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找准“病灶”开“药方”,汇聚城乡健康发展新合力

作者:浙江建设

2023年,宁波市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”,聚焦人民群众对高品质生活的需要,全力做好城市更新、城市体检、村镇建设等工作,努力为建设“人民之城”“幸福之城”拼搏。城市更新和城市体检工作位列国家第一梯队,城市体检工作被中央电视台《新闻1+1》报道,“设计先行、街区引领”等经验做法得到住建部肯定,入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第二批)》,并在《建设工作简报》上向全国作经验推广。

找准“病灶”开“药方”,汇聚城乡健康发展新合力

以政策为牵引筑牢城市更新根基

积极探索城市更新统筹谋划机制、可持续模式和配套制度政策,通过建立四大更新机制、实施六大更新行动、出台城市更新办法,深入推进55个先行片区更新,运用“一张图”的城市体检数据成果,编制城市更新年度行动计划,并通过城市体检评估信息平台进行跟踪监测,有效推动项目实施和片区更新。

构建城市更新联动传导机制,强化设计引领,统筹谋划更新项目,以片区为单元推进项目落地实施。2023年全市48个重点片区更新工作正有序推进,已累计完成年度投资568.1亿元。城市街区更新汪弄—工程学院片区更新改造提升工程等6个项目顺利开工建设,慈城古城城西更新单元一期工程、庄市老街保护性开发-启动示范区等9个项目纳入宁波市街区更新专项资金储备项目库。宁波“一体化开展街区体检和策划”和“依据片区策划和城市设计成果调整控制性详细规划”,入选住建部《实施城市更新行动可复制经验做法清单(第二批)》。积极探索社会资本参与更新路径,着力建立城市更新可持续发展模式。江北洪塘湾、鄞州十方东进社等都市产业社区引入新生态美学办公功能,提供艺术展陈、互动体验、特色节庆等文创空间。

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鄞州十方东进社

坚持“大更新”理念,同步统筹滨水绿道网建设、停车位建设等。2023年绿道建设成效显著,全市累计建成绿道182.18公里,余姚城市滨江水环绿道,获评第七届“浙江最美绿道”。截至2023年,宁波市累计建设各级各类绿道总里程2382.02公里,位居全省前列,先后6个项目先后获评“浙江最美绿道”,33个项目获评“宁波最美绿道”。为有效地缓解城市的交通压力,配合推进城市“治堵”工作,2023年,全市累计建成停车位38121个,累计新增公共停车位6888个,超额提前完成省建设厅下达任务。

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余姚滨江水环绿道

以创新为驱动 打造宁波城市体检特色

2023年宁波入选全国深化开展城市体检工作制度机制试点城市。城市体检坚持民生导向,聚焦宁波战略目标和城市特色,在住建部城市体检指标体系基础上,补充22项特色指标,因地制宜构建起“基础61+特色22”的多维城市体检指标体系,全方位综合评价城市生命体征状况。坚持问题导向,以社区为基本单元,深入住房、小区(社区)、街区、城区(城市)四大维度全面摸排查找问题症结,围绕房屋安全、设施完善、环境宜居、特色活力、历史文化保护等重点内容结合群众反映强烈的难点、堵点、痛点问题,分析“病因病灶”“把脉问诊”,开具体检“问题清单”。

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为更好地聚焦民意,通过媒体宣传、社区群邀请、管理员推广等方式,邀请居民积极参与城市体检问卷调查,为城市建设建言献策,共获取有效问卷41558份,覆盖全市10个区县(市)、74个街道、563个社区。城市体检不单单是找到“病灶”,还要“对症开方”解决问题。查找发现的10项管理类问题,已通过精细化维护管理进行改善落实,30项工程类问题结合部门工作任务生成建设计划,18项居民反映强烈的城市问题,已全部纳入整改计划。

见之于未萌、治之于未乱。城市体检形成的数据客观、结论可靠的体检评估报告,如社区养老服务设施覆盖率、社区卫生设施覆盖率等16类分析成果和相关建议,已分别提交8个相关职能部门,为扎实补短板惠民生和城市发展提供决策依据,旨在让城市实现智慧治理,让宁波更加宜业、宜居、宜乐、宜游。

以共富向心力 谱写新时代村镇建设新篇章

以推进共同富裕为目标,坚持和深化新时代“千万工程”,建设宜居宜业和美乡村,持续完善农村基础设施,提升农村人居环境。2023年,结合村庄设计与农房设计落地试点、传统村落风貌保护提升,新启动了25个省级美丽宜居示范村建设,全市累计创建227个省级美丽宜居示范村。江北区慈城镇毛岙村、宁海县强蛟镇峡山村、象山县爵溪街道公屿村等25个美丽宜居示范村通过省级验收评估,优秀村庄个数居全省前列。

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宁海县强蛟镇峡山村

强化农房建设管理,加快推进“农房浙建事”系统贯通运行,为建房村民提供高效便民服务。坚持设计先行,推广应用农房设计通用图,不断强化农房设计落地和对农房建设风貌的引导。加大乡村建设工匠队伍培育,提高乡村建设工匠的技能水平,组织工匠培训2205人次,为农房和村庄建设提供重要人才支撑。注重创新亮点和经验做法总结提炼,海曙区章水镇李家坑村、象山县贤庠镇青莱村浙派民居入选全省浙派民居建设典型案例。

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象山县贤庠镇青莱村浙派民居

持续实施“强基增效双提标”行动,以省民生实事项目推进为抓手,开展农村生活污水治理“百日攻坚”专项行动,着力解决农污治理短板问题。2023年开工新改建农污处理设施174个,处理设施标准化运维3122个,农村生活污水治理行政村覆盖率达到95%以上。列入省民生实事项目的145个新改建农污处理设施提前完成,实现“早开工、早建成、早见效,早受益”的目标。