從每噸不到600元飙升至2000元，過去數月，“煤超瘋”正卷土重來。為遏制“煤超瘋”，國家發改委接連出招，近日更是祭出“限價令”：研究依法對煤炭價格實施幹預的具體措施。
中國證券報記者日前獲悉，幹預範圍包括動力煤坑口價格和終端銷售價格。将對動力煤坑口價格實行“基準價+浮動幅度”的限價方式。動力煤終端銷售價格幹預方式由各省級人民政府自主确定。動力煤坑口價格由國家發展改革委統一制定基準價，為每噸440元含稅，最高上浮幅度20%，即528元。
一系列監管政策的強力威懾下，瘋狂的煤炭市場正朝向合理的方向回歸。截至28日收盤，動力煤期貨主力合約報價1051.8元/噸，較本月19日創下的1982元/噸的曆史新高近乎“腰斬”。自監管層10月19日首度對煤價傳出幹預信号後，動力煤期貨已連續第七個交易日下跌。截至28日收盤，A股煤炭開采加工闆塊大跌近7%，自9月16日至今闆塊整體跌幅超過20%。
來源：同花順
“限價令”腳步聲漸近
10月19日下午，國家發改委組織重點煤炭企業、中國煤炭工業協會、中國電力企業聯合會召開今冬明春能源保供工作機制煤炭專題座談會，研究依法對煤炭價格實施幹預措施。
國家發改委稱，目前價格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價格仍呈現進一步非理性上漲的趨勢。國家發改委将充分運用《價格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭價格進行幹預的具體措施，促進煤炭價格回歸合理區間，促進煤炭市場回歸理性，確定能源安全穩定供應，確定人民群衆溫暖過冬。
10月21日，國家發改委稱，為加強煤炭市場價格監管，研究對煤炭價格進行幹預的具體措施，國家發改委迅速組織各地發展改革委、重點煤炭生産企業、貿易企業和用煤企業，開展煤炭生産、流通成本和價格專項調查，詳細了解煤炭生産企業成本情況、銷售價格，貿易企業煤炭購進和銷售價格，煤炭流通費用，用煤企業采購價格等相關情況。
10月22日上午，國家發改委價格司召集中國煤炭工業協會和部分重點煤炭企業開會，研究制止煤炭企業牟取暴利、保障煤炭價格長期穩定在合理區間的具體政策措施。會議明确，近期，國家發改委價格司将派出多個調查組，赴煤炭主産省對煤炭生産、流通企業的成本和利潤情況進行實地調查，為研究确定煤炭價格合理區間提供參考依據。
10月24日，國家發改委稱，近日國家發改委價格司在組織地方對煤炭生産流通企業進行成本調查的基礎上，會同價格成本調查中心組成多個調查組，赴有關省對重點煤炭生産企業和流通企業進行實地調查，為确定煤炭價格合理區間和制止煤炭企業牟取暴利提供依據。調查組将依法對有關煤炭生産企業的生産成本、利潤情況以及産量、庫存、價格等情況進行全面調查，對流通企業進銷價格、流通成本、利潤和庫存情況等進行深入核查。對調查中發現的哄擡價格、囤積居奇、串通操縱市場價格、捏造散布漲價資訊等違法行為，國家發改委将聯合相關部門依法進行嚴厲打擊。
10月26日，國家發改委稱，正研究将煤炭納入制止牟取暴利的商品範圍，已組織開展煤炭行業成本效益調查，測算确定正常情況下煤炭市場平均價格、平均差價率、平均利潤率及其合理幅度等。在此基礎上，将統籌考慮煤炭行業合理成本、正常利潤和市場變化，研究建立“基準價+上下浮動”的煤炭市場價格長效機制，并加強與燃煤發電市場化電價機制的銜接。
10月27日上午，國家發改委價格司召集中國煤炭工業協會和部分重點煤炭企業召開會議，專題研究對煤炭價格實施幹預的具體措施。會議聽取了中國煤炭工業協會和部分重點煤炭生産企業關于目前煤炭市場和價格有關情況，并結合前期組織開展的煤炭生産成本調查，重點讨論了對煤炭價格進行幹預的相關措施，包括幹預範圍、幹預方式、價格水準、實施時間，以及保障措施等具體問題。
同日，國家發改委價格司連續召開會議，邀請經濟、法律方面專家，以及部分煤炭、電力行業協會和企業，專題研究如何界定煤炭企業哄擡價格、牟取暴利的判斷标準。會議聽取了相關行業協會和企業近年來煤炭生産經營情況彙報，集中讨論了促進煤炭行業與下遊電力等産業協調可持續發展應保持的合理價格區間和利潤率水準，着重研究了認定煤炭企業哄擡價格、牟取暴利的具體認定标準和方法。
煤企帶頭平抑煤價
在國家發改委抓緊研究煤價幹預措施的同時，近期已有多家煤炭企業主動降低煤炭交易價格。
據市場資訊反映，近日大同、朔州、蒙東、鄂爾多斯、榆林、銅川等地多處煤礦主動降低煤炭坑口銷售價格，降價幅度均在100元/噸以上，最高降價達到360元/噸。
近日，國家能源集團、中煤集團、伊泰集團等煤炭集團均表示，今冬明春供暖季期間，環渤海港口下水的發熱量為5500大卡的動力煤平倉價在1800元/噸以下；5000大卡動力煤平倉價在1500元/噸以下；4500大卡動力煤平倉價在1200元/噸以下；上述煤種之外的高卡動力煤價格不超過2000元/噸。
此外，晉能控股集團、山西焦煤集團、潞安化工集團、華陽新材料科技集團等山西多家煤企業近日承諾，今冬明春發熱量5500大卡動力煤坑口價不超過1200元/噸。
煤價拐點或已現
中信期貨研究部副總經理張革認為，國家發改委、市場監管總局聯合開展煤炭現貨市場價格專項督查，将促進煤炭價格加快回歸合理區間。
長江證券研究員金甯認為，10月以來，我國“保供”政策力度明顯更新，産地煤礦産量持續攀升，近日全國煤炭日産量超過1150萬噸，比9月中旬增加120萬噸以上。10月19日，發改委宣布“研究依法對煤炭價格實行幹預”，市場對高煤價的預期明顯降溫。沿海八省電廠供煤量也有明顯提升。在他看來，由于目前保供力度全面更新疊加10月至11月通常處于電廠耗煤淡季，預計近期港口煤價将繼續承壓，煤價拐點或已出現。
“目前随着增産保供政策的陸續落實，以及政策端高壓限價，供給有明顯好轉，價格也有較大回落，穩價成果顯著。” 中信建投期貨分析師趙永均指出，10月以來電廠日耗開始明顯下降，全國重點電廠庫存較月初增加1500萬噸，且随着大秦線檢修結束，港口庫存回升，港口煤價料逐漸回落。
編輯：曹帥