科处罚款人民币：1.8万元。根据《海关行政处罚实施条例》第三十二条之规定，E海关决定对当事人乌某予以警告。

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