綜合今日俄羅斯、俄羅斯衛星通訊社報道，當地時間26日，德國總統施泰因邁爾在默克爾政府卸任儀式上，向默克爾遞交了任期結束通知。默克爾正式卸任總理，成為看守内閣，在下一任總理獲得任命前，她将繼續行使總理職責。
雖然默克爾卸任，但在德國執政16年，這位“鐵娘子”給德國乃至歐洲留下了許多政治遺産。南方日報、南方+采訪廣東外語外貿大學德語國家研究中心研究員杜衛華，分析默克爾執政對德國發展的影響，以及未來默克爾在德國政壇中的角色。
執政：超脫于政黨，默克爾成德國的标志
南方+：默克爾在德國執政16年，總體表現如何？執政風格和方向有怎樣的變化？
杜衛華：默克爾執政16年，經曆了歐債危機、難民危機、叙利亞戰争、新冠疫情等重大事件。作為執政黨，默克爾上司的德國聯盟黨沒有明顯的政治污點，在氣候保護、工資談判、對外關系、疫情應對諸多方面堪稱模範，盡可能地協調了大多數德國人的利益，照顧了大部分德國人的情感。
在第一個任期的時候，默克爾缺乏執政經驗，在政策上比較僵化，堅持如價值觀外交等這些固有的“套路”。但到了第二個任期時，默克爾就變得更加靈活，走上了實用主義和協商民主主義的道路。她樂于與人協商溝通，政策比較搖擺，隻要對政府有利，她就願意妥協。她超脫了德國聯盟黨上司人的身份，真正成為了一個國家代言人，成為德國的标志。
南方+：在今年的德國大選中，默克爾所在的聯盟黨輸掉了選舉，您認為是什麼原因呢？
杜衛華：默克爾沒有找到優秀的合适的接班人。默克爾在培養候選人方面同樣采取實用主義的态度，她對有挑戰的接班人毫不手軟。是以，默克爾政治事業上的接班人所處地位比較尴尬。德國前防長馮德萊恩也是女性，目前擔任歐盟委員會主席，為德國在歐盟機構内部進行站台，基本遠離了德國政壇；聯盟黨議會黨團主席默茨雖然雄心勃勃，但是他走向接班人的路被北威州州長拉舍特所阻斷，拉舍特在1月16日的基民盟的全國黨代會以521張選票擊敗了默茨，後者得票466張；承載着聯盟黨希望的拉舍特因為應對洪水出現醜聞等原因在9月24日德國聯邦議院大選中，落後于社會民主黨的肖爾茨。聯盟黨在事實上輸掉了選舉。
肖爾茨。
此外，正如剛剛提到的，默克爾在國家代言人的角色扮演上過于優秀，使人忘記了她德國聯盟黨上司人的身份，無法将她的功績和政黨聯系在一起。
當然還有一些執政方面的問題。據德國專家的分析，原本支援默克爾的東部聯邦州認為默克爾沒有兌現讓東部發展的承諾，是以，失望的支援者轉向了更強調社會福利的社民黨。
“遺産”：主張歐盟獨立自主發展同中國的關系
南方+：默克爾為德國留下了哪些政治遺産？
杜衛華：首先是德國經濟的恢複。在2005年默克爾上台前，德國經濟基本面比較正常，但是很多經濟名額不是很好看，失業率和經濟增長率都被一些英美的經濟刊物所诟病。德國依靠科技和出口的力量，借助于歐盟的平台，内部進行了勞動力市場的優化，進而實作了德國經濟的有序增長。2020年，歐盟在德法的聯合倡議下正式推出《歐盟新工業戰略》，德國工業的發展仍然有着很大的前景。
第二是不結盟外交的戰略。德國雖然是北約國家，國内也有美國的駐軍，但默克爾有着女性的細膩和小心，她不做美國政策的犧牲品，對于美國前總統該批評就批評。同時，她也極力避免被人貼上“親俄”和“親華”的标簽。她的外交政策很明确：做東西方的中間人，是一個秩序維護者，而不是上司者。同法國盟友一道，在歐盟内部調節中東歐國家與西歐國家的關系，在國際上調節中俄與美國的關系。
在對華關系上，默克爾主張歐盟應獨立自主地發展同中國的關系，中國和歐盟可以就彼此存在差異和分歧的問題加強對話交流。默克爾對華外交采用的是實用主義加理性主義的政策。在2005年上台之初，對華強硬獲得國内聲望，而後通過深化對話，逐漸拉進中德關系。在16年後，中國已連續第五年成為德國全球最大貿易夥伴。中德兩國的貿易額多年超過中法、中英和中意貿易額的總數值。
此外，默克爾政府對難民的接納也成為影響德國未來發展的重要因素。在難民危機中，德國接納了将近500萬的非基督徒難民。作為一個基督教人口占據主導地位的國家，德國人口生育率一直走低，2020年，每1千名德國人中，隻有不到10個新生兒。德國老齡化問題顯著，超過五分之一的人口在65歲以上。在接納了大批非基督教難民和合法移民之後，德國的人口結構會有明顯的變化，德國的大城市可能會出現新移民主導的狀态，目前在柏林已經出現了典型的土耳其族裔聚居區。
未來：默克爾影響力的發揮取決于組閣結果
南方+：如今，默克爾成為看守内閣，而德國新政府的組建還存在很多未知數。她将如何在組閣談判中發揮影響力？
杜衛華：這取決于德國新政府的結構。
目前德國的社民黨、綠黨和自由黨組三黨欲組成“紅綠燈”聯盟，但存在變數。比如綠黨，他的核心是環保政策，在溫室氣體排放、加快能源轉型方面有着非常高的要求。如果社民黨認為綠黨的目标無法實作，組閣談判不成功，那麼社民黨有可能需要尋求聯盟黨的幫助，最後形成一個社民黨主導、聯盟黨參加的新政府。屆時，默克爾便可能繼續發揮她的影響力。
反之，如果“紅綠燈”順利組閣，聯盟黨被徹底排除在外，那麼默克爾将難以持續她對德國政府的影響。
【記者】彭奕菲 泠汐
【作者】 彭奕菲；泠汐
觀天下
來源：南方+ - 創造更多價值