分布在中東和北非的阿拉伯世界共有22個國家，這些國家以阿拉伯人為主要民族，母語為阿拉伯語。
這22個國家還有一個共性，全部都是沿海國。但卻有兩個沿海國比較特殊，似乎看起來更像内陸國家。一個是伊拉克，作為面積大國的伊拉克，海岸線隻有60公裡，出海口差點被科威特堵住。
▲伊拉克差點被科威特堵成内陸國
另一個是約旦，在阿拉伯國家裡海岸線最短，隻有26公裡。而更特别的是，1965年之前約旦的海岸線僅僅是7公裡，差點淪為了内陸國，而現在的海岸線長度相比1965年以前增加了2倍以上。
這增加的19公裡海岸線，就是跟南部的鄰國沙特阿拉伯交換的。沙特為什麼“贈送”約旦19公裡的海岸線呢？
▲約旦的海岸線隻有26公裡
約旦唯一的出海口是亞喀巴灣，海灣裡的絕大部分海岸線被埃及和沙特占據。在1965年之前，約旦的海岸線隻有7公裡，幾乎被擠成内陸國家。是以，約旦要想成為實打實的沿海國家，必須與鄰國沙特阿拉伯搞好關系。
▲約旦（綠）和沙特（黃）
沙特占據着伊斯蘭世界的兩大聖城——麥加和麥地那，在阿拉伯世界乃至整個伊斯蘭世界具有舉足輕重的地位。與之相比，約旦看似渺小，但影響力也是空前的。因為約旦的王室——哈希姆家族曾經是阿拉伯帝國和伊斯蘭文明的締造者。
▲麥加和麥地那的位置
沙特和約旦的淵源，要從伊斯蘭教的創立說起。在伊斯蘭文明創立前，阿拉伯半島長期以來部落衆多，彼此之間征伐不斷。
公元7世紀，來自麥加哈希姆家族的穆罕默德創立了伊斯蘭教，但穆罕默德卻在麥加深受迫害，因而轉移至麥地那傳教。最終在穆罕默德的率領下，阿拉伯各部落獲得統一，阿拉伯帝國成立。麥加和麥地那成為伊斯蘭教的聖城。
▲阿拉伯帝國的征服
阿拉伯帝國不斷向外擴張，領土地跨歐亞非三大洲。這同時也伴随着伊斯蘭文明的擴張，除了阿拉伯人外，衆多民族紛紛信仰伊斯蘭教，其中影響最深的兩個民族是波斯人和塞爾柱突厥人（奧斯曼帝國的締造民族）。
▲阿拉伯帝國擴張地圖
後來阿拉伯帝國因内部陷入争權奪利而分崩離析，公元1258年被蒙古滅亡。随着蒙古帝國的退出，伊斯蘭世界的主人變成了奧斯曼帝國，絕大多數的阿拉伯人處在奧斯曼帝國的統治之下。
阿拉伯半島沿海的大片土地，包括聖城麥加和麥地那，都是奧斯曼帝國的統治範圍。尤其是控制麥加的哈希姆家族，鑒于其是伊斯蘭教締造者的直系後裔，在伊斯蘭世界有着極高的威望，奧斯曼允許哈希姆家族繼續管理麥加。
▲奧斯曼帝國的領土涵蓋麥加和麥地那
然而在阿拉伯半島的内陸（内志地區），由于沙漠廣布、氣候炎熱，是一片“不毛之地”，奧斯曼帝國一直沒有把内陸納入勢力範圍，但當地有許多阿拉伯部落站在奧斯曼的陣營。
阿拉伯半島的内陸主要有兩個家族争權奪利，一個是親奧斯曼的拉希德家族，另一個則是反奧斯曼的沙特家族。在奧斯曼帝國時期，拉希德家族擁有内志地區的統治權。
▲内志地區的大體位置
在第一次世界大戰中，奧斯曼帝國加入德奧主導的同盟國陣營，成為英法在中東的主要對手。奧斯曼帝國内部的民族衆多，在歐洲有信仰基督教的希臘人、南斯拉夫人等民族，在中東地區則有信仰伊斯蘭教的阿拉伯人。
為了達到從内部肢解奧斯曼帝國的目的，英國決定利用民族沖突，在中東支援奧斯曼統治區内的阿拉伯人獨立。
哈希姆家族在阿拉伯世界中享有威望，而哈希姆家族也一直希望能重塑阿拉伯帝國的榮耀，雙方一拍即合。1916年英國扶持哈希姆家族的第38代族長——侯賽因·阿裡，從奧斯曼帝國獨立，建立以麥加為首都的“漢志國家”。
▲漢志王國的範圍（綠色）
但哈希姆家族卻不僅隻想獲得漢志地區，他們希望能将阿拉伯人的地區再次成為類似阿拉伯帝國一樣的統一國家。
英法并不希望阿拉伯人再次統一，更偏向于“分而治之”，即在阿拉伯地區成立數個國家。是以英法達成秘密瓜分阿拉伯地區的《塞克斯-皮克協定》，在原奧斯曼帝國的領土上，法國占領叙利亞和黎巴嫩，英國占領巴勒斯坦地區以及兩河流域。
▲英法秘密劃定的勢力範圍
在英國委任統治地區，英國以約旦河為界，将約旦河西岸稱為“巴勒斯坦”，将約旦河東岸稱為“外約旦”，扶持漢志國王侯賽因次子——阿蔔杜拉一世為外約旦酋長國酋長，在外約旦地區建立起半獨立的外約旦埃米爾政權。侯賽因的三子——費薩爾一世為伊拉克國王。
▲外約旦的位置
在英國的扶持下，阿拉伯世界存在三個穆聖後裔哈希姆家族建立的國家。
一戰後的阿拉伯地區，除了哈希姆家族建立的三個阿拉伯國家之外，還有一個“内志”。内志的勢力主要包括親奧斯曼的拉希德家族，和親英的沙特家族。
▲阿拉伯半島的三大家族
為了确立“後奧斯曼時代”的權威，英國通過武器支援，提供軍備的方式，全力支援沙特家族消滅拉希德家族，在内志建立親英政權。1921年，沙特家族成為内志蘇丹國的統治者。
與漢志地區的哈希姆家族一樣，沙特家族的野心也不止這些。沙特家族想在阿拉伯世界樹立權威，但這要通過占有伊斯蘭聖城麥加和麥地那才能實作。也就是說，要占據麥加和麥地那，沙特家族必須消滅漢志王國。
由于俄國爆發十月革命建立蘇維埃政權遭到英法的敵視，蘇俄一怒之下将原本英法秘密瓜分中東的《塞克斯-皮克協定》公開，引起阿拉伯世界的軒然大波。
漢志王國的哈希姆家族原本以為英國會幫助他們統一阿拉伯地區，但《塞克斯-皮克協定》遭到了哈希姆家族的強烈反對，漢志王國和英國從曾經的盟友變成了敵人。
▲内志蘇丹國的範圍
而内志蘇丹國的沙特家族僅僅是想奪取麥加和麥地那，對于建立統一的阿拉伯國家其實并沒有什麼興趣。是以英國支援内志消滅漢志。
1924年，内志占領了漢志首都麥加，後來改名“沙特阿拉伯”。哈希姆家族流亡海外，此時的哈希姆家族在阿拉伯地區的政權，僅僅剩下伊拉克和外約旦。
穆聖後裔被趕出聖城，許多伊斯蘭教的虔誠信徒難以接受，沙特和英國面臨輿論壓力。考慮哈希姆家族的影響力，1925年英國将原漢志王國的沿海城市亞喀巴劃給外約旦酋長國，外約旦從近乎内陸國家變成了擁有7公裡的海岸線的國家。
▲亞喀巴灣的地圖
二戰後随着英國實力的衰落，無法維持在中東的秩序。英國控制的外約旦和伊拉克兩個哈希姆家族統治的阿拉伯國家相繼脫離英國正式獨立。
1958年，伊拉克發生政變，以青年将軍卡塞姆為首的“自由軍官組織”推翻費薩爾王朝，成立了伊拉克共和國。哈希姆家族統治伊拉克的曆史就此結束。由穆聖直系後裔統治的國家隻剩下了約旦。
約旦正式獨立後，面積隻有9萬平方公裡，可發展的空間相對較小，國土面積80%被熱帶沙漠所覆寫，人口僅集中在西部和南部的約旦河谷地區，經濟發展十分受限。而7公裡海岸線更是嚴重束縛了海運貿易的發展。
▲約旦地形
二戰後，石油儲量豐富的阿拉伯國家，都成為了富裕國家。但約旦土地上所勘探的石油資源卻非常少，是一個貧油國。
貧油國的劣勢，使得約旦無法跟周邊一樣享受石油資源帶來的福利，經濟發展十分滞後，工業制成品極其依賴進口。
約旦要想充分發展貿易，隻能擴建其唯一的港口城市——亞喀巴。但7公裡的海岸線還是制約了亞喀巴的開發。如何增加海岸線，優化亞喀巴的港口布局成為了約旦的當務之急。
▲約旦的主要城市
亞喀巴還面臨另一個問題，這座城市位于約旦和沙特的交界處。沙特家族因為推翻哈希姆家族，兩家曾有一段時間是仇敵。貨物離開了亞喀巴港口後，就立馬駛入了沙特的範圍裡，是以兩國關系的僵化給貿易發展增加了難度。
但随着二戰後以色列的建立威脅了阿拉伯和伊斯蘭世界的穩定。特别是約旦處于阿拉伯世界抵抗以色列的最前線，一直以阿拉伯世界“老大”自居的沙特，自然少不了對約旦的支援。哈希姆家族和沙特家族都放下了曾經的恩怨，走向合作。這使得領土置換問題有了對話空間。
面積220萬平方公裡的沙特是中東大國，海岸線長達2000多公裡，亞喀巴灣沿岸一直以來都不是沙特的發展重心。但這裡對約旦的發展是決定性的。
經過了近十年的談判，1965年，兩國達成領土互換的協定。約旦以東南部的圖拜格山地區大約0.7萬平方公裡的領土（大部分屬沙漠地區），換取了沙特的兩塊内陸領土和一塊沿海領土（0.6萬平方公裡）。
▲置換前後對比地圖
阿拉伯半島擁有豐富的石油資源，除了已經勘探出的石油資源，内陸依然有大片未勘探的地區。一旦互換領土地區發現石油資源，極有可能成為約旦和沙特之間的争議焦點。
為了平息可能發生的争議，約旦和沙特達成了“一旦交換領土發現石油等資源，兩國資源共享”的協定。通過領土互換，約旦的海岸線向南擴充了19公裡，約旦26公裡的海岸線正式形成。
海岸線向南擴充19公裡，為約旦擴建亞喀巴港提供了寶貴的土地資源。此後的幾十年，約旦對亞喀巴進行翻修，改變了亞喀巴過去的老舊狀态，為約旦發展進出口貿易提供了新的支援。
▲領土置換後的約旦海岸線
随着中東石油貿易的發展，從阿拉伯半島運輸石油資源的蘇伊士航線作用愈加重要。然而伊朗和阿拉伯國家關系惡化，波斯灣的出海口——霍爾木茲海峽的不确定性增加。
此外，從波斯灣到蘇伊士運河再進入地中海的航線中，亞丁灣附近的海盜一直以來都是過往船隻頭疼的問題。
▲石油可以通過亞喀巴運輸出海
約旦所在的亞喀巴灣地區，可以避開霍爾木茲海峽以及亞丁灣地區，極大地增大過往船隻安全性，也可以減少石油運輸的航程。這樣，伊拉克、沙特的石油資源走“亞喀巴港-蘇伊士運河-地中海”的航線進入歐洲，減少石油運輸成本。
經過了1965年的土地置換後，亞喀巴成為了約旦經濟發展的新引擎。
▲亞喀巴的城市景色
長期作者｜雄鷹
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責任編輯｜thomas
倫敦政治經濟學院畢業生｜環球情報員主編
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