地铁运营里程，正式迈入“万亿时代”。
交通运输部的数据，截止到2023年底，全国有55个城市开通了轨道交通，运营里程10165.7公里，在全球遥遥领先。
然而，地铁建设和运营成本高昂，给一些地方带来了债务负担。国家多次提高建设门槛，这一次更是直接点名了12个省份，要求不得再新建城市轨道交通和市域（郊）铁路项目，这意味着地铁建设狂飙真要结束了。
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轨道交通建设狂飙20年
1969年，北京开通首条地铁，到2000年，全国只有4个城市开通了地铁，另外三个是上海、天津、广州。
进入新世纪后，大陆地铁建设才迎来狂飙时代。2003年，国务院发布地铁修建条件，GDP1000亿以上，财政收入100亿以上，城区人口300万以上。光是城区人口这一条，就把大部分城市挡在门外，只有一些省会城市和经济发达的城市符合要求。因此，之后几年开通地铁的城市并不多。
到2012年，为了通过投资来拉动经济，放宽了对人口的要求。随后，大陆地铁迎来爆发式增长，每年开通三四个城市。像兰州、呼和浩特、洛阳、南通、徐州、绍兴、温州、芜湖等一大批人口不达标的城市，纷纷获得审批。
眼看着各地盲目举债修建轨道交通，带来债务负担。2018年国家发改委又提高了建设门槛，3000亿GDP，300亿财政收入，300万城区人口，后来又加了一条，每日每公里0.7万人次。
这个门槛很高，还没开通地铁的普通地级市，基本没什么希望。但没想到地铁修不了，一些城市把目光瞄准了有轨电车。建设有轨电车不需要国家发改委审批，自己干就行。
因此，这几年有将近10个地级市开通了有轨电车，比如甘肃天水有轨电车在2020年开通，云南文山有轨电车在2021年开通，湖北黄石有轨电车在2022年开通。
经过最近20多年的狂飙，大陆开通轨道交通的城市就达到了55个。
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暂缓新建，12个省份被点名
轨道交通建设的成本很高，地铁一公里造价为5-6亿元，高的超过10亿元。有轨电车其实也不便宜，一公里造价也超过了1亿元。地铁运营成本也很高，2022年32个公布业绩的城市地铁中，只有5个盈利，剩下的27个合计亏损超过900亿元。
如此高昂的建设和运营成本，无疑给一些财力不够雄厚的城市，造成了很大的债务负担。
这几年，受疫情，土地收入下降等因素影响，地方债务问题逐渐暴露出来。为防范化解地方政府债务风险，近日国务院下通知，要求天津、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、广西、重庆、贵州、云南、甘肃、青海、宁夏等12个省市不得再新建城市轨道交通和市域（郊）铁路项目。
对于已经在建的也有要求，总投资虽然超过50%，但存在重大问题的，总投资未超过30%的都应缓建或停建。
从此前公布的数据来看，到2022年末，负债率前15名分别为青海、贵州、吉林、甘肃、天津、海南、黑龙江、新疆、云南、内蒙古，宁夏、辽宁、河北、广西、重庆，被点名的12个省市都在其中，除了天津，都来自西部和东北。
在这12个省市中，不少还在疯狂修建轨道交通。2023年，重庆新开通6条线路或支线，新增里程超过60公里，成为最大的赢家。这也让它的运营里程超过了南京，排在全国第八。
沈阳、贵阳新开通里程也超过40公里，沈阳超过了苏州，排在全国第14，贵阳接连超过长春、无锡、厦门、济南。
然而，一些城市因为举债修建轨道交通，已经暴露出不少问题。此前，昆明地铁就因为负债累累，出现发不出工资的情况。而在最近，甘肃天水有轨电车更是被中央点名，盲目举债上马，造成巨大资金浪费。
随着通知的下达，这12个省市不但不能新建轨道交通，即便是已经开工的都有可能缓建，或者是停建。
以重庆为例，目前运营里程接近500公里，到2025年运营里程目标为1000公里左右。在建的地铁、城轨快线、市郊铁路共12条，最晚的在2027年开通。另外，还规划了32条轨道交通线路。
从这些规划和目标来看，未来几年，重庆轨道交通运营里程要翻倍的增长，不可不疯狂。如今，新要求下达，让它暂时降降温也是好的。
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还有哪些城市“地铁梦”要碎？
除了12个被点名的省市，还有哪些城市的“地铁梦”要碎了？
2021年，国家发改委再次提高审批门槛，不受理不具备条件的城市和一般地级市的首轮建设规划。也就是说不符合人口、GDP、财政收入要求的城市不能建，即便是达标了，如果是一般地级市，也不能建。
目前，全国有2个万亿GDP城市没有地铁，一个是福建泉州，另一个是2023年刚刚迈入万亿的山东烟台，它们都是因为城区人口不到300万。
同时，国家发改委还规定开通运营三年后客流不达标的，不能上报新一轮建设规划。2023年有超过30个城市开启了新一轮地铁申报，如果严格按照客流规定，那全国只有18个城市达标，其它城市都不能申报新的地铁建设。
从交通运输部发布的2023年12月数据来看，南京、青岛、天津、沈阳、苏州、大连、昆明、佛山等一大批城市都没有达到每日每公里0.7万人次的客运要求，温州竟然只有0.1万人次，南通为0.2万人次，大连为0.27万人次，常州、济南和佛山为0.36万人次，青岛为0.38万人次。
毫无疑问，对于轨道交通建设的审批会进一步收紧，未来几年，预计只有特大超大城市还能继续扩张。