為了嚴格遵守礦山安全生産的底線，國家礦山安全監督局最近對我國重點地區的礦山安全生産進行了全面檢查。在對内蒙古巴彥嘎市烏拉特旗的随機抽查中，檢查組發現，一些地下礦山安全設施是徒勞的，長期存在許多重大隐患。
自救裝置就像虛拟的地下礦井，存在許多隐患
内蒙古元茂礦業位于烏拉特前旗下，擁有三個礦區和三個尾礦庫。在年産40萬噸的Ultugou鐵礦的北部礦區，視察隊發現礦場入口處的兩份避災路線圖有明顯出入。右側1550平的中段平面圖顯示，巷道基本止于左側人行通風井，而在整個礦區垂直剖面的相同比例下，道路在通過腳井後繼續延伸數百米。訓示逃生路線的避災掩體地圖不為礦場管理人員所所知。
檢查組進入地下檢查發現，道路兩側的多個礦洞已被堵塞，而一周前實際測繪的地圖也沒有标明。作為安全出口的地下通風露台，圖紙也與實際位置不符。
根據要求，地下礦井必須配備地雷自救裝置。視察隊不僅沒有看到圖紙上的标記，而且當他們盡力找到它們時，他們發現救生裝置已經設定好了。
供水系統沒有水，旁邊提供空氣的自助裝置被一根根本無法打開的管道卡住。
國家礦山安全監察局非煤礦山處副處長郭岩：這個（針）不能動，就是在移動，這個地方不能開，堵住，堵到後面的管子。據說有風壓面罩，如果沒有用完的情況，可以拿起壓力面罩吸氣，安裝這個地方不如不安裝好。
為了安全起見，下山的人必須攜帶危險氣體探測器。巡檢組在元茂礦區、海柳市西礦區看到，礦井入口明确表明，地下有四種有毒有害氣體，從業人員攜帶探測器，但隻能探測到三種。
在檢查過程中，礦山員工要麼回答問題，要麼提出問題。元茂礦業一些經理面對圖紙不了解，不能說清楚。檢查組要求看技術人員的學曆和專業證書，企業一直未能提供。
國家礦山安全監督局非煤礦山處副處長郭岩：技術人員沒有專業背景，直到現在還沒見過（證書）。原來礦是一個高風險行業，我們連幾個人都不認識。
中介機構虛假 且當地監管審查薄弱
在井下檢查中，檢查組發現元茂礦業兩個礦區分别存在5個和4個重大安全隐患。根據規定，礦山企業應當邀請專業機構開展安全設計和驗收評估，并報監管部門審查。這樣一家隐蔽的礦山企業是如何設計和通過安全驗收的？它是如何在當地進行監管的？視察隊進行了深入視察。
河北鑫宇工程技術有限公司為元茂礦業出具了礦山安全設施設計報告，設計内容看似齊全，但巡檢組專家仔細檢視發現，大量關鍵資訊缺失，避免了重度嚴重問題。
檢查發現，設計機關為了滿足業主的需要，任意改變原有設計，不是企業按照安全設計來組織生産，而是根據實際生産情況進行設計而做出改變，以掩蓋原來違章生産的目的。
安全設計不負責任，安全評價報告也是認真注水。檢查組專家現場檢查發現，吉林寶華安全評價有限公司為元茂礦尾礦庫出具了安全評價和驗收報告，與實際存在嚴重差異。
國家礦山安全監察組專家李泉明：近期安全狀況評價報告幾乎與尾礦庫的實際情況相适應。整個評估報告由三四十頁組成，正文中五頁，重複前述内容五頁。我隻是沒有看到與現狀密切相關的觀點。
檢查組發現多項地下隐患，在吉林寶華出具的井下礦山評價報告全部合格。該報告也沒有評估地雷提升系統，顯然是錯誤的。
國家礦山安全檢查組專家李福偉：我在安全驗收評估報告中看不到現場發現的問題，有些報告還對起重系統進行了評價，但礦井沒有吊裝系統。
檢查人員發現，當地監管部門專業人才嚴重短缺，難以嚴格控制企業的設計和評價。
2020年安全生産專項整改三年運作啟動後，要求企業開展大規模隐患調查、自查自改和月報。檢查員發現，袁猛犸礦業自查自改表，不僅重大安全隐患長期為零，而且形式明顯流動。
國家礦山安全監察局非煤礦山處處長吳仁奴：每個月的表（内容）是一樣的。甚至一般隐患的數量也是一樣的。尾礦倉庫的數量一次為 2 個，并且您連續三個月報告，三個月的報告日期不同。
地方監管機構也不對企業的自我報告進行嚴格核查。當地應急管理部門2020年檢查發現，元茂礦業存在包括重大隐患在内的32個隐患，但隻在有限時間内要求責令整改，不受處罰。
國家礦山安全監察局無煤礦山處副處長郭岩：目前，我們去查一下，這些問題還在那些地方，說明有些問題已經查出來了，有些問題還沒有發現。一些問題已經檢查出來，沒有盯着它。
重大隐患礦山停産及整改相關中介機構調查
根據檢查組發現的問題，當地監管部門依法要求元茂礦業地下礦場停産整改、改造安全設計及驗收評估。檢查組還将釋出虛假舉報的中介機構名單，通知地域監管部門，并依法進行調查和處理。
設定礦權不科學監管需要形成聯合力量
除元茂礦業外，此檢查組分為多條路線，對内蒙古自治區多家礦業企業進行抽查。檢查發現，一些礦山權利不科學，也給後期安全生産埋藏隐患，礦山安全生産迫切需要多部門共同努力。
在内蒙古華濤礦業有限公司，視察隊徒步近一個小時，深入利斯泰地下鐵礦點的基礎設施。在黑暗中發現，勞工們在一盞微弱的礦燈的幫助下工作。基礎設施礦山在缺乏通風、供電、排水系統的情況下，讓勞工井下井作業，存在重大隐患。
多蘿西鐵礦石是華濤礦業于2019年收購的9萬噸級小型鐵礦。地下檢查發現，原路布滿了堵塞的礦井，過去曾存在側建邊挖礦違法行為，超範圍采礦，礦産資源浪費嚴重。
國家礦山安全監察局副局長于問：那是老礦（企業留守下來的），那是過去看到礦體匆匆忙忙去挖掘的。基本上拿了15米，然後就撿不到了，三分之一的資源都沒用完，全是浪費。它有程式，但它做了所有非法采礦。
利斯泰角鐵礦現有采礦許可證生産規模為每年20萬噸，檢驗組發現該礦西、西南、東、東南兩側均有礦權。在同一礦區本地頒發了幾份采礦證書，屬于四家采礦企業。每個采礦許可證的規模都很小，範圍有限，導緻與生俱來的超國家安全設計。
檢查發現，當地缺乏礦山開發的長期規劃，近年來，新一批礦場仍被分割，"大礦山小開放""一礦多開"，企業追求效率和資源競争，導緻超層跨境開采等違法違規行為發生。
國家礦山安全監察局副局長于問：本來應該三五個中間段，如果你明白了，我會設計一次，我花一次性的錢（設計費），建一個礦，我就能解決問題。現在每個級别（中段）我花錢（設計），建礦，第一筆錢多，第二家低效酒吧，企業必須賠錢。如何賠錢，它肯定不遵循設計。您的礦權設定将無法滿足企業正常的設計和生産需求。
一周後，檢查組對内蒙古7座礦山和6個尾礦庫進行了檢查，發現隐患93處，其中14處為重大隐患。同時，發現存在專業監管人員嚴重短缺、監管執法不力、開采前權設立不科學等問題，回報自治區政府檢查意見。
國家礦山安全監察局非煤礦山處副處長郭岩：總體來看，我們覺得内蒙古礦山安全形勢仍不容樂觀，小礦占比約75%。建議推動有關部門履行職責，提高礦山最低開采規模、最低使用壽命标準，從源頭上解決"一礦多開""大礦小開"問題。
檢查組強調，第四季度是礦山企業傳統的生産季節，事故發生率一直很高。今年在"供給"和利益的"雙驅"下，非法違規生産建設沖動反彈，事故風險将進一步加重。地方政府要強化底線思維，搞好能源安全安全生産。
國家礦山安全監察局副局長于問天：希望我們幾個部門在這段"保障供應"期間加大執法力度，各部門都不強，缺人，我認為在特殊情況下，一定要發揮我們部門的優勢。
内蒙古自治區政府副秘書長王海宇：我們将深入反思，深入挖掘根源，狠抓整治，切實做到不放手，解決問題不完全不放手。
截至10月25日，針對檢查發現的問題，内蒙古監管執法部門已責令4家礦山企業停止生産建設，存在重大隐患的全停生産和整改施工，下令限期整改9次，實施行政處罰134.3萬元。
專欄編輯：張武 文字編輯：李林偉 标題來源：塗蟲創意 照片編輯：嚴凱
來源：作者：中央電視台