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印度又做入常美梦,称为世界和平作出贡献,够资格与五常平起平坐

作者:孙绪闻

联合国有着不少下属组织和组成部门,但大多数都没什么强制力,而安理会却有授权发动战争的权力,属于为数不多的“实权部门”,因此是各个大国争夺的对象。中、美、俄、英、法五大强国拥有的安理会常任理事国席位,更是让其他国家垂涎不已,印度就是最典型的一个。

印度“入常”这件事,已经折腾了很多年,但到目前为止并没有任何进展。这几乎也成为印度人的一块心病,以至于任何擦边的事务,都容易被其跟入常扯上关系。据印度媒体近日报道,印度下个月将派遣一个步兵营前往非洲的阿卜耶伊地区执行维和任务。

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印度驻联合国特使蒂鲁莫西就此认为,这证明印度为世界和平做出了巨大贡献,因此再度提出了印度“入常”的要求,呼吁安理会进行改革。蒂鲁莫西表示,印度大规模的派遣联合国维和部队,值得与五常平起平坐,有资格获得安理会常任理事国席位。

没猜错的话,印度驻联合国特使这番表态,应该与印度在国际事务中发言权太低有关。不过,参加维和行动的不止有印度,其他非安理会常任理事国同样付出了巨大心血,新德里存在夸大、卖弄贡献的嫌疑。并且,维和本来就是各国的分内之事,是国际义务,印度这点“功绩”,真不值得拿出来吹嘘。

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事实上,不仅仅是印度,日本、德国、巴西三国也一直在谋划入常的事情,前些年还为此专门组建了一个四国联盟。除此之外,土耳其、尼日利亚等国家也在这个问题上跃跃欲试。欧盟内部甚至还有人提议,将法国的常任理事国席位让渡给欧盟。

可以说,不少国家都在这方面动脑筋。然而,入常真的这么容易吗?这些国家都存在一个共同的问题,那就是没弄清楚安理会的权力来源。目前的联合国,是二战结束后中、美、俄、英、法五大国安排战后秩序时商定好的,他们都为二战做出了巨大贡献,是当之无愧的世界领袖。

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后来的国家,就算实力有所增强,他没有为全人类做出过贡献,当然也就没有资格决定全球事务。例如日本,本身就是个二战战败国,联合国成立的目的之一就是防止战败国再度危害世界,因此日本连军队和交战权都被剥夺了。

与此同时,日本还拒不承认侵略行为,仅仅是中国这一关,他就永远过不了。德国虽然认罪态度较好,国际地位也高于日本,但战败国的身份在那里放着,不可能完全洗刷。巴西国家虽大,但力量弱小,而且偏居一隅,对全球事务基本上没有什么影响力。

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印度1998年私自研发核武器,本身就严重违反联合国精神,同时还与巴基斯坦、中国等邻国长期对峙,一点也不像是想维护世界和平的样子,怎么可能挤进常任理事国?联合国成立以来,安理会常任理事国只发生过两次变动,一是中国收回被霸占的席位,二是俄罗斯取代灭亡的苏联。

但这两种都不是新增席位,只是取代,中国和俄罗斯在二战时的贡献,是谁也不能抹杀的。从目前的情况来看,印度想要成为常任理事国,基本上是不可能的事情。印度国家实力不足,他的经济实力虽然不错,但国内还有大量的贫困人口,基础教育差,文盲率高,基础设施进展缓慢,而且还存在浓厚的种姓制度残余。这样的国家,是做不了世界领袖的。

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在过去几年,印度等国家在世界上东奔西走,看上去已经取得了某些常任理事国的支持,例如俄罗斯多次明确表态支持印度入常,美国也表态支持日本,但这些都是空头支票。真正到了联合国投票的时候,关于增加、减少、变更联合国安理会常任理事国席位的提案,都会被五大国否决。

原因很简单,安理会席位,并不是谁强谁就能拿,那样的话安理会就变成了各大强国的角斗场,存在也就失去了意义。目前五大国的实力处于世界第一集团,而且都有历史上的功绩作保障,区区的维和行动,完全不足以让印度摸到安理会常任理事国的门槛。

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最近几个月,俄罗斯与西方在俄乌边境紧张对峙,联合国五常发表联合声明,强调核战争打不得也打不赢,为这场冲突划出了“边界”。

而在更早的2018年,由美国提供安全保障,俄罗斯提供运输机,尼日利亚核反应堆的核材料被运至中国的核电站进行无害化处理,整个过程一气呵成。像这样的重大国际行动,只有联合国五常可以进行。印度,现在还远未达到这个级别。

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