党风廉政看巴渝｜聚焦“关键少数”身边案教育身边人 万盛经开区围绕肖猛、李川案开展“以案四说”

10月20日，在市纪委指导下，万盛召开区"案例四说"警示教育会议，现场分析了原党工委书记肖马、原党工委副书记李川严重违纪行为，并将这些案件归区有关部门所有， 团体、城镇街道和国有企业"先行一把手"上一堂警示教育课。

今年上半年，小马、李川受到市纪委的纪律审查和监督调查。不久前，两人被"双开"的消息已经刊登在市纪委冯正霸宇的网站上。

同时热铁，市纪委及时提出纪检监察建议，制作警示教育影片，引导万盛通过开阔区召开专项警示教育会议，做深"后半篇"，一提倡敢不腐败，不能腐败， 不想腐败。

警告问题：如何看电影的人不在电影中

在警示教育会上，市纪委通报了小马、李川严重违纪情况及有关情况和纪律处分决定，并播放了警示教育片《第一手》的警钟，深入分析了两人严重违纪违法的情况。

小马、李川也看过警示教育片，但现在他们已经成为了片中的人，人嘘声，也引起了大家"怎么不拍人"的思考。

与小马、李川的案例反思相比，参会干部为自己开出了药方：克服自己不相干的想法，杜绝"客人"心态，把自己放进去，把自己的职责放进去，把工作放进脑子里，避免"震撼敬畏，忧心忡忡一会儿，回到老路上去"。

"他们最大的问题是违反政治纪律和政治规则。看完警示片后，我了解到小马没有政治意识，在执行党中央对地方政府债务风险调控部署做出改变时，不管实际大规模非法借贷、盲目借贷，大大增加了政府债务风险，对万盛经济社会发展造成了严重的不利影响。几位干部表示，针对萧马、李川案，一个接一个地，全面自省和自我纠正，自觉抵制改动、打折等思想行为，始终把政治纪律这根绳子拧紧，始终做到政治理解。

万盛通过凯区发改局牵头部门在项目招投标监督和优化营商环境方面，小马、李川等政府项目面临大量贿赂问题。"小马、李川严重违纪事件发生，案件暴露出'政府工程承包黑匣子运营问题凸显''政治与商业关系不明朗'等问题，再次给我们敲响了警钟。局党组书记李显凯对此印象深刻："目前，我们正在带头推动对未决问题进行专项整顿，构建'亲清'新型政商关系。"

"不要做正在发生的事情，不要'做梦者'。看到昔日的"熟人"哭着后悔，万东镇委书记周使用强很感动。"从小马未能履行全面严格治理党的主要责任导致后果严重，使我深刻认识到承担责任的重要性，作为万东镇从党的第一责任人，不仅自己干净利落，而且掌握团队，拥有一支优秀的团队， 不断从党的严格治理到深度，再到基层。"周说。

市纪委有关负责人表示，配合小马、李川案在万胜开展"案四说"，目的是对身边的人事和事，让广大党员干部从中吸取教训，从思想深处形成反腐败警惕， 尊重纪律，敬畏权力，以严明纪律和扎实作风，进一步推进党的全面严治，不断修复和净化政治生态，促进地方党建设和经济社会健康发展。

修订政策："说"和"改变"通过规范方

"警示教育会上，党委负责的'纪律、法、德、责任'四个方面要找问题谈悟，不仅让我们把小马、李川等案件最本质的问题、最突出的危害、最有价值的警示教训有了更深的了解，也为我们下一步改进的方向有了更深入的了解。"与会干部说。

把它说清楚，但也要改变它。万盛区党委书记、管委会主任袁光灿在会上强调，区内各级党组织要以小马、李川案为警示，深入开展"四案制"，扎实推进"四案改革"。

为推动小马、李川案件"后半条"，市纪委推出了"两指导、一监督、一监督"一揽子方案：即指导万胜通过党工委召开的"对案四说"警示教育会议和党委工作委员会的开幕， 管理委员会召开团队民主生活会议，督促万盛通过开放区党业委员会组织相关区级部门和单位开展专题民主生活会议，督促万盛通过开放区域开展"四改案"，继续修复万盛政治生态，实现案件查处检控， 警告一块，控制域的组合效果。

在案件侦查起诉中发挥教育警示作用，推进治理体系和治理能力现代化，开展"四案"和"四案变案"，是一项重要举措。结合案件通报、市纪委的纪律检查监察建议等情况，万盛通过开放区党委针对该案揭露实施"三一"决策体制薄弱，全面严格控制党内压力传递不够到位，"四风"问题积累较为严重， 制定了《根据对小马、李川严重违纪案件的深刻学习，继续改善政治生态，促进经济社会持续健康发展万盛工作纲要》，从治理、监督、制度、出台等一系列改革。在治理改革方面，启动了招标违规、债务风险、国有企业监管、营商环境四项专项整治;在监管改革方面，建议加强监管责任，提升监管能力，加强监管;在制度改革中，进一步完善"三一"集体决策体系，加强制度实施;在转变工作作风中，开展"四风"问题整治，严格加强对党员干部日常教育管理监督。

据了解，下一步，万盛通过开放区域将比较小马、李川的负面典型，发挥好"案例四说""以案例四变"相结合的拳头，同时说改变，边变，一边继续推进发现、整改突出问题，继续营造清洁的政治生态。

治理的关键：严格在"关键少数"在"关键少数"

这是一次警示教育，也是加强对"先指挥"和领导班子监督的再推。

小马和李川在万胜领导干部工作多年。作为"第一把手"，萧马无视政治纪律，没有廉洁的自律和监督意识，肆意妄为，甘愿被"追捕"，90%的贿赂都是在"第一把手"期间收受的，他们自己不当，全面严格控制党的主要责任，对团队成员的监督更是谈不拢嘴。李川起起落落，把手中的权力变成商品交换的工具，在腐败的道路上越走越深。

"小马和李川的案子告诉我们，'第一把手'和领导班子的监督仍然没有立足之地，这是我们下一步工作的重点。市纪委相关负责人说。

为加强对"一把手"和领导班子的监督，今年以来，市纪委深入贯彻落实《中共中央关于加强"一把手"领导班子监督的意见》，制定落实清单，细化49项具体任务， 并逐项确定负责单位，并执行项目，库存和责任。今年前三季度，市纪委查处了包括小马在内的多起"一把手"典型案件。

对每一个"一把手"典型案件进行调查处理，市纪委及时提出纪律检查监察建议，出具通知，制作警示教育片，督促召开民主生活专题会议，推动有关单位扎实开展"案四说""以案四改革"。前三季度，全市召开"案例四说"警示教育13108次，教育对象6335万次。