1937年12月25日，新四軍軍部在漢口成立。下面是成立之初的編制。北伐名将葉挺任軍長。下轄4個支隊，共10個團又1個特務營。
第一支隊編制，全支隊2300餘人
第二支隊編制，全支隊共2100餘人
第三支隊編制，全支隊共2200餘人
笫4支隊編制，全支隊共3100餘人
軍直屬特務營，由閩中和原湘南紅軍遊擊隊另一部等部編成。
新四軍全軍共1.03萬餘人，裝備各種槍6200餘隻（挺）。
新四軍雖然兵力不多，裝備落後，但主體是從艱苦卓越的南方三年遊擊戰争中保留下來的精華，在中共中央、中共中央軍委的上司下，這支部隊逐漸發展成為堅持華中抗戰的生力軍。