破解"两皮"问题，促进党建工作与企业工作深度融合（专题反思）

来源：人民日报

习近平总书记强调："要处理好党的建设与企业的关系，坚持把党的建设工作和业务工作结合起来规划、部署、实施、检查。"要以系统思维推动党建工作与企业工作深度融合，坚持以党建为中心，抓党建、促业务，坚持党建工作与企业工作目标同向，部署同步，齐心协力，以高质量党建引领高质量发展， 让两者在融合和发展中相互促进。

协调和前进。党的建设工作和业务工作是有机的、统一的。党的建设工作办好后，可以为企业工作提供强有力的政治保证。同时，如果党的建设工作要避免"虚拟化"和"弱化"，就要用业务工作来检验工作的有效性。实践中，一些地方单位容易出现党的建设工作和业务工作的"两皮"问题，主要是因为一些领导干部没有实现两种关系的有机统一，没有实现一体化、一体化的推进。推进党建工作与企业工作与系统思维的深度融合，必须综合考虑形势的方方面面，综合考虑，综合考虑，合二为一。党建工作要紧密结合业务工作，通过党的建设工作领导和推进业务工作，用业务工作检验党的建设工作成效，实现党建工作与业务工作同向的衔接和深度融合。例如，针对企业工作中诚信的风险点，在党的建设工作中要有针对性地加强思想建设、作风建设、制度建设，使党员干部敢于不腐败、不能腐败、不想腐败，确保党员干部乾部廉洁。比如，在业务工作中面对紧迫而危险的任务，充分发挥党的建设工作的重要作用，让党员干部在关键时刻冲上来，关键时刻走出来，充分发挥先锋模范的作用，促进企业工作更好地发展。把党建工作和业务工作统筹推进，就是要把党的建设工作和各项业务工作各项举措相互配合部署，在落实上相互促进，以党建和党的建设为中心，围绕中心推进业务。

坚持问题导向。推进党建工作与企业工作深度融合、相互促进，必须坚持问题导向，深入挖掘影响两者深度融合的主要问题。坚持以问题为导向，要求发现问题要准确，问题分析要透明，整改要现实，跑向问题，盯着问题变化，把根深蒂固的问题挖出来，把隐藏的问题找出来。例如，影响党建工作与企业工作深度融合的一个重要问题就是思想意识。一些领导干部认为，业务工作比较现实，党的建设工作比较虚化，有重业务轻党建思想倾向，所以在谋划和推进工作上很难实现党建工作与业务工作的深度融合，业务工作比较辛苦， 抓党建工作是比较软的局面。要解决这个问题，就要加强思想指导，让领导干部深刻认识到党的建设工作不好，业务工作不可能抓紧。同时，要严格落实党的建设责任制，督促各级党组织切实履行党中央主体责任，集中力量开展党的建设工作。党组织书记要切实履行党建第一人的责任。比如，一些单位的党建工作存在表面的、形式上的问题，浮在表面，很难真正与业务工作的深度相融合。针对这种情况，要采取有效措施，使党的建设工作继续取得实际成效。坚持问题导向，推进党建工作与企业工作深度融合，要求在发现问题的基础上，实施账户式管理，进行问题整改，明确责任主体、排期时限和工作措施，做到问题不解决不懈怠，解决不完全不放手， 并不断推动，长期努力。

强化制度基础。坚持党建工作和业务工作一起规划、部署、实施、检查，需要建立和完善相关制度和机制。加强制度基础，是促进党的建设工作与经营工作深度融合的长远规划和根本方针。要加强制度建设，及时推广党的建设工作和业务工作深入到制度中去的成功经验和有效实践，不断把党的政治优势、组织优势和密切联系群众优势转化为促进企业工作发展的优势。推进党建工作机制更精准对接业务发展需要，使业务工作在哪里开展，党建工作延伸到哪里，党的领导进入业务工作的全过程，促进党建工作与业务工作深入融入到平凡中，融入日常工作中去， 坚持同样的研究，同样的部署，同样的检查，同样的评估。此外，要进一步完善党的建设评价体系，完善党建工作与业务工作联合考核评价机制，发挥考核接力棒作用，使党建工作与企业工作相互促进。

（作者：中国共产党国家税务总局党校）