4月24日—25日，第二屆茂商大會在茂名舉行。李康華 攝
茂商大廈效果圖。受訪者供圖
王銘祥。楊建雄 攝
柯雲峰。楊建雄 攝
悠悠天宇曠，切切故鄉情。4月24日—25日，茂名舉行第二屆茂商大會暨全市民營經濟工作會議，來自各地區、各行業的600多名茂商代表齊聚一堂，話桑梓叙鄉情謀發展。
彙聚茂商力量，共建共享濱海綠城，成為此次茂商大會的共識。在24日舉行的茂名市鄉村振興公益慈善健步行活動現場，茂商鄉賢紛紛拿起手機掃描二維碼為茂名農村供水建設捐款，助力茂名完成今年新增保障農村集中供水50萬人的任務。
目前，茂商創辦企業超過2萬家，資産總額超過4萬億元，其中上市公司30餘家，據不完全統計，資産超千萬元的企業有2000多家，8000多家具有龍頭帶動效應。茂商力量的彙聚，正在助推茂名建設産業實力雄厚的現代化濱海城市，打造沿海經濟帶上的新增長極。
交通優勢凸顯▶▷
吸引茂商資金回流
這是一次引導民營經濟人士把家國情懷融入家鄉建設中的大會。
歌美海景區、南海旅遊島、水東灣大橋、茂名港博賀新港區廣州港碼頭、東華能源烷烴資源綜合利用項目……參會的茂商代表頻頻深入茂名重點項目建設現場，領略茂名近年的發展變化。
“現在民營經濟創造了茂名40%以上的稅收、65%以上的地區生産總值、80%以上的就業崗位。”茂名市委書記、市人大常委會主任袁古潔說，茂商是茂名最為珍貴、最有潛力的戰略資源，在茂名經濟社會發展中發揮了不可替代的作用。
“茂名的政治團隊朝氣蓬勃、積極向上，給我們留下了深刻的印象。”馬森企業集團董事長、東華能源股份有限公司實際控制人王銘祥認為，茂名與國家發展戰略布局緊密聯系在一起，以産業鍊為核心的工業基礎去主動擁抱世界。“感受到遲到的春天已經來臨，茂名迎來了曆史上最好的發展機遇。”
茂名在交通區位上優勢凸顯，也是吸引茂商回鄉投資的關鍵一環。“地理位置很好，它處于粵港澳大灣區、北部灣城市群、海南自貿區三個（經濟）圈的交界點，能夠同時接受這三個區域的輻射。”談及回鄉投資的原因，茂名市民營企業商會執行會長、廣東鈞明投資控股有限公司總裁陳光明對茂名的交通發展關注最為密切，“現在時速350公裡高鐵正在建設中，湛江吳川機場離茂名市區僅40公裡，不久後就啟用，我們往返茂名将更加友善”。
一些茂商代表認為，交通條件的變化必将帶來區位優勢更新，人才、資金、市場等要素加快向茂名集聚。筆者獲悉，“十三五”期間，茂名立體交通網絡快速發展，全市高速公路通車裡程從2015年的86公裡增加到了361公裡，雲茂高速通車後裡程将達到450公裡。2018年深茂鐵路通車後，茂名曆史性融入珠三角核心區2小時經濟圈，時速350公裡廣湛高鐵在2019年9月動工建設；博賀深水大港已建成投用，吉達港區加快建設；湛江吳川機場即将建成，化州空港經濟發展前景廣闊。
值得一提的是，在市場的價值鍊中，民營經濟的資金流更自由地湧向更具有投資價值的地方，而在項目投資環節，交通和産業基底往往是吸金的頭部因素。茂名提出，“十四五”期間要着力打造世界級綠色化工和氫能産業基地、國家級特色現代農業産業基地、區域性現代商貿物流基地、南中國文旅康養度假基地、示範性城鄉融合發展基地。衆多參會茂商認為，茂名有十足的底氣打造五大基地，很看好茂名的發展前景。
加速“放管服”改革▶▷
營商環境越來越好
“茂名現在的營商環境越來越好了！”茂名市石油化工協會會長、廣東衆和化塑股份公司董事長黎廣貞是茂名土生土長的企業家，他觀察到茂名的營商環境不斷改善，特别是近兩年，茂名市政府“放管服”改革提擋加速，政府職能部門主動擔當、主動作為、主動為企業服務，“馬上辦、網上辦、一次辦、一窗辦”服務意識增強了，辦事效率提高了。“這個月初，我公司申辦一項新增業務，按正常需15個工作日，結果市、區應急局僅3天就辦好了。”黎廣貞說。
好的營商環境能驅動更大投資吸引力。最近，香港添民電子化工集團、上海浩然公司、廣州米奇新材料公司等外地企業，正在跟黎廣貞所在公司洽談，意向投資茂名，落子茂名綠色石化産業鍊。
今年4月初，按照優化營商環境部署，茂名市重點圍繞企業辦事難點、痛點，依托“粵商通”平台的“粵商碼”，在茂名市級行政服務中心率先上線首批150項企業應用事項，實作企業辦事“一碼通行”，免證辦事更加便利，活躍民營經濟的資金流動力。
茂名市委、市政府高度重視營商環境的優化，深化“多證合一”“證照分離”改革，降低企業開辦制度性成本。譬如外商投資企業商務備案與工商登記“一口辦理”，全市實作了“二十四證合一”。目前，各項涉企經營許可送出材料平均壓減4%，辦理時限壓縮82%，跑動次數減少14%。
與此同時，在稅務辦理方面，全面推行新辦納稅人“套餐式”服務，新辦納稅人最快可在20分鐘内領到發票，平均申領發票時間基本控制在一天内完成。在環評報批方面，對企業建設項目環評報批與建設項目的審批、核準和備案、規劃選址、用地預審等實行“并聯”審批，不再互為前置條件，環評報告書審批承諾時間由法定60天縮短為10個工作日、環評報告表審批承諾時間由法定30天縮短為5個工作日，對部分行業項目實行豁免審批。
“從前期洽談簽約，到動工完成首期，我們的項目僅用了91天。”談起回鄉投資的“好心湖畔”田園綜合體，陳光明深有感觸地說，營商環境需要靠政府制定制度，企業執行和維護制度并進行回報，形成一個良好的雙向互動溝通。
筆者從會上獲悉，茂名将以第二屆茂商大會召開為契機，積極研究制定企業服務官制度，認真落實減稅降費優惠政策，進一步把審批服務優起來、把民營企業信心提起來、把企業負擔減下來。“以更開明的理念、更開放的姿态，支援茂商‘走出去’創業發展、倡導在外茂商走回來反哺家鄉、歡迎各地企業走進來投資興業。”袁古潔表示。
大力表揚納稅大戶▶▷
非公經濟成茂名重要力量
面朝大海的茂名濱海新區，投資400億元、茂名史上最大民營工業項目——東華能源烷烴綜合利用項目建設如火如荼；南海旅遊島上，投資500億元的華僑城集團文旅項目加快舊貌換新顔；腹地茂名國家高新區，這個産業發展高地正紮實推進中氫科技氫燃料電池産業示範基地等項目建設，茂名綠色化工研究院、茂名國家高新區綠色化工與新材料中試基地紛紛入駐，投資280億元的茂名石化煉油轉型更新及乙烯提質改造項目已立項推進……傳統産業發展的瓶頸正在逐漸突破。
近年來，茂名牢固樹立大抓産業鮮明導向，聚焦聚力綠色化工與氫能、港口物流、文化旅遊、大健康、建築業、現代農業等優勢産業，形成了獨具特色和有競争力的現代産業叢集。放眼茂名的重點建設項目現場，茂名優勢産業的龍頭已經舞起來了，下一步要看如何“成群成勢”。
事實上，非公經濟已成為茂名經濟的重要力量。筆者從會上獲悉，2020年民營經濟增加值2184.34億元，占全市GDP的65%以上；實作稅收142.52億元，占全市稅收比重的42.9%。
為樹立典型，鼓舞幹勁，營造全社會支援民營經濟高品質發展的濃厚氛圍，茂名市政府還對2020年茂名市工業、建築業、房地産業和服務業等行業領域民營企業納稅大戶予以表揚。
廣聚四海鄉賢，誠納八方賓朋。1988年，茂名市委統戰部、茂名市工商聯創立了茂名市民營企業商會。目前該會已彙聚茂名市各行各業民營企業22000多家，是全國“四好商會”，是茂名代表面最廣、規模最大、影響力最強、服務全市民營企業的社會組織，成為攜手天下茂商共促茂名經濟大發展的重要紐帶。
自首屆茂商大會召開以來，通過以商引商、以情招商，各地茂名商會推動大量優質企業和項目紛紛落戶茂名，形成了“引進一個、帶來一批”的産業集聚發展效應。據不完全統計，2020年，茂名市新引進超千萬元項目338個，協定總投資額超2000億元。商會會員企業回茂名總投資額超過100億元，投資領域覆寫建築、房地産、酒店、教育、貿易、農業、旅遊等行業，可解決茂名地區5000多人的就業，實作稅收超億元。
民營企業的發展壯大，已然成為茂名發展優勢産業的重要力量。茂名市民營企業商會會長、市茂商投資發展有限公司董事長吳土新認為，現在正是攜手天下茂商構築發展大平台、在茂名創業發展的最好時期。
■動态
茂商大廈：
打造茂商共同的家
共青河新城，市民會展中心西側，将添茂名城市新地标。4月25日上午，籌備多年的茂商大廈正式啟動建設，将建設包含231.6米超高層标志性大廈，使之成為茂商共同的“家”、回歸的“根”。
改革開放以來，一批批茂商走出茂名、跨出國門艱辛創業，創造了一個又一個商業傳奇和财富故事。近年來，茂名市委、市政府提出“回歸工程”，茂商大廈項目醞釀已久，意在進一步凝聚茂商力量，打響茂商品牌。
落戶在共青河新城的茂商大廈，位于市民會展中心西側地塊。筆者從建設啟動儀式獲悉，茂商大廈項目由茂名市工商聯（總商會）牽頭，多家商協會和民營企業共同出資聯建，聯建機關共同設立茂名市茂商彙建設發展有限公司，全面承擔該項目的投資和管理運作。
該項目規劃用地約70畝，建築面積25000平方米（不含地下室），将打造茂名市民片區标志性建築和團結凝聚茂商的總部經濟服務平台，成為集商會事務、甲級寫字樓、會議展覽、企業展示、酒店較高價的電梯大廈、商業服務配套、寫字樓較高價的電梯大廈配套等功能于一體的現代化茂商發展服務綜合體。
“茂商大廈不僅代表着茂名最具活力的市場群體，更象征着茂商人的精神家園。”茂名市委副書記、市長莊悅群在啟動建設儀式上表示，茂商相繼在十多個省（市）建立茂名商會，形成了愛拼會赢、奮鬥争先的茂商品牌。茂商大廈的建設，對加強茂名與其他地區經濟合作交流，推進茂商回鄉創業和總部經濟實施，引領茂名經濟高品質發展帶來重要的契機。茂名市委、市政府将一如既往支援項目建設，為民營經濟發展創造良好環境，迎接更多優秀企業入駐茂名、紮根茂名。
“項目建成後，我們将積極招商引資，引進大型知名品牌、企業，屆時将會吸引更多的商協會、重點企業進駐，讓茂商大廈成為茂名高端商務中心和聚集地。”茂商彙建設發展有限公司董事長陳華偉說。
為反哺商會、支援商會家園建設，項目建成後，聯建機關無償提供2500—3000平方米給茂名市總商會作為公共使用，用于開展活動，加強服務，更好地打造茂名市民營經濟活動陣地。
■延伸
從“低小散”到“高新尖”
茂名民企如何蝶變？
“我們公司現有4200名員工，22個分公司，15.2億元資産，去年合并報表總收入53億元。”在4月25日召開茂商大會上，民營企業代表廣東衆和化塑股份公司董事長黎廣貞“自報家門”。
在茂名，民營經濟在建立健全社會主義市場經濟的過程中茁壯成長，逐漸成長為茂名全市經濟的生力軍。一組資料更能直覺說明，2020年茂名全市民營經濟增加值達2184.34億元，占全市GDP的65%以上；貢獻稅收142.52億元，占全市稅收比重的42.9%；吸納了全市80%的城市新增勞動力和70%以上的農村富餘勞動力。
近年來，茂名市民營經濟已涉足各個經濟領域和社會生活的各個方面。與此同時，民營企業在初步完成資本積累後，生産經營正在向規模化、集團化、現代化方向邁進，過億元乃至超10億元的企業成批湧現。茂化實華、海印集團、天源集團、新華粵、衆和化塑……一個個民營企業從“低小散”向“高新尖”蝶變，不斷壯大發展，為茂名本土企業走向國際資本市場打出了新的品牌。
梳理茂名民營經濟的發展脈絡，茂名民營經濟更呈現“快”“足”“強”的發展态勢。
實體成長“快”。據茂名市場監管部門資料，2020年茂名民營經濟機關數29.86萬戶，占全市市場主體的95.15%，同比增長10.40%。全市實有各類市場主體31.38萬戶，同比增長10.38%。
發展活力“足”。完成投資額是企業發展後勁的重要标志，而茂名民間投資占全市固定資産投資比重超過60%。2020年，茂名全市民間固定資産投資額463.87億元，其中，民營企業開展技術改造投資13.22億元。
創新能力“強”。創新是企業發展靈魂，是企業提高市場競争力的重要手段。2020年1—11月，茂名全市民營企業專利申請量1166件，民營企業發明專利申請量205件，民營企業專利授權量974件。
減稅降費讓利
惠及2.02萬市場主體
一直以來，茂名市委、市政府高度重視民營經濟發展，加大政策扶持，先後出台《茂名市促進民營經濟大發展的若幹政策措施》《茂名市機關上司幹部挂鈎服務企業發展活動實施方案》《茂名市扶持民營和中小微企業發展若幹政策措施》等政策措施，為民營經濟發展保駕護航。
去年，為應對疫情的影響，幫助中小微企業渡過難關，茂名市迅速行動，2020年2月5日印發了《關于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支援中小微企業平穩健康發展的意見》（簡稱“茂十條”），成為全省首個出台支援企業共渡疫情難關的惠企政策。“茂十條”惠企政策明确從加大金融支援、穩定職工隊伍、減輕企業負擔等方面護航企業複工複産。
“穩健發展的茂名民營經濟，離不開黨和政府的政策支撐和有力保障。”茂名市委常委、統戰部部長黃玉華說，“茂十條”惠企舉措出爐後，“茂稅25條”“茂金18條”等政策也相繼出台實施，全力幫助企業化解融資困難，為企業複工複産注入了“強心針”。
去年，為有序指導組織企業複工複産，茂名快速組建企業複工複産專班，7個服務指導小組深入各地指導企業科學防範疫情、收集各地企業複工複産遇到的問題，實行“一企一策”，積極幫助企業排憂解難，想方設法創造條件推動企業複工複産。除此之外，茂名建立快速響應機制解決企業訴求。
融資難是疫情期間制約企業發展的重要瓶頸，茂名積極完善中小微企業貸款風險補償資金管理，推動中小微企業貸款風險補償資金運作，為中小微企業複工複産保駕護航。去年，茂名還通過落實優惠政策，全年減稅降費36億元，金融系統讓利13億元，惠及市場主體2.02萬戶。
■聲音
在南海戰略背景下，茂名有着特殊的曆史地位。茂名是中國大中南的出海口，關乎着中國國内外雙循環的發展。茂名的冼夫人也深刻影響了南海，影響了東盟，有着偉大的凝聚力量。
當今世界正面臨大的産業革命，這個産業革命的核心是新材料和新能源，這個産業與茂名有着高度的曆史傳承與契合。茂名正在打造以乙烯産業為基礎的産業鍊，他得天獨厚，又有後發優勢。茂名的政治生态很好，是以迎來了一個美好的春天，團隊朝氣蓬勃積極向上，給我留下了深刻的印象。
茂商是茂名一筆很大的财富，當年大家圍繞生計奔走四方，今天茂商帶着榮耀回到了故鄉，故鄉也在呼喚着大家，你們是茂名的精英，茂名的中堅力量。
——東華能源股份有限公司實際控制人王銘祥
茂名是一個800萬人口大市，投資優勢明顯。茂名地處粵港澳大灣區、北部灣城市群和海南自貿區三大國家級發展戰略的交彙處，路網發達，3小時内可輻射周邊6個地級市3000多萬人口。未來，茂名将成為化工原材料、快消品集散中心、物流中心，商機無限。是以，發展茂名粵西總部經濟，大有可為。我們廣大茂商人應不斷弘揚茂商精神，不僅是自己，更要帶動同行朋友一起回家鄉投資，以實業反哺家鄉，助力茂名再創輝煌。
——茂名市工商聯主席、總商會會長，大參林醫藥集團董事長柯雲峰
撰文：楊金鳳 楊建雄 劉棟銘 李靖
統籌：劉俊