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未来社区“盆景”变“风景”,他们在一起描绘未来生活新图景│《共同富裕讲习所》第二期访谈上线

作者:杭州之声

2021年6月,中共中央、国务院支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区。作为省会城市,杭州要争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。FM89杭州之声联合杭州市发改委推出全媒体深度访谈节目《共同富裕讲习所》,挖掘共富样本,解读城市范例。

未来社区“盆景”变“风景”,他们在一起描绘未来生活新图景│《共同富裕讲习所》第二期访谈上线

本期访谈以“未来社区如何从‘盆景’变‘风景’”为主题,把直播间设在了滨江区缤纷未来社区的缤纷会客厅书房,政府有关部门负责人、专家、社区书记、社区规划师等通过不同的视角和维度,沉浸式分享、探讨全域未来社区和共同富裕现代化基本单元建设。

本期访谈精彩回顾

未来社区“盆景”变“风景”,他们在一起描绘未来生活新图景│《共同富裕讲习所》第二期访谈上线

随着城市化不断推进,“未来社区”的概念应运而生,成为建设智慧城市的重要元素之一。2019年,未来社区概念由浙江省率先提出,省委书记袁家军指出,未来社区是对传统城市社区建设模式的系统性重构,是一个开放平台。2021年,党中央支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区,未来社区成为共同富裕现代化基本单元的重要组成部分。杭州的未来社区建设成果在全省首屈一指,2021年共推出122个创建项目,今年预计加推100个。现如今,杭州一批特色鲜明的未来社区试点已经崭露头角,全龄友好型的缤纷未来社区、着重关怀老年群体的冠山社区......总结好未来社区建设过程中的普遍问题、可复制场景等等,在不久的将来,未来社区一定会由“盆景”变“风景”。

李 勇

杭州市城乡建委房地产开发管理处副处长

未来社区“盆景”变“风景”,他们在一起描绘未来生活新图景│《共同富裕讲习所》第二期访谈上线

加强顶层设计,健全体制机制

在未来社区的打造上,各社区都不同程度地采用了数字化手段进行建设,但部分社区出现了App激活率、使用率不高等问题。为了保障居民们享受到富有体验感、获得感、未来感的服务,政府部门推出了相应举措。

加强顶层设计。比如说加强统筹,集中打造数字化平台;研究资金补助政策、市级未来社区创建标准和验收标准等等。组织部也已经出台了关于党建引领未来社区建设的标准化运作方案和试点方案。

健全体制机制。抽调骨干成员组成专班,统筹十几个部门,跟各个区(县)建立密切联系,把未来社区建设的各方面要求一一贯彻下去。

明确目标成果。率先开展“百社示范 千社引领”提升工程。在2023年要实现整个杭州市内191个街镇,至少打造一个市级的未来社区或者是未来乡村项目。

明确社区画像,精准解决问题

推进杭州未来社区建设的过程中,不同社区有着相应的工作要求和工作重点。老旧小区公共配套匮乏、每个社区的功能定位差异较大等等都是亟待解决的问题。

为此,省里提出了“三化九场景”的规划理念,在社区中打造未来邻里场景、未来教育场景、未来健康场景等九大未来生活场景。杭州市则对不同社区做了详细的分类,共分为老旧小区类、拆迁安置房类、商品房提升类、新建类和未来乡村类五大类,几乎涵盖了所有住宅形态,能够细化小区场景建设配套。

在老旧小区类、拆迁安置房类还有提升类的一些项目当中,设定了“5+4”模式,即五个必选项加四个可选项。根据每一个小区的资源禀赋,同时在征求所有居民意见的基础上,找准居民需求。验收标准规定了第三方独立调查,居民的满意率达到一定的程度,才可以进行验收。

在社区公共空间不足的问题上,我们也提出了一些解决办法。比如说把掌握在国有资产公司手中的一些闲置房源拿出来,无偿给予街道和社区使用。其次可以对已有的房子进行翻建,原来是两层的翻建到多层,提高容积率。还可以从周边的企业租赁房源,扩大空间,重点解决一老一小问题。

祝 炜 平

杭州师范大学生态规划设计研究院院长

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共建共治共享,未来社区发展可持续

未来社区的可持续发展,一方面需要共建共治共享,重点是共建,只有居民社区一起参与了建设,他们对最后的共享才会有动力。其次是造血机制,在共同富裕的道路上,社区里可能有些居民需要照顾,那么资金的来源就可以是上级政府的拨款。未来社区也需要有一个来源,就是自身的造血机制,这是解决自己维持运营的根本途径。

没有最好只有更好,满足居民的动态需求

首先,在未来社区建设过程当中,有一句话肯定是对的,那就是没有最好,只有更好。因为我们不知道到底未来是怎么样的。这就给我们提供了很多想象的空间,你可以憧憬着未来世界的模样,就能有很多的创造空间。

其次,要了解到需求是要变化的。社会经济、科学技术的进步带来的是人需求的变化。我们现在做的是社区数字化,社区智慧化,慢慢地又会出来智能化。很多家庭已经可以用语音控制窗帘打开,电灯打开。接下来,热词元宇宙可能也会出现在未来社区的建设当中,将来会有更多的虚拟空间,虚拟生活进入到我们的社区当中。因此,未来社区的标准也好,模式也罢,都是阶段性的,政府要积极跟进百姓生活的需求变化。

王 小 红

滨江区缤纷社区联合党委书记

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党建引领,跨社区联建

未来社区建设需要有强大合力,缤纷未来社区的建设就联合了三个行政社区。以党建引领为总指挥,从区到社区,都有领导挂帅。仅仅用了100多天,原先以安置房小区为主的片区,就摇身一变,成为了独具特色的“人本化、生态化、数字化”的缤纷未来街区。

三个行政社区跨社区联建,整合社区公共服务、物业资源和公共空间,实现一站服务管民生。整合三社区公共服务,打通条块工作,由一个窗口统筹服务三个社区的居民办事,办理各类民生、物业事项,同时提供24小时全天候社区服务;整合物业资源,由一家公司统筹整个区块物业管理,从根本上解决物业管理区域不清、职责不清等问题;整合三社区公共服务卫生服务中心、健身中心、幼儿服务中心等公共服务空间,增加公共服务资源供给,提升公共服务设施利用率。

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▲缤纷未来公园

傅 幼 刚

滨江区冠山社区党总支书记

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以家之名,居民自建自管

要做好未来社区,就要让居民们设立主人翁意识,自己来建设,自己来管理。围绕职能居民建设,我们设置了一种积分管理体制叫冠山币。居民参与夜间巡逻,垃圾分类,防疫值班等等一些活动,居民都能获得冠山币的积分。这些积分又能够在社区的体育场馆,冠山食堂等场景去消费。通过闭环的模式让居民能够参与社区活动的同时又享受社区服务。同时,试点推出了“直达码”,居民可扫码实时爆料,在百姓群众与管理部门之间建立起“民意直通车”,结合责任居民、楼廊自治,促成居民从治理对象到治理主体的转变。

参照投建管运一体化模式,大胆探索“边建设,边服务”模式,破解了居家养老服务中心、0-3托幼机构建设运营过程中建设方与运营方不一致导致的资源错位问题。同时积极撬动社会资源投入未来社区的建设,让他们可以边运营边盈利,像在书房里开设水吧,社区食堂锚定服务全年龄段人群等等,建立长效运行机制。

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▲冠山社区规划图

高 文 琴

社区规划师、滨江区星民社区党委书记

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调研需求,一社区一模式个性化定制

启动未来社区建设前,基础调研是必不可少的一环。需要由街道牵头,对下辖社区开展空间、环境、人口、治理体系等基础条件的调研摸底,形成本街道未来社区建设时序。像前期调研就发现缤纷未来社区在各年龄段的需求相当,全社区两万多人口中,老年人有两三千人,新杭州人有近万人,于是在配置上设置了全生命周期的生活功能配套。原来缤纷北苑门口的物业用房被改造一新,如今已经成为了社区的会客厅和城市书房。原先单一的社区卫生服务站点扩大,满足慢性疾病老人的常规检查需求。原本的社区用房变成了缤纷食堂,1500平方米的食堂实现了百姓食堂、深夜食堂、云食堂三大功能等等。

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▲缤纷未来社区婴儿车停放处

与缤纷未来社区居民进行现场互动

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我是缤纷未来社区体育场馆的体能管理师,社区居民在早上九点到下午五点都能享受免费健身。场馆离家近又实惠,不少居民都会过来跑跑步、打打球,幸福感明显提升。

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我家就住在缤纷西苑,以前借书都得去滨江区图书馆,步行要三十分钟。现在家门口就有书房,便利不少。感觉共同富裕从精神富裕先开始了。

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访谈手记

未来社区“盆景”变“风景”,他们在一起描绘未来生活新图景│《共同富裕讲习所》第二期访谈上线

章琦

杭州之声新闻中心副主任

《共同富裕讲习所》主持人

作为共同富裕现代化基本单元的重要组成部分,未来社区建设,是产业工程,更是民生工程。老百姓关心的自然是自家小区能不能迎来大变身,相关领域的企业则希望从中找寻商机。

在我们的走访了解中,几乎每个试点社区的负责人都会用“新事物”来形容未来社区。面对“新事物”,他们也都经历了无从下手的一筹莫展,摸着石头过河的谨小慎微,水到渠成的豁然开朗。更可喜,与之相伴的是规划、管理、资金平衡等方面的破题。

来看几个关键词:

整体智治。未来社区的打造基底,体现出的还是治理思维的转型升级。缤纷未来社区的三跨,跨社区联建、跨部门执法、跨业务统筹,就体现了这一理念。

不断迭代。在访谈中,专家畅想了基于“元宇宙”,在未来社区的场景创新。不断满足人民对美好生活的向往,是动态推进的,是螺旋上升的。全域未来社区的打造,将力争让每一位居民都感受到数字新生活,提升精神富裕的新感受。

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主办单位:

杭州市发改委

杭州文化广播电视集团

承办单位:

FM89杭州之声

杭州网络广播电视有限公司

杭州华智传媒有限公司

浙江五洲同和文化传媒有限公司

协办单位:

浙江大学共享与发展研究院

杭州共同富裕研究中心

导播:陈瑞

摄影:梅步迹

摄像:梅步迹、刘国秋

编辑:刘国秋

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