黨風廉政看巴渝｜聚焦“關鍵少數”身邊案教育身邊人 萬盛經開區圍繞肖猛、李川案開展“以案四說”

10月20日，在市紀委指導下，萬盛召開區"案例四說"警示教育會議，現場分析了原黨工委書記肖馬、原黨工委副書記李川嚴重違紀行為，并将這些案件歸區有關部門所有， 團體、城鎮街道和國有企業"先行一把手"上一堂警示教育課。

今年上半年，小馬、李川受到市紀委的紀律審查和監督調查。不久前，兩人被"雙開"的消息已經刊登在市紀委馮正霸宇的網站上。

同時熱鐵，市紀委及時提出紀檢監察建議，制作警示教育影片，引導萬盛通過開闊區召開專項警示教育會議，做深"後半篇"，一提倡敢不腐敗，不能腐敗， 不想腐敗。

警告問題：如何看電影的人不在電影中

在警示教育會上，市紀委通報了小馬、李川嚴重違紀情況及有關情況和紀律處分決定，并播放了警示教育片《第一手》的警鐘，深入分析了兩人嚴重違紀違法的情況。

小馬、李川也看過警示教育片，但現在他們已經成為了片中的人，人噓聲，也引起了大家"怎麼不拍人"的思考。

與小馬、李川的案例反思相比，參會幹部為自己開出了藥方：克服自己不相幹的想法，杜絕"客人"心态，把自己放進去，把自己的職責放進去，把工作放進腦子裡，避免"震撼敬畏，憂心忡忡一會兒，回到老路上去"。

"他們最大的問題是違反政治紀律和政治規則。看完警示片後，我了解到小馬沒有政治意識，在執行黨中央對地方政府債務風險調控部署做出改變時，不管實際大規模非法借貸、盲目借貸，大大增加了政府債務風險，對萬盛經濟社會發展造成了嚴重的不利影響。幾位幹部表示，針對蕭馬、李川案，一個接一個地，全面自省和自我糾正，自覺抵制改動、打折等思想行為，始終把政治紀律這根繩子擰緊，始終做到政治了解。

萬盛通過凱區發改局牽頭部門在項目招投标監督和優化營商環境方面，小馬、李川等政府項目面臨大量賄賂問題。"小馬、李川嚴重違紀事件發生，案件暴露出'政府工程承包黑匣子營運問題凸顯''政治與商業關系不明朗'等問題，再次給我們敲響了警鐘。局黨組書記李顯凱對此印象深刻："目前，我們正在帶頭推動對未決問題進行專項整頓，建構'親清'新型政商關系。"

"不要做正在發生的事情，不要'做夢者'。看到昔日的"熟人"哭着後悔，萬東鎮委書記周使用強很感動。"從小馬未能履行全面嚴格治理黨的主要責任導緻後果嚴重，使我深刻認識到承擔責任的重要性，作為萬東鎮從黨的第一責任人，不僅自己幹淨利落，而且掌握團隊，擁有一支優秀的團隊， 不斷從黨的嚴格治理到深度，再到基層。"周說。

市紀委有關負責人表示，配合小馬、李川案在萬勝開展"案四說"，目的是對身邊的人事和事，讓廣大黨員幹部從中吸取教訓，從思想深處形成反腐敗警惕， 尊重紀律，敬畏權力，以嚴明紀律和紮實作風，進一步推進黨的全面嚴治，不斷修複和淨化政治生态，促進地方黨建設和經濟社會健康發展。

修訂政策："說"和"改變"通過規範方

"警示教育會上，黨委負責的'紀律、法、德、責任'四個方面要找問題談悟，不僅讓我們把小馬、李川等案件最本質的問題、最突出的危害、最有價值的警示教訓有了更深的了解，也為我們下一步改進的方向有了更深入的了解。"與會幹部說。

把它說清楚，但也要改變它。萬盛區黨委書記、管委會主任袁光燦在會上強調，區内各級黨組織要以小馬、李川案為警示，深入開展"四案制"，紮實推進"四案改革"。

為推動小馬、李川案件"後半條"，市紀委推出了"兩指導、一監督、一監督"一攬子方案：即指導萬勝通過黨工委召開的"對案四說"警示教育會議和黨委工作委員會的開幕， 管理委員會召開團隊民主生活會議，督促萬盛通過開放區黨業委員會組織相關區級部門和機關開展專題民主生活會議，督促萬盛通過開放區域開展"四改案"，繼續修複萬盛政治生态，實作案件查處檢控， 警告一塊，控制域的組合效果。

在案件偵查起訴中發揮教育警示作用，推進治理體系和治理能力現代化，開展"四案"和"四案變案"，是一項重要舉措。結合案件通報、市紀委的紀律檢查監察建議等情況，萬盛通過開放區黨委針對該案揭露實施"三一"決策體制薄弱，全面嚴格控制黨内壓力傳遞不夠到位，"四風"問題積累較為嚴重， 制定了《根據對小馬、李川嚴重違紀案件的深刻學習，繼續改善政治生态，促進經濟社會持續健康發展萬盛工作綱要》，從治理、監督、制度、出台等一系列改革。在治理改革方面，啟動了招标違規、債務風險、國有企業監管、營商環境四項專項整治;在監管改革方面，建議加強監管責任，提升監管能力，加強監管;在制度改革中，進一步完善"三一"集體決策體系，加強制度實施;在轉變工作作風中，開展"四風"問題整治，嚴格加強對黨員幹部日常教育管理監督。

據了解，下一步，萬盛通過開放區域将比較小馬、李川的負面典型，發揮好"案例四說""以案例四變"相結合的拳頭，同時說改變，邊變，一邊繼續推進發現、整改突出問題，繼續營造清潔的政治生态。

治理的關鍵：嚴格在"關鍵少數"在"關鍵少數"

這是一次警示教育，也是加強對"先指揮"和上司班子監督的再推。

小馬和李川在萬勝上司幹部工作多年。作為"第一把手"，蕭馬無視政治紀律，沒有廉潔的自律和監督意識，肆意妄為，甘願被"追捕"，90%的賄賂都是在"第一把手"期間收受的，他們自己不當，全面嚴格控制黨的主要責任，對團隊成員的監督更是談不攏嘴。李川起起落落，把手中的權力變成商品交換的工具，在腐敗的道路上越走越深。

"小馬和李川的案子告訴我們，'第一把手'和上司班子的監督仍然沒有立足之地，這是我們下一步工作的重點。市紀委相關負責人說。

為加強對"一把手"和上司班子的監督，今年以來，市紀委深入貫徹落實《中共中央關于加強"一把手"上司班子監督的意見》，制定落實清單，細化49項具體任務， 并逐項确定負責機關，并執行項目，庫存和責任。今年前三季度，市紀委查處了包括小馬在内的多起"一把手"典型案件。

對每一個"一把手"典型案件進行調查處理，市紀委及時提出紀律檢查監察建議，出具通知，制作警示教育片，督促召開民主生活專題會議，推動有關機關紮實開展"案四說""以案四改革"。前三季度，全市召開"案例四說"警示教育13108次，教育對象6335萬次。