刘邦在乡里混到40多岁发迹当了皇帝，和他一起打江山的发小都被封当了大官，这一群曾经的小混混天天在皇帝刘邦面前没个样子，时间长了，刘邦就说：“皇帝当的没一点意思，还不如乡大王呢”。
坑灰未冷山东乱，原来刘项不读书。这刘邦市井出身，没啥条条框框，当了皇帝，依然是如此。一起打江山的兄弟喊刘邦居然张口还是小名刘季，刘邦和已经是高官的兄弟们一起喝酒，有的兄弟喝多了，竟然在刘邦面前拿着刀剑乱比划，听刘邦说的不合心意，张口就骂。
这样时间长了，刘邦也觉得那里不对。当年自己就是一个乡里的村长，领着一帮兄弟打天下，不分彼此，主要就是解决一个一个凶悍的对手和自己的生存问题，其它就不会在意。可是如今刘邦已经是皇帝了，皇帝就得有皇帝的尊严，不仅仅是一个人了，是代表了整个国家的权威。如果这种状态不能改变，那刘邦皇帝当的就窝囊。
这个时候刘邦手下有个大臣看出来刘邦的心思，主动找到刘邦说要解决这个问题，这个人叫叔孙通。这个人原来在秦国做官，后来赵高专权，杀人不眨眼，叔孙通就跑了，投奔了项梁。项梁是项羽的叔叔，战死之后，叔孙通就跟着项羽了。可是项羽刚愎自用，又心肠软，这个叔孙通最后投奔了刘邦。
叔孙通是读书人，并没有得到刘邦的重视，一直默默无闻。这次他看出问题所在，主动找刘邦说到这个问题。刘邦也觉得是应该解决这个问题，毕竟自己也是大汉帝国的皇帝，应该有一套规章制度了。
叔孙通在刘邦的授意下，招募来礼制文官和自己的学生编制礼仪，并建立了汉朝帝国的长乐宫，由刘邦亲自带领搞了一个落成典礼，意义就是说从此以后咱们都按规矩来，不能再和我称兄道弟了。
从此以后，刘邦感觉到了当皇帝的尊严和乐趣，并且一个国家也有章法了，是个有组织的机构，而不是一群乌合之众。