一種教育制度能否由民族國家實施，而教育過程的全部社會目的又不受限制、不被限制，不被腐蝕呢?
這個問題從部來看，必須面對由于目前經濟狀況所造成的各種傾向，這個傾向使社會分成若幹階級，其中一部分階級不過是别的階級達到更高的文化的工具。從外部來看，這個問題關系到對國家的忠誠和愛國主義，和對不問國家的政治分野而使人們為共同目的團結起來的事物的更高的忠誠協調起來。這個問題的無論哪二方面，都不是僅僅用消極的方法所能解決的。僅注意使教育不被一個階級積極用來作為更加容易剝削另一個階級的工具這還不夠。
學校設施必須大量擴充，并提高效率，以便不隻在名義上，而是在事實上輕經濟不平等的影響，使全國的青年為他一們将來的事業受到同等的教育。要達到這個目的，不但要求有适當的學校管理設施，并輔以青年能夠利用的家庭教育，而且要求對傳統的文化理想、傳統的課程以及傳統的教學和訓練的方法進行必要的改革，使所有青年能繼續在教育影響之下，成為他們自己經濟和社會的前途的主人。
這種理想的實作也許要在遙遠的将來;但是，除非民主主義的教育思想能越來越大地支配我們的公共教育制度，否則，這種理想隻是一種可笑而又可悲的幻想。