马骏：金融业应该评估与生物多样性相关的金融风险

《21世纪经济报道》记者李德山宇从北京报道 10月12日下午，在昆明举行的联合国生物多样性公约缔约方大会第十五届会议（COP15）第一天高级别部长级会议上，以"缩小资金缺口，确保实施手段"为主题的圆桌会议讨论了支持生物多样性的COVID-19经济复苏计划，并提出了支持生物多样性的激励措施改变和手段调动相关资源。有人指出，为了执行《2020年后生物多样性框架》，必须调动所有筹资渠道和模式，将生物多样性纳入决策的主流。同时，有效的履约机制和全社会的广泛参与，也是对框架实施的有力支撑。

在上述会议上，生物多样性与金融稳定联合研究组联合主席、中国金融学会绿色金融专业委员会主任、北京绿色金融与可持续发展研究所（北京绿色与黄金研究所）院长马军博士致辞。马云认为，生物多样性丧失对经济和金融稳定构成重大潜在风险，建议更好地评估生物多样性相关的金融风险，以维持金融体系的稳定。

2017年，中央银行和监管机构绿色金融网络（NGFS）由八个国家的中央银行组成，包括中国银行和法国银行。在过去三年左右的时间里，NGFS成员已扩展到代表五大洲的90多个中央银行，监管机构和观察员机构，推动了一系列与绿色金融相关的政策共识 2021年4月，中央银行的绿色金融网络开始关注生物多样性问题，国际可持续金融政策研究与交流网络（INSPIRE）成立了生物多样性和金融稳定性联合研究小组。中央银行和金融监管机构越来越意识到，需要将重点从气候变化扩展到与生态系统有关的风险以及保护自然和生物多样性的挑战，因此必须了解生物多样性丧失对金融稳定的影响。联合工作组以土地使用和毁林风险为重点，审查了生物多样性丧失的"有形风险"和"转型风险"，并向中央银行和金融监管机构提出了一些建议。该小组的50名成员包括来自20多个国家的中央银行和金融监管机构，一些国际组织以及学术机构和行业专家。

《生物多样性与金融稳定中期报告》于10月8日由央行绿色金融网络（NGFS）和INSPIRE的联合研究小组发布。该研究的结论是，人类经济活动正在导致生物多样性的严重丧失，这将对全球经济发展和金融稳定产生非常消极的影响。此外，这种影响是非线性的，即随着生物多样性丧失的增加，对经济活动和金融稳定的负面影响加速增加。农业、林业、渔业、旅游业、制药业、房地产业、交通运输业等行业将直接或间接受到生物多样性丧失的影响，这些地区的金融资产也将受到这些行业的直接或间接影响。作为金融监管者，应开始关注金融投资活动对生物多样性的影响和生物多样性丧失对金融稳定的影响，鼓励金融机构为保护项目提供更多的资金支持，严格控制对生物多样性的破坏性投资项目。

"生物多样性丧失对经济和金融体系具有系统性影响，但我们对它的理解有限。NGFS-INSPIRE关于生物多样性和金融稳定的联合研究旨在提高金融部门对这一问题的认识和关注，并探讨生态系统、经济活动和金融稳定之间的相互依存和相互作用。马博士说。

《生物多样性与金融稳定》提供了对生物多样性丧失与宏观经济和金融体系的相互影响的见解，并为中央银行和金融监管机构在履行其职责时考虑这些因素提供了想法。该报告发现，全球至少有15个金融监管机构已开始采取初步行动来解决生物多样性丧失问题，包括法国和荷兰的金融全系统影响评估，将生物多样性纳入欧盟和新加坡的监管预期，以及将生物多样性纳入中国和马来西亚的绿色金融分类标准。这些措施意味着金融监管机构已迈出了将生物多样性纳入金融体系稳定性的第一步。

为了更好地评估与生物多样性相关的金融风险，以维持金融体系的稳定，报告向中央银行和金融监管机构提出了四项建议：首先，金融监管机构可以开始建设能力，并改进分析和管理生物多样性相关风险的工具。其次，金融监管机构应通过其支持的经济活动评估其金融机构对生态系统服务和生物多样性的依赖性和影响。第三，金融监管机构可以开始熟悉现有的生物多样性经济模式，并制定准确识别生物多样性风险的方法，包括制定与生物多样性相关的情景。最后，金融监管机构应向金融机构和政策制定者发出明确的信号，说明金融依赖对生物多样性和生物多样性丧失的可能影响。

目前，生物多样性资金支持的最大瓶颈是许多生物多样性项目缺乏足够的资金回报，无法吸引社会资本的参与。马骏认为，要解决这个问题，我们可以探索各种生态补偿机制，以及产生生态价值的项目可以成为"受益人"部分补偿。例如，北京绿色金融与可持续发展研究院参与了由生态环境部环境规划研究所和亚洲开发银行共同发起的内蒙古渚子沙漠研究项目，旨在通过设计绿地票务交易和生态补偿机制，吸引更多社会资金参与沙漠修复。此外，该研究所还参与了地方支持林业和农业项目的创新投融资模式的研究，旨在通过创造高质量的生态碳汇和在国际自愿碳市场上创收来支持国内农林业项目的发展。

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