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找準“病竈”開“藥方”,彙聚城鄉健康發展新合力

作者:浙江建設

2023年,甯波市住建局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,“堅持人民城市人民建、人民城市為人民”,聚焦人民群衆對高品質生活的需要,全力做好城市更新、城市體檢、村鎮建設等工作,努力為建設“人民之城”“幸福之城”拼搏。城市更新和城市體檢工作位列國家第一梯隊,城市體檢工作被中央電視台《新聞1+1》報道,“設計先行、街區引領”等經驗做法得到住建部肯定,入選住建部《實施城市更新行動可複制經驗做法清單(第二批)》,并在《建設工作簡報》上向全國作經驗推廣。

找準“病竈”開“藥方”,彙聚城鄉健康發展新合力

以政策為牽引築牢城市更新根基

積極探索城市更新統籌謀劃機制、可持續模式和配套制度政策,通過建立四大更新機制、實施六大更新行動、出台城市更新辦法,深入推進55個先行片區更新,運用“一張圖”的城市體檢資料成果,編制城市更新年度行動計劃,并通過城市體檢評估資訊平台進行跟蹤監測,有效推動項目實施和片區更新。

建構城市更新關聯傳導機制,強化設計引領,統籌謀劃更新項目,以片區為單元推進項目落地實施。2023年全市48個重點片區更新工作正有序推進,已累計完成年度投資568.1億元。城市街區更新汪弄—工程學院片區更新改造提升工程等6個項目順利開工建設,慈城古城城西更新單元一期工程、莊市老街保護性開發-啟動示範區等9個項目納入甯波市街區更新專項資金儲備項目庫。甯波“一體化開展街區體檢和策劃”和“依據片區策劃和城市設計成果調整控制性詳細規劃”,入選住建部《實施城市更新行動可複制經驗做法清單(第二批)》。積極探索社會資本參與更新路徑,着力建立城市更新可持續發展模式。江北洪塘灣、鄞州十方東進社等都市産業社群引入新生态美學辦公功能,提供藝術展陳、互動體驗、特色節慶等文創空間。

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鄞州十方東進社

堅持“大更新”理念,同步統籌濱水綠道網建設、停車位建設等。2023年綠道建設成效顯著,全市累計建成綠道182.18公裡,餘姚城市濱江水環綠道,獲評第七屆“浙江最美綠道”。截至2023年,甯波市累計建設各級各類綠道總裡程2382.02公裡,位居全省前列,先後6個項目先後獲評“浙江最美綠道”,33個項目獲評“甯波最美綠道”。為有效地緩解城市的交通壓力,配合推進城市“治堵”工作,2023年,全市累計建成停車位38121個,累計新增公共停車位6888個,超額提前完成省建設廳下達任務。

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餘姚濱江水環綠道

以創新為驅動 打造甯波城市體檢特色

2023年甯波入選全國深化開展城市體檢工作制度機制試點城市。城市體檢堅持民生導向,聚焦甯波戰略目标和城市特色,在住建部城市體檢名額體系基礎上,補充22項特色名額,因地制宜建構起“基礎61+特色22”的多元城市體檢名額體系,全方位綜合評價城市生命體征狀況。堅持問題導向,以社群為基本單元,深入住房、小區(社群)、街區、城區(城市)四大次元全面摸排查找問題症結,圍繞房屋安全、設施完善、環境宜居、特色活力、曆史文化保護等重點内容結合群衆反映強烈的難點、堵點、痛點問題,分析“病因病竈”“把脈問診”,開具體檢“問題清單”。

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為更好地聚焦民意,通過媒體宣傳、社群群邀請、管理者推廣等方式,邀請居民積極參與城市體檢問卷調查,為城市建設建言獻策,共擷取有效問卷41558份,覆寫全市10個區縣(市)、74個街道、563個社群。城市體檢不單單是找到“病竈”,還要“對症開方”解決問題。查找發現的10項管理類問題,已認證精細化維護管理進行改善落實,30項工程類問題結合部門工作任務生成建設計劃,18項居民反映強烈的城市問題,已全部納入整改計劃。

見之于未萌、治之于未亂。城市體檢形成的資料客觀、結論可靠的體檢評估報告,如社群養老服務設施覆寫率、社群衛生設施覆寫率等16類分析成果和相關建議,已分别送出8個相關職能部門,為紮實補短闆惠民生和城市發展提供決策依據,旨在讓城市實作智慧治理,讓甯波更加宜業、宜居、宜樂、宜遊。

以共富向心力 譜寫新時代村鎮建設新篇章

以推進共同富裕為目标,堅持和深化新時代“千萬工程”,建設宜居宜業和美鄉村,持續完善農村基礎設施,提升農村人居環境。2023年,結合村莊設計與農房設計落地試點、傳統村落風貌保護提升,新啟動了25個省級美麗宜居示範村建設,全市累計建立227個省級美麗宜居示範村。江北區慈城鎮毛岙村、甯海縣強蛟鎮峽山村、象山縣爵溪街道公嶼村等25個美麗宜居示範村通過省級驗收評估,優秀村莊個數居全省前列。

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甯海縣強蛟鎮峽山村

強化農房建設管理,加快推進“農房浙建事”系統貫通運作,為建房村民提供高效便民服務。堅持設計先行,推廣應用農房設計通用圖,不斷強化農房設計落地和對農房建設風貌的引導。加大鄉村建設工匠隊伍培育,提高鄉村建設工匠的技能水準,組織工匠教育訓練2205人次,為農房和村莊建設提供重要人才支撐。注重創新亮點和經驗做法總結提煉,海曙區章水鎮李家坑村、象山縣賢庠鎮青萊村浙派民居入選全省浙派民居建設典型案例。

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象山縣賢庠鎮青萊村浙派民居

持續實施“強基增效雙提标”行動,以省民生實事項目推進為抓手,開展農村生活污水治理“百日攻堅”專項行動,着力解決農污治理短闆問題。2023年開工新改建農污處理設施174個,處理設施标準化運維3122個,農村生活污水治理行政村覆寫率達到95%以上。列入省民生實事項目的145個新改建農污處理設施提前完成,實作“早開工、早建成、早見效,早受益”的目标。