編者按
在國企黨建工作會議召開五周年之際，《國資報告》雜志2021年第10期推出特别策劃《高品質黨建引領高品質發展》，梳理總結黨建引領國資國企改革發展取得的顯著成效，特約了若幹篇中央企業負責人、專家學者的理論文章，采寫提煉了若幹國企強黨建促發展的典型經驗，多元度、全視角展現國資國企強根鑄魂引航世界一流的宏偉實踐，為更好促進做強做優做大國有企業、發揮國有經濟戰略支撐作用、加快建設世界一流企業凝心聚力、加油鼓勁。
今天，為大家帶來第三篇專家觀點《國企黨建：強更實的“根” 鑄最活的“魂”》。
國企黨建：
強更實的“根” 鑄最活的“魂”
文 · 梁軍
廣東省社科院副研究員
《國資報告》雜志2021年第10期
2016年10月，習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上發表重要講話，深刻闡述了國企改革發展和黨的建設一系列重大理論問題，是在新形勢下加強國企黨建的綱領性文獻。
五年來，國資系統全面動員部署，深入學習領會，不斷提升黨建工作思想建設、組織建設、能力建設水準，緊密聯系改革發展主題，在強黨建、抓改革、促發展上取得了顯著成效。
習近平總書記指出，堅持黨的上司、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。
國資系統以強根鑄魂為着力點，在堅持黨對國企的上司、堅持服務生産經營、堅持黨組織對國企選人用人的上司和把關作用、堅持建強國企基層黨組織四個方面精準發力，把黨的上司融入公司治理各環節，把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中，進一步完善中國特色現代企業制度。
加強國企黨建未有窮期。
目前，要進一步将習近平總書記提出的“根”“魂”論斷與“兩個一以貫之”要求緊密結合起來，在更深理論層次上學習領會，在更高政治站位上推進實踐，建強更實的“根”，鑄就最活的“魂”。
建強上司幹部思想建設堅實的“根”
深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，是國企黨委（黨組）的首要任務。隻有學深悟透，融會貫通，明确改革方向，領會核心要義，掌握實踐要求，才能在思想上牢固樹立國企必須搞好也一定能搞好的堅定性和自覺性。
要突出政治學習重點。要把習近平總書記在全國國企黨建工作會議上的重要講話和關于國資國企改革發展系列重要論述，作為政治學習内容的重中之重，系統學、反複學，深思考、深感悟，再研究、再領會，使之成為國企上司幹部帶頭狠抓強根鑄魂、推進改革發展的堅實思想基礎，内化于心外化于行。
要提高思想政治站位。要從心懷“國之大者”的政治高度看待國企對于黨和人民事業的極端重要性，旗幟鮮明講政治，不斷提高國企上司幹部的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，確定國企在任何時候和任何條件下，都是黨執政興國的重要支柱和依靠力量，都是增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的“第一方陣”。
要突出國企思政特點。要結合國企發展史來學習中共黨史、新中國史、改革開放史和社會主義發展史，正确了解兩個“互不否定”，厘清堅持社會主義公有制主體地位的曆史邏輯和理論邏輯，從中感受“共和國長子”的曆史功勳和當代使命，增強改革發展的光榮感、使命感和責任感。
建強組織體系制度建設紮實的“根”
加強國企黨建，必須理直氣壯地在組織保障、制度保障、機制保障各方面真下功夫、下真功夫，把黨的上司融入公司治理各環節之中，把企業黨組織内嵌到公司治理結構之中，做到組織落實、幹部到位、職責明确、監督嚴格。
組織落實要提速提質。要按照統一部署要求，限期完成黨建工作要求進章程、黨建工作“四同步”“四對接”“雙向進入、交叉任職”等規定動作。加快出台具有剛性限制力的國企黨建評價名額體系。加快制定不同股權比例下混合所有制企業黨建工作制度規範，形成可複制、可推廣的經驗做法。進一步從制度上增強黨務工作崗位對優秀管理人才的吸引力。
幹部到位要抓牢抓實。要把國企上司人員中的“關鍵少數”選準配齊、管好用活，使之成為加強國企黨建與推進改革發展的“總引擎”。在強化“一崗雙責”的基礎上，進一步析分出“一崗三責”職責定位，将黨委（黨組）把方向、管大局、促落實職責，與董事會定戰略、做決策、防風險和經理層謀經營、抓落實、強管理有機融合起來，通過“關鍵少數”發揮關鍵作用，實作黨的上司與企業決策執行監督各環節無縫銜接、執行有力、貫穿始終。
履職盡責要出新出彩。要在黨委（黨組）把方向、管大局、促落實的主體職責基礎上，進一步析分出“統高層”“聯中層”“下基層”的具體工作職責。強化對企業董監高三類上司人員的思想政治統領，密切聯系并關心培養企業中層幹部隊伍，沉下心、沉下身、沉下力到基層一線開展調查研究工作。要根據新時代的許多新情況、新特點，探索黨組織在企業工青婦組織中發揮上司作用的新方式、新途徑，将黨的上司力根植于企業的最基層、最前沿。
建強後備人才隊伍建設密實的“根”
加強國企黨建，推進改革發展，從長遠來看最終靠的是一支人才不斷湧現的高素質黨員幹部隊伍。必須堅持黨組織選人用人的上司和把關作用，加快速度、加大力度培養青年一代黨務工作和企業管理人才隊伍。
幹部提拔要導向明确。要光明正大地發掘、培養、提拔青年優秀黨員幹部。在看能力、重業績的同時，加大思想政治品格考量權重。加大黨員政治身份幹部占比，樹立差別于一般市場主體的國企選人用人導向，形成青年才俊向黨組織靠攏、向優秀黨員學習的良好氛圍，壯大黨組織選人用人的“人才池”。
幹部使用要關心關愛。要正确處理好職業經理人制度、任期制契約化管理改革與黨員幹部管理的關系。在同等條件下，優先選聘黨員政治身份的職業經理人；注重從選聘的職業經理人隊伍中發展黨員。鼓勵和支援黨員幹部勇于接受任期制契約化管理帶來的挑戰，同時注重對業績考核未達标黨員幹部的關心支援和政策扶持，保持黨員幹部隊伍思想穩定和昂揚鬥志。
幹部培養要全面多樣。要建立黨務工作與經營管理幹部雙向流轉的制度安排。打通黨務工作與經營管理兩種思維和風格的隔閡，拓展黨務工作幹部事業發展的空間，同時也為黨務工作輸入新鮮的血液。要使黨務工作崗位成為企業人才成長的重要平台，着力培養勝任“一崗雙責”要求的複合型企業管理人才。
鑄就黨員幹部隊伍改革發展激活的“魂”
加強國企黨建，是完善中國特色現代企業制度的核心内容，最終目的是為了推進國企改革發展。必須以黨員幹部隊伍幹事創業的精神面貌，以及實實在在的改革發展績效為導向，作為檢驗黨建工作績效的重要名額。
要大力弘揚共産黨人敢為人先的精神品格，聚力發揮黨員先鋒模範帶頭作用，着力提升黨員幹部隊伍勇于創新、敢挑重擔的精氣神。要破解國企上司幹部素質與市場化企業家精神之間的互通“密碼”，打通黨員幹部增強“四個意識”與強化市場意識的連接配接點。要将黨對國企的大政方針和決策部署，切實轉化為幹部隊伍的政治能力、戰略眼光和專業水準，并通過幹部隊伍的主動作為落到實處。要讓每一位黨員幹部都能在黨建引領和制度保護下，放開手腳幹事、甩開膀子創業，勇于創新、治企有方、興企有為。
鑄就中國特色現代企業制度靈活的“魂”
貫徹習近平總書記“兩個一以貫之”重要論述，關鍵在于對“融入”和“内嵌”的科學了解與精準把握。黨委（黨組）發揮作用的上司方式，應與公司各治理環節無縫銜接，使運轉更加協調，制衡更加有效。
要全面總結2016年全國國企黨建工作會議以來的國企黨建工作正反兩方面的經驗得失，系統梳理出“分列”而非“融入”、“外挂”而非“内嵌”的各種表現形式和産生根源，嚴肅澄清一些理論認識誤區和政策解讀偏差，及時糾正諸如将黨委（黨組）當成企業生産經營的決策和指揮中心、将黨委（黨組）前置研究讨論形成意見等同于前置決定、将非全局、非大事、非重點的企業決策事項統統送出黨委（黨組）研究讨論“上保險”等錯誤表現。
要持續推進把黨的上司融入公司治理各環節的制度化、規範化、程式化建設，堅持決策品質和決策效率相統一。該送出黨委（黨組）前置研究讨論的，絕不偷跑、搶跑；該執行黨委（黨組）決定的，要通過企業的決策、執行法定程式貫徹落實，絕不缺位或各自為政；該由董監高管理層依法行權履職的，絕不越位或互相替代；該擔當責任、主動作為的，絕不畏手畏腳、互相推诿。
鑄就紅色傳統基因企業文化鮮活的“魂”
國企是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，是黨執政興國的重要支柱和依靠力量。這一特殊身份決定了“國企姓黨”，也決定了國企有别于一般市場主體的企業文化特征。這是加強國企黨建的應有之義和必然結果。
要在思想作風建設上對黨員幹部賦能，将中國共産黨的堅強意志和品格特質，通過企業文化建設的途徑和方式，堅定、深入、持久、強勁地融入國企的血脈之中，成為國企獨特的、一般市場主體無法複制、難以超越的紅色競争力。
一是敢于鬥争、善于鬥争。國企要自信于不斷完善的中國特色現代企業制度優勢和不斷迸發的改革發展動力活力，敢于并善于與任何市場主體公平競争、一較高下。二是不怕鬼、不信邪、不當軟骨頭。面對西方發達國家的高強度圍堵打壓，面對各種污名化、私有化言論和企圖，國企要無懼挑戰、沉着應戰、英勇善戰、以戰止戰。三是敢于壓倒一切困難而不被任何困難所壓倒。在關鍵核心技術和“卡脖子”領域，國企要丢掉幻想，迎難而上，堅定走自力更生、自立自強的發展道路。
☆ end ☆