10月27日上午，婁底市婁星區第十一屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。來自全區各行各業、各條戰線的人大代表，肩負人民的重托與期望，共聚一堂，共商發展大計。
本次大會由李彥文、劉志剛、周繼林、陳曉林、劉召書、戴建民、黃國平、龍曉濤、徐迪仁同志擔任執行主席。周繼林主持會議。市駐婁星區換屆工作指導組組長彭祖堯到會指導，并在主席台前排就座。
鄧偉、周庶舟、劉遲輝、曾海軍、張學鋒、肖亮、伍鶴群等出席大會并在主席台就座。
本次大會應到代表263人，實到代表239人，符合法定人數。
8時30分，周繼林宣布大會開幕，全場起立，奏唱國歌。
在熱烈的掌聲中，區委副書記、代理區長劉志剛代表婁星區人民政府向大會作政府工作報告。報告分為四大部分：一是過去五年工作回顧；二是今後五年目标任務；三是2022年工作安排；四是全面加強政府自身建設。
劉志剛說，過去五年，全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記重要訓示批示精神，堅決落實中央、省、市和區委各項決策部署，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰略布局，全面完成“十三五”規劃确定的目标任務,各項事業取得顯著成效，經濟發展質效持續向好，三大攻堅戰取得決定性成就，城鄉面貌日新月異，發展動力創新活力全面激發，人民生活品質大幅提高，政府依法執政能力不斷提升。GDP增速連續五年居全市第一，績效考核獲全市4個第一、1個第二；2020年6項工作獲省政府真抓實幹表揚激勵，22項工作獲市政府真抓實幹表揚激勵。
劉志剛說，2021年是建黨100周年，全區上下認真學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，奮力落實“三高四新”戰略，守底線、保安全、抓換屆、促發展，“十四五”開局邁出新步伐、呈現新氣象。在保持經濟平穩運作上，1-9月，地方生産總值、建築業增加值、第三産業增加值、地方一般公共預算收入和社會消費品零售總額等5項名額增幅居全市第一。在推動園區經濟發展上，1-9月，婁星産業開發區完成技工貿總收入228.42億元、稅收4.81億元，分别增長13.28%、41.84%。在加快重點項目建設上，144個區重點項目完成投資81.7億元，其中25個重點項目實作竣工投産。在保障和改善民生上，年初确定的十件民生實事，1件已提前完成任務，其餘9件正按計劃進度加快推進。有望成功建立全國“四好農村路”示範縣。在統籌發展和安全上，紮實推進“兩保一打”工作，確定了建黨100周年特護期平安穩定。落實常态化疫情防控措施，推進疫苗接種，全區累計接種新冠病毒疫苗111萬餘劑，織密織牢全民免疫屏障。
劉志剛說，回顧過去五年的工作成績深刻體會到，做好政府各項工作，務必堅持政治建設，務必堅持新發展理念，務必堅持人民至上，務必堅持統籌發展與安全，務必堅持加強政府自身建設。
劉志剛指出，今後五年，是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的第一個五年。市第六次黨代會提出，要深入實施“三高四新”戰略，努力建設“四個城市”，為湖南打造國家重要先進制造業、具有核心競争力的科技創新、内陸地區改革開放的高地貢獻婁底力量。區第九次黨代會明确，要當好排頭兵、提升首位度，奮力開創“四城四區”建設新局面。我們必須搶抓發展機遇，嚴格對标對表，把戰略規劃變為行動計劃，把美好藍圖變為“施工圖”，確定市、區黨代會精神不折不扣落到實處。
今後五年工作總的要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，深入學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神，深入貫徹落實習近平總書記對湖南工作系列重要講話訓示精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅定不移貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，統籌發展和安全，推進治理體系和治理能力現代化，全面落實“三高四新”戰略，當好排頭兵、提升首位度，奮力開創“四城四區”建設新局面，為加快建設社會主義現代化新婁星打下堅實基礎。
今後五年經濟社會發展主要目标是：地區生産總值達到840億元，地方一般公共預算收入達到13億元，區屬工業總産值達到500億元，制造業增加值占GDP比重達到31%，高新技術産業增加值占GDP比重達到40%，現代服務業增加值占GDP比重達到55%，全體居民人均可支配收入達到50830元。“三高四新”戰略取得明顯成效，基本實作現代化建設邁出堅實步伐。
實作五年目标任務，我們必須緊扣加快建設創新開放、融合共享、生态宜居、平安法治、文明幸福現代化新婁星，擔當首位之責、建設首善之區，在以下五個方面努力作為：落實“三高四新”戰略，激發高品質發展新動能；推動城鄉融合發展，拓展高品質發展新空間；推進綠色低碳發展，厚植高品質發展新優勢；統籌發展和安全，夯實高品質發展新基礎；提高人民生活品質，共享高品質發展新成果。
劉志剛說，2022年是黨的二十大召開之年，是新一屆政府的開局之年，也是實施“十四五”規劃的關鍵之年。主要預期目标是：地區生産總值增長7.8%以上；區屬規模工業增加值增長10%；區屬固定資産投資增長9.5%；社會消費品零售總額增長11%；地方一般公共預算收入增長6%；城鎮調查失業率與全省全市一緻；居民收入穩步增長；生态環境品質進一步改善，節能減排完成市下達目标任務；確定糧食播種面積和産量穩定。
劉志剛強調，要實作2022年預期目标，在統籌發展和安全的基礎上,突出抓好以下工作:一要突出四項重點建設，即突出全省“五好”園區建立、全省鄉村振興示範區建設、現代服務業集聚區建設、全省生态文明示範區建立。二要開展四大攻堅行動，即開展項目建設要素保障攻堅行動、安全生産專項整治攻堅行動、信訪積案化解攻堅行動、基層治理攻堅行動。三要推進四大民生工程，即推進城鄉客運一體化、城鄉供水一體化、城鄉醫療一體化、城鄉教育一體化。
關于全面加強政府自身建設，劉志剛指出，新一屆區政府全體班子成員将在區委的堅強上司下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終把政治建設擺在首位，堅定正确的政治方向，切實樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅定執行黨中央和省委、市委、區委決策部署，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，建設務實、高效、法治、清廉政府。堅持勤政為民，建設務實政府；堅持擔當作為，建設高效政府；堅持依法行政，建設法治政府；堅持從嚴治黨，建設清廉政府。
最後，劉志剛說，百年複興夢，奮進正當時。要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委市政府和區委的正确上司下，全面落實“三高四新”戰略，全力推進“四城四區”建設，齊心協力，砥砺前行，為建設現代化新婁星努力奮鬥。
大會還書面審查了《婁底市婁星區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2022年國民經濟和社會發展計劃（草案）的報告》《婁底市婁星區2021年财政預算執行情況和2022年财政預算（草案）的報告》；表決通過了《婁底市婁星區第十一屆人民代表大會第一次會議選舉辦法》。
列席本次會議的有:區委、區人民政府、區政協、區人武部在職處級上司和副處級以上幹部；區人民政府組成人員；區人民法院代院長、副院長，區人民檢察院代檢察長、副檢察長，區監察委員會副主任；區十屆人大常委會委員；不是代表的各鄉鎮、街道黨（工）委書記、鄉鎮長（主任）、人大主席（工委主任）；區政府所屬正科級部門和有關機關主要負責人；市屬分局和有關機關主要負責人；區委所屬正科級部門和機關負責人；民主黨派、人民團體主要負責人。同時，還邀請了部分離退休處級以上老上司、區人大機關退休老同志。區十屆政協全體委員列席本次會議。