破解"兩皮"問題，促進黨建工作與企業工作深度融合（專題反思）

來源：人民日報

習近平總書記強調："要處理好黨的建設與企業的關系，堅持把黨的建設工作和業務工作結合起來規劃、部署、實施、檢查。"要以系統思維推動黨建工作與企業工作深度融合，堅持以黨建為中心，抓黨建、促業務，堅持黨建工作與企業工作目标同向，部署同步，齊心協力，以高品質黨建引領高品質發展， 讓兩者在融合和發展中互相促進。

協調和前進。黨的建設工作和業務工作是有機的、統一的。黨的建設工作辦好後，可以為企業工作提供強有力的政治保證。同時，如果黨的建設工作要避免"虛拟化"和"弱化"，就要用業務工作來檢驗工作的有效性。實踐中，一些地方機關容易出現黨的建設工作和業務工作的"兩皮"問題，主要是因為一些上司幹部沒有實作兩種關系的有機統一，沒有實作一體化、一體化的推進。推進黨建工作與企業工作與系統思維的深度融合，必須綜合考慮形勢的方方面面，綜合考慮，綜合考慮，合二為一。黨建工作要緊密結合業務工作，通過黨的建設工作上司和推進業務工作，用業務工作檢驗黨的建設工作成效，實作黨建工作與業務工作同向的銜接和深度融合。例如，針對企業工作中誠信的風險點，在黨的建設工作中要有針對性地加強思想建設、作風建設、制度建設，使黨員幹部敢于不腐敗、不能腐敗、不想腐敗，確定黨員幹部乾部廉潔。比如，在業務工作中面對緊迫而危險的任務，充分發揮黨的建設工作的重要作用，讓黨員幹部在關鍵時刻沖上來，關鍵時刻走出來，充分發揮先鋒模範的作用，促進企業工作更好地發展。把黨建工作和業務工作統籌推進，就是要把黨的建設工作和各項業務工作各項舉措互相配合部署，在落實上互相促進，以黨建和黨的建設為中心，圍繞中心推進業務。

堅持問題導向。推進黨建工作與企業工作深度融合、互相促進，必須堅持問題導向，深入挖掘影響兩者深度融合的主要問題。堅持以問題為導向，要求發現問題要準确，問題分析要透明，整改要現實，跑向問題，盯着問題變化，把根深蒂固的問題挖出來，把隐藏的問題找出來。例如，影響黨建工作與企業工作深度融合的一個重要問題就是思想意識。一些上司幹部認為，業務工作比較現實，黨的建設工作比較虛化，有重業務輕黨建思想傾向，是以在謀劃和推進工作上很難實作黨建工作與業務工作的深度融合，業務工作比較辛苦， 抓黨建工作是比較軟的局面。要解決這個問題，就要加強思想指導，讓上司幹部深刻認識到黨的建設工作不好，業務工作不可能抓緊。同時，要嚴格落實黨的建設責任制，督促各級黨組織切實履行黨中央主體責任，集中力量開展黨的建設工作。黨組織書記要切實履行黨建第一人的責任。比如，一些機關的黨建工作存在表面的、形式上的問題，浮在表面，很難真正與業務工作的深度相融合。針對這種情況，要采取有效措施，使黨的建設工作繼續取得實際成效。堅持問題導向，推進黨建工作與企業工作深度融合，要求在發現問題的基礎上，實施賬戶式管理，進行問題整改，明确責任主體、排期時限和工作措施，做到問題不解決不懈怠，解決不完全不放手， 并不斷推動，長期努力。

強化制度基礎。堅持黨建工作和業務工作一起規劃、部署、實施、檢查，需要建立和完善相關制度和機制。加強制度基礎，是促進黨的建設工作與經營工作深度融合的長遠規劃和根本方針。要加強制度建設，及時推廣黨的建設工作和業務工作深入到制度中去的成功經驗和有效實踐，不斷把黨的政治優勢、組織優勢和密切聯系群衆優勢轉化為促進企業工作發展的優勢。推進黨建工作機制更精準對接業務發展需要，使業務工作在哪裡開展，黨建工作延伸到哪裡，黨的上司進入業務工作的全過程，促進黨建工作與業務工作深入融入到平凡中，融入日常工作中去， 堅持同樣的研究，同樣的部署，同樣的檢查，同樣的評估。此外，要進一步完善黨的建設評價體系，完善黨建工作與業務工作聯合考核評價機制，發揮考核接力棒作用，使黨建工作與企業工作互相促進。

（作者：中國共産黨國家稅務總局黨校）