就在刘邦和项羽议和之后，双方划定了各自的地盘范围。在这个时候，项羽已经准备撤兵东还。这不是项羽的风格，主要因为此时他实在是元气大伤。因为几次被彭越偷袭，粮道被断绝，楚军实际上已经处于危险的境地当中。而项羽的匆匆撤退，露出了自己疲惫焦虑的底线。这个底线，被他对岸的张良敏锐地捕捉到了。张良真不愧为嗅觉敏锐的谋士，他和陈平一起劝说刘邦不要撤退。应该撕约攻击项羽。刘邦刚开始对这种做法很不理解，然而二人告诉他，项羽一向勇猛无敌，如今正是他疲惫的时候。
而大王您已经具有大半个天下了，如今的诸侯都归服，而项羽粮尽兵疲，不趁着这样的机会，把他一举拿下，等项羽恢复过元气来，那必定是最大的祸患。此时张良和陈平的计策，和当初在鸿门的时候范增劝项羽的计策多么相似。可惜的是项羽当时没有听从范增的意见，耳根子太软，放过了刘邦。而后面自己处处受他制约，被刘邦一步一步地反败为胜，才落到今天的地步。而刘邦则听从了张良他们的意见，撕毁盟约，这种事情在战场上虽然说不那么地道。然而只要能够取得胜利，那就以胜利为重。
盟约说白了就只不过是一张没有效力的纸而已。于是刘邦马上发出号召，准备进攻项羽。在进攻的时候，他主要通知两个人，就是在齐地的韩信和在魏地的彭越。约他们前往固陵，与项羽决战。然而等刘邦到达固陵之后，才发现了一个他不得不面对的沮丧事实，那就是韩信和彭越一个人也没有来。这下可苦了刘邦，要知道，单论战场作战的话，他根本就不是项羽的对手。而此时正在引兵东还的项羽，也察觉到了刘邦的企图，不由得大怒，尤其对刘邦这种立下盟约又不遵守的做法，十分痛恨。马上率领10万大军，掉头就痛击刘邦。
而刘邦此时手下没有厉害的将领，被项羽打得狼狈逃窜，退回到了陈下，只好修筑壁垒固守，就这么一次冲击，就让汉军损失了2万人。没有足够多的兵力，他是无法对付项羽的，刘邦心中的苦闷可想而知，他想不明白，彭越和韩信为何不听自己的号令呢？自己想不明白的事情，那就去请教别人，好在刘邦手底下有许多通透的谋臣，比如说张良。张良就告诉了他，如今他们都各自有各自的打算呢。只要满足了他们的愿望，他们一定会过来听你安排的。
如今韩信虽然被封为了齐王，但他没有封地，把东边的一块地划出来封他，那他必然会前来助战。而彭越自从魏王豹死了之后，就一直盯着魏王的宝座呢，若是封他为王的话，他也一定会来的。张良可谓是摸透了二人的脾性，而刘邦此时也知道韩彭二人，跟自己是同道但是不同谋的人。这笔账他记在心里，然而此时却不能发作。他听从张良的话，成全了韩信和彭越的梦想。该封地的封地，该封王的封王。到了10月底的时候，二人果然发兵来了。
正在这时候，刘贾也渡过了淮水，他用利诱的方式，让项羽的大司马周殷背叛了楚。而周殷袭击了六县的楚兵，集合九江的兵马，迎回了他们的旧主子英布。向东集结，准备迎战项羽。到这个时候，项羽被断掉了有力的臂膀，而刘邦却集合起了无比庞大的军力。双方实力的悬殊，不言而明，而这时候刘邦也准备发动最后的决战了。