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多米诺效应出现!美式“大盗”已成群结队,中国要防但不可一刀切

作者:乔新生教授

美国联合抵制中国的战略正在分步实施。召开民主峰会,旨在区分敌我;重建产业链,旨在切断与中国的经贸联系。中国万万不可轻易实施经济制裁,因为那样做,将会导致中国更加被动。

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波罗的海弹丸小国立陶宛允许设立“台湾办事处”,中国政府立即将外交关系降为代办级,这是对立陶宛的必要惩罚。

但是,多米诺骨牌效应出现,捷克、斯洛伐克、爱尔兰等一些欧洲联盟国家纷纷表示,将会跟随立陶宛,强化与台湾的官方关系。布鲁塞尔的官员们公然宣称,支持立陶宛的做法,认为立陶宛的行为没有违反“一个中国”政策。

中国国内一些学者认为,中国应当采取经济制裁措施,切断与立陶宛、斯洛伐克、捷克、爱尔兰等欧洲联盟国家的经济关系,因为只有这样,才能维护中国的国家尊严,确保其他国家不会闻风而动。坦率地说,这种依赖经济制裁解决纠纷的做法非常危险。

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首先,从国际贸易角度来看,中国希望和更多的国家保持贸易关系,因为只有这样,中国企业才能扩大市场规模,中国才能借助于进出口贸易,实现经济的可持续发展。如果动辄对其他国家实施制裁,虽然在政治和外交上是必要的,但是,在经济上得不偿失。

这是因为中国是世界上最大的发展中国家,许多领域中国并没有非常明显的比较优势。虽然中国是世界第一大贸易国,同时也是工业门类齐全的国家。但是,中国对进出口依赖程度不断加深,中国必须与更多国家保持贸易关系。

从实际效果来看,中国对立陶宛实施制裁,并没有改变立陶宛的立场,同时也没有给立陶宛的经济构成致命打击。究其原因就在于,立陶宛是一个规模相对较小的经济体,这个国家在激光技术领域具有相当大的竞争力,仅靠激光技术产品出口,这个国家就可以维持数百万人的生计。不管立陶宛的对华政策是否存在严重错误,如果彻底切断与立陶宛的经贸关系,对中国激光技术产品的进口十分不利。

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同样道理,澳大利亚是一个著名矿产品出口国家,切断与澳大利亚的经贸关系,中国将不得不从非洲和拉丁美洲获得矿产资源,中国企业生产成本有可能会增加。所以,从进口的角度来看,切断与一些国家的经贸关系,对于中国经济发展并不十分有利。

当然,从出口的角度来看,中国虽然是许多国家最主要的贸易伙伴,但是,中国出口的产品具有可替代性,也就是说,中国出口产品可以被其他国家所取代。因此,如果中国禁止向一些国家出口产品,有可能会导致中国企业遭受重大损失,相关国家完全可以寻找到其他的进口渠道。这对维护中国企业正当利益十分不利。所以,从这个角度来说,中国实施贸易制裁的时候,既要考虑到政治因素,但同时也要考虑到经贸关系的发展。

破坏经贸关系非常容易,但是,要想恢复发展经贸关系非常困难。如果一些国家找到了替代进口渠道,中国企业要想重新进入这些国家销售产品,将会面临更大的挑战。所以,不到万不得已,最好不要采取经济制裁方式,使中国企业进出口受到严重影响。

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中国是世界上最大的发展中国家。这种格局短期内不会发生改变。作为发展中国家,中国出口产品的竞争力有待进一步提高,中国市场潜力有待进一步挖掘。中国减少对其他国家的经济制裁,不是忍气吞声,而是要审时度势,全面考虑中国的得失。

如果对其他国家实施经济制裁,导致中国经济利益受到损害,那么,这样的经济制裁应当尽快取消。不能以损害中国企业正当利益的方式,维护所谓大国的尊严,因为那样必然会被其他国家耻笑。

其次,中国是世界贸易组织成员,维护世界贸易组织规则是中国的一贯主张。如果动辄对其他国家实施制裁,那么,有可能会给人一种印象,中国作为世界上最大的贸易国家,利用自己的贸易地位达到政治或者地缘政治目的。这是中国所不希望看到的。

中国希望各国遵守世界贸易组织规则,不要损害中国的国家利益和中国企业的合法权益。如果一些国家对中国采取不友好的政策,在中国台湾问题上大做文章,严重损害中国的国家利益,中国一定会奋起反击。

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经济制裁往往是双刃剑,给其他国家造成损害的同时,也会损害中国自身的利益。如果操作不慎,有可能会两败俱伤,甚至有可能会给中国带来更大的伤害。

正如人们所看到的那样,资本主义国家唯利是图,中国对一些国家实施经济制裁,其他国家可能会从中渔利。中国拒绝购买美国波音公司的飞机,美国波音公司遭受损失,可是,空中客车公司会从中受益。这是因为中国在民用航空市场上没有话语权,中国必须购买波音公司或者空中客车公司的飞机。中国对澳大利亚实施制裁,从美国购买粮食和矿产资源,美国从中渔利。不能排除一些国家利用中国与部分国家之间的矛盾,以转口贸易的方式,继续从中国市场获取利益。

如果中国对一些国家实施制裁,这些国家为了保留中国市场,很可能会借助于第三国,继续向中国出口。这对中国贸易发展极为不利,对于维护中国企业的合法权益极为不利。当务之急是要充分意识到,资本主义国家为了达到自己的商业目的,无所不用其极。中国应当充分利用国际市场规则,尤其是世界贸易组织规则以及国际期货期权市场规则,达到自己想达到的目的。

如果对一个国家实施经济制裁,那么,就必须打出“组合拳”,在现货市场上放出风声,与此同时,在期货市场上利用做空交易,从中获取商业利益。因为只有这样,才能迫使一些国家回心转意。如果只是进行单纯的经济制裁,拒绝购买某些国家的商品,那么,短期内可能会给这些国家的出口企业带来不便,但是,由于国际期货市场和期权市场的存在,一些国家企业很可能会利用国际期货期权市场,从事资本交易,从中获取更多的利益。

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事实上,当中国准备对一些国家实施制裁的时候,国际投机专家往往利用国际期货期权市场从中渔利。中国必须高度重视国际金融市场发展的一般规律,善用国际资本市场达到自己的目的。如果不了解现货市场和期货期权市场之间的关系,不了解国际金融走向,不了解经贸制裁产生的连锁反应,那么,中国经济制裁有可能会导致中国企业遭受更大损失。

第三,中国在经济制裁方面缺乏杀手锏。正如人们所知道的那样,中国不掌握国际金融的话语权和规则的制定权,中国对其他国家实施制裁,往往挂一漏万,顾此失彼。

美国对其他国家实施制裁之所以能产生致命打击,根本原因就在于,美国掌握着国际金融信息系统,可以随时了解一些国家和企业经营状况,了解资金走向。由于美元是许多国家的储备货币和支付货币,因此,美国金融系统可以随时随地了解其他国家企业的交易情况,并且针对一些国家实施严厉打击。

中国不掌握国际金融信息,也无法控制一些国家的资金结算系统,因此,中国对其他国家实施制裁,往往是象征性的,不可能产生实际效果。如果中国掌握一个国家经济命脉,那么,对这个国家实施经济制裁,必然会产生立竿见影的效果。遗憾的是,中国既不掌握国际金融话语权,同时也不掌握关键技术信息,中国对其他国家的经济制裁,往往很难达到预期的效果。

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从历史上来看,中国对其他国家实施制裁,可能会减少对这些国家的进口,但是,不会对这些国家构成致命威胁。正如人们所看到的那样,近些年来,澳大利亚、印度、立陶宛、爱尔兰等一些国家不断挑衅中国,中国希望减少贸易量,对这些国家实施经济制裁。可是从效果来看,这些国家经济增长并没有受到严重影响,相反地,一些国家经济反而复苏发展,对外出口有所增加。

之所以出现这种现象,是因为中国市场固然重要,但是,由于一些国家掌握着大宗商品,因此,可以利用自己的资源优势,扩大出口。中国对澳大利亚实施制裁,可是,2021年第三季度,澳大利亚进出口增长高达35%,进出口额高达4471.29亿美元。这或许可以解释,为什么中国对澳大利亚实施制裁,谴责澳大利亚政府对华政策,澳大利亚政府总理仍大放厥词,在中国台湾问题上制造事端。说到底,澳大利亚并不惧怕中国的经济制裁,澳大利亚认为在美国的保护下,澳大利亚已经做好对中国发动“战争准备”。

第四,经济制裁具有巨大的反作用,这一点毋庸讳言。地区自由贸易区协定具有“抱团取暖”的特征,如果中国对一些自由贸易区成员实施经济制裁,那么,自由贸易区其他成员就会减少与中国的贸易数量,支持成员对华政策。在国际贸易“碎片化”和“地区化”的大背景下,中国对一些自由贸易区成员实施经济制裁,有可能会导致自由贸易区其他成员对中国实施反制裁措施,这对中国发展对外贸易极为不利。所以,不到万不得已,不能实施经济制裁措施。

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美国是始作俑者,美国是中国与其他国家关系恶化的罪魁祸首。但即便如此,中美贸易仍然持续发展。这说明经济制裁在很多情况下,并不能达到预期的效果。中国对一些国家实施经济制裁,可能会导致美国战略图谋得逞。美国民主党总统入主白宫之后,先后两次访问欧洲,希望建立联合抵制中国的战略同盟。但是,没有得到欧洲国家的积极响应。现在美国民主党总统决定召开民主峰会,彻底改变对华政策,以所谓意识形态和民主自由作为武器,要求战略盟友对中国发动全面进攻。现在看来,美国民主党政府对华政策有可能会产生实际效果,欧洲联盟国家有可能会在美国的策动下对中国采取联合抵制政策。这是美国民主党总统采取“迂回策略”,以意识形态作为突破口,对中国实施联合抵制的结果。

如果中国着手解决内战遗留问题,毫无疑问,欧洲联盟国家将会对中国实施集体抵制。虽然法国国内的一些政党领袖公开反对美国的政策,欧洲联盟成员匈牙利反对美国政府的对华政策,但是,在美国反复劝说和威胁下,将会有越来越多的国家加入到制裁中国的行列之中。中国必须对此保持高度警觉。一方面广交朋友,加强与一些国家的经贸关系,争取将资本主义国家与中国商业利益紧密联系在一起;另一方面,必须加大外交攻势,让更多国家意识到,美国对华政策不可能达到预期的效果。

笔者多次指出,中国对美国的态度越强硬,中国在国际社会就能赢得越多国家尊敬。天下“苦美国久矣”。只要中国揭竿而起,就能形成摧枯拉朽之势。如果中国患得患失,对其他国家实施制裁,可是,对于美国咄咄逼人的态势步步退让,那么,中国将会失去更多的伙伴,中国商业利益将会遭受极大的损害。

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