1937年12月25日，新四军军部在汉口成立。下面是成立之初的编制。北伐名将叶挺任军长。下辖4个支队，共10个团又1个特务营。
第一支队编制，全支队2300余人
第二支队编制，全支队共2100余人
第三支队编制，全支队共2200余人
笫4支队编制，全支队共3100余人
军直属特务营，由闽中和原湘南红军游击队另一部等部编成。
新四军全军共1.03万余人，装备各种枪6200余只（挺）。
新四军虽然兵力不多，装备落后，但主体是从艰苦卓越的南方三年游击战争中保留下来的精华，在中共中央、中共中央军委的领导下，这支部队逐步发展成为坚持华中抗战的生力军。