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履职尽责显担当 全力以赴优环境——吉水县招标投标持续优化营商环境纪实

2023年,吉水县招标投标指标相关责任单位紧扣“走在前、勇争先、善作为”的目标要求,以“稳”字当头,“进”字加压,深度融入全县营商环境荣誉战中,深入谋划,狠抓落实,创新举措,全力推进营商环境进一步优化升级。

一、强化组织保障,执简驭繁一根针

围绕“招标投标”营商环境的优化升级,该县相关责任单位深感责任和压力重大,高度重视,强化组织领导,理清工作思路,执简驭繁,重点抓好两项机制,持续推进营商便利度、服务贴心度迈上新的台阶。一是完善工作责任机制。成立相关单位业务骨干工作专班,压实责任,传导压力,强化动力,激发活力,由公共资源交易中心“一把手”为组长,各责任单位分管同志为副组长,并分别明确一名具体业务人员,做到组长挂帅,副组长领衔,具体业务人员经办,形成合力,扛旗争先,统筹推进该指标的优化升级、考核评价等日常工作。二是落实工作推进机制。按照“周梳理,月调度,季分析”的工作要求,认真落实专班工作责任,突出问题导向和目标导向,结果导向,年初通过梳理任务清单,有条不紊地对一个个事项持续调度推进,逐一达到既定的目标要求。全年周梳理31次,月调度10次,季分析4次,每次调度都及时将营商环境改革过程中遇到的新情况、新问题和短板弱项纳入重点内容,强化逐项指标的分析研究、科学预判、提前预警,突出效果导向,抢早谋划,精准施策,确保每项指标每月调度均在掌控之中,切实做到心中有数。

二、紧盯目标任务,对标落实一颗钉

紧盯“打造最优交易市场营商环境”目标任务,坚持人民至上,厚植人民情怀,切实解决服务对象的难点、堵点、痛点问题,积极回应各交易主体关切问题,全力落实“降成本、优环境”相关政策措施,努力践行项目进场“零门槛”、交易过程“零拖延”、交易环节“零障碍”、交易费用“零成本”、交易服务“零距离”的“五零”服务理念,形成了“不叫不到、随叫随到、说到做到、服务周到”的政务环境。一是强化交易工作效率。通过加快推进电子化、信息化建设全面改造提升交易系统功能,交易平台的工作效率大幅提升,全年无一例线下交易项目,实现全流程电子化率100%,全年不见面开标、跨市远程异地评标项目占比100%,电子保函占比例稳定在95%以上,进一步凸显了公平公正的交易环境。二是突出服务至上的理念。为减轻企业资金占用压力,该县严格落实投标保证金及时退付制度,由原来的12个工作日缩短到5个工作日,并委派专人通过微信群每周一、三发提醒督办,建立稳定的催退机制,从一而终,坚持不懈,确保了全年所有项目投标保证金及时退付,及时退付率稳定在100%。三是有效落实惠企政策。创新举措全面推行“信用+承诺”免缴保证金制度试点工作取得实效。进场单项合同估算价在500万元人民币以内的招标项目,可免收投标保证金。合同估算价500万元人民币以上至2000万元人民币(含)的施工及勘察、设计、监理等招标项目,符合相应条件的,投标人可以自愿申请,按照招标文件约定提供《免缴投标保证金信用承诺函》,予以免缴投标保证金。自开展“信用+承诺”免缴保证金机制以来,为5.73万家投标企业释放资金压力36.29亿元,信用的真金白银惠及广大投标企业,赢得投标人在开标互动栏中评价说:“投标不花钱,这对企业来说真是件大好事,是实实在在为企业减负的好政策。”成功经验做法在《江西日报》上进行了宣传报道。四是重拳出击整治招标投标乱象。该县出台了《吉水县工程建设项目招投标专项整治工作方案》,开展了工程建设领域招投标乱象治理,查办典型案件4件、处理专家1人、代理2家、业主单位1家,用“活教材、身边事”频敲警示钟,发挥震慑作用;建立了分工明确、权责一致、信息共享、协调联动的工程交易监督体系,建立健全14项制度机制,确保了招标投标规范、高效、有序、透明运行。五是畅通企业诉求渠道。为更好地服务企业,了解企业诉求,该县搭建了企业线上质疑投诉网络平台,开通了来信、来访、来电、电子邮箱和通讯地址等各种线上线下咨询质疑投诉渠道,并建立了高效的回复处理机制,做到了每咨询质疑投诉一件,及时回复处理一件,赢得了企业的好声音。六是营造营商浓厚氛围。将营商环境创新举措宣传推介纳入宣传工作重点,加大对典型案例和先进事迹的宣传报道力度,通过面对面宣讲和利用各种媒体,全方位、多角度、深层次传播解读营商“好政策”,讲好吉水营商“好故事”,提高群众改革政策的知晓率、覆盖面,提升营商环境影响力和吸引力,全年在江西营商全媒体平台发表稿件7篇。

三、同频阅卷答题,共促营商一条心

优化营商环境各项工作的千头线,在各责任单位的凝心聚力下织成了一张合力共为的“网”。一是强化工作的沟通协调。把加强与上级部门和责任单位的沟通联络作为开展工作的主要推手,在日常工作中,要求工作专班及时互通共享有关信息,不断加强与省、市发改委、营商办及有关部门的沟通衔接,及时掌握上级新政策、新措施的出台,新系统、新功能的建成使用,新指标、新题目的对接咨询,及时掌握各指标进展和排位情况,力求做到第一时间跟踪、第一时间贯彻落实、第一时间整改问效。二是注重日常台账工作的梳理总结。对标年度工作任务和各项考核指标,该县每次调度都要求责任单位认真梳理总结本月工作推进情况,及时建好台账资料,包括图片、影像、文字、政策文件、典型案例,确保考试答题时能够第一时间提供全面精准的答题内容,高质高效完成网上答题任务。

路虽远,行则将至;事虽难,做则必成。该县决心以“扛旗争先”的姿态、“赛马比拼”的干劲在持续优化升级营商环境上“走在前”。(胡晓斌 胡卫东)

编辑:陶钦仪

一审:许佳慧

二审:陈远路

终审:郑荣林