1955年9月，我军对一批将领进行了授衔，评出了十大元帅、十大将军和上将55人。被授予上将军衔的人中，有不少是原国民党的起义投诚人员。但是大家惊奇地发现，在这些人中，像傅作义和程潜这样的原国民党重量级人物并没有得到授衔，而程潜过去的部下，陈明仁却当上了上将。
其实这是因为，傅作义和程潜的“身份特殊”，而授衔的名额十分有限。于是上面决定，对于在地方任职的，以及不在军中的人员，暂时不予授衔。
一、傅作义战功彪炳
傅作义是国民党陆军将领中的作战好手，他1911年参加辛亥革命，1927年以涿州之战扬名，该战役作为近代城市攻防战范例，被载入军事史册。三十年代抗战爆发，傅作义担任第七集团军总司令，带领手下将士，舍身捍卫国家领土完整。在军官动员大会上，呼吁爱国军人，守土有责。他曾经说出，“岳武穆38岁壮烈，我已过38岁，为抗日而死，无怨无悔”的名言。
在长城抗战中，傅作义带军出师山海关，血战守城，一共击毙日军246名。1935年4月因为抗击日军有功，国民党嘉奖提升他为陆军二级上将，获得国民党宝鼎勋章。随后五年间，傅作义和部下带着必死的决心继续顽强抗战。1937年，太原告急，阎锡山为保存实力，暗中将主力部队调往临汾。傅作义毅然扛下防守重责，带着两个旅的人马，驻守孤城。随后，日军以数十架飞机、数百门大炮掩护，疯狂攻城，太原岌岌可危。
眼看随时有殉国的可能，傅作义给在荣河的老家写了一封信，信中说：“只要一息尚存，誓与日寇血战到底，为国捐躯，义无反顾。”并以孟子名篇激励自己，“舍身取义”，告慰亲族。随后傅作义成功从太原突围，掩护了卫立煌、孙连仲部安全撤离，立下大功。1937年12月，傅作义因功擢升国民党陆军上将，第2战区北路军总司令。
1939年底，日军侵犯长沙，傅作义长途奔袭包头，半个月歼灭敌人两个团及援军三百人，炸毁坦克汽车共计六十余辆。第二年春天，日军叫嚣着要报复傅作义，召集三万余人马，汽车千辆，侵占五原。傅作义带兵奇袭五原，血战两昼夜，击毙日本水川一夫中将，大桥少佐等300日军，并且把桑原特务机关连根拔起，同时歼灭了两个伪军师。
连续作战大捷，轰动了全国，各党派报刊纷纷发文表彰。傅作义因此被国民党授予“国光勋章”，而这个级别的“勋章”在之前只有蒋介石一个人得过。后来在解放战争中，傅作义 主动弃城投降，保护了古都北京，不受战火的损毁。
由于1955年授衔带有褒奖的性质，是把原有的将领全部提升了一个级别来授衔。傅作义原是上将，假如提升到元帅，就会让到十大元帅的名额吃紧。再加上当时他主动要求担任水利部的部长，已经不是军职，所以就没有授衔给他。
二、程潜的“辈分 ”高
程潜是同盟会的元老之一，他出生于1882年，16岁中秀才，22岁就加入了同盟会。论革命的资历，比蒋介石还要老一些。二十年代初，程潜和蒋介石同为孙中山身边的亲信，相当于左膀右臂的地位。只是后来蒋介石走“夫人路线”，夺得了军权，占了程潜的上风。
北伐战争期间，蒋介石下野，并疯狂制造了屠杀事件。程潜任第六军军长，接到武汉政府的秘令，逮捕蒋介石。程潜不相信蒋介石会分裂国民革命军，以“事关重大“为由，拒绝执行逮捕计划，并且试图劝说武汉政府与蒋介石和好。
当时程潜只是命令手下防守南京，没想到他手下的贺耀祖、杨杰均人早已投向蒋介石，结果导致南京失守。程潜发现之后，想要把第十九师调往武汉，结果差一点被蒋介石除掉。从此，二人结仇。之后蒋介石复职，阎锡山、李宗仁等人都持欢迎态度，只有程潜一人坚决反对，并说：反蒋是我一贯的主张，不因私人关系和个人利害有所变更。
蒋介石与宋美龄结婚，部下都欲送礼祝贺。程潜公开在批示中写道：蒋宋结婚无耻，别人送礼，也是无耻，我们要送礼，更是无耻之尤。蒋介石恼怒之余想打压程潜，于是提拔李宗仁来制衡他，引发了更大的不满。随后，李宗仁因故扣押了程潜，蒋介石喜出望外，趁机安排手下打散了程潜的第六军。程潜被解除监视后，回家当了一名“寓公”。直到“九一八事变”后，蒋介石第二次通电下野，他才东山再起。
在抗日战争初期，程潜担任国民党军事委员会参谋总长，抗战全面爆发之后，程潜采取了拥护我党的态度。蒋介石一直在找机会想动程潜，但是由于他的资格太老，蒋一直找不到合适的借口，只有频繁调动他担任虚职。1948年，蒋介石因内战失利，导致国民党军队损失惨重，第三次宣布下野。此时国民党进行“代总统”的竞选，程潜也在候选人之列。他在国民党军政界的地位，由此可见一斑。
然而程潜本人心里一直很清楚，他是不可能当上“代总统”的，他也不想当这个“代总统”。于是把选票投给了一直排挤他的桂系李宗仁。自己却在1949年8月，与手下的陈明仁一起，在长沙起义投诚。程潜投诚之前，已经是国民党一级上将。因为他是跟随孙中山一路走过来的元老，底下人都称他为“颂公”。此时再授予他“上将军衔”，显然不合适。
结语
1955授衔的目的是为了进行褒奖，因此给所有被授衔的人都提了一个军衔等级。傅作义与程潜二人身份地位特殊，在解放前已经是上将，不可能再授上将衔，那样会让他们和自己从前的手下变成同一个级别，相当于变相降级。假如授他们元帅衔，会让现有的元帅名额吃紧，也不妥当。另外，解放之后，傅作义和程潜二人都已经不担任军职，所以也就不授军衔了。