为了严格遵守矿山安全生产的底线，国家矿山安全监督局最近对我国重点地区的矿山安全生产进行了全面检查。在对内蒙古巴彦嘎市乌拉特旗的随机抽查中，检查组发现，一些地下矿山安全设施是徒劳的，长期存在许多重大隐患。
自救装置就像虚拟的地下矿井，存在许多隐患
内蒙古元茂矿业位于乌拉特前旗下，拥有三个矿区和三个尾矿库。在年产40万吨的Ultugou铁矿的北部矿区，视察队发现矿场入口处的两份避灾路线图有明显出入。右侧1550平的中段平面图显示，巷道基本止于左侧人行通风井，而在整个矿区垂直剖面的相同比例下，道路在通过脚井后继续延伸数百米。指示逃生路线的避灾掩体地图不为矿场管理人员所所知。
检查组进入地下检查发现，道路两侧的多个矿洞已被堵塞，而一周前实际测绘的地图也没有标明。作为安全出口的地下通风露台，图纸也与实际位置不符。
根据要求，地下矿井必须配备地雷自救装置。视察队不仅没有看到图纸上的标记，而且当他们尽力找到它们时，他们发现救生装置已经设置好了。
供水系统没有水，旁边提供空气的自助装置被一根根本无法打开的管道卡住。
国家矿山安全监察局非煤矿山处副处长郭岩：这个（针）不能动，就是在移动，这个地方不能开，堵住，堵到后面的管子。据说有风压面罩，如果没有用完的情况，可以拿起压力面罩吸气，安装这个地方不如不安装好。
为了安全起见，下山的人必须携带危险气体探测器。巡检组在元茂矿区、海柳市西矿区看到，矿井入口明确表明，地下有四种有毒有害气体，工作人员携带探测器，但只能探测到三种。
在检查过程中，矿山员工要么回答问题，要么提出问题。元茂矿业一些经理面对图纸不理解，不能说清楚。检查组要求看技术人员的学历和专业证书，企业一直未能提供。
国家矿山安全监督局非煤矿山处副处长郭岩：技术人员没有专业背景，直到现在还没见过（证书）。原来矿是一个高风险行业，我们连几个人都不认识。
中介机构虚假 且当地监管审查薄弱
在井下检查中，检查组发现元茂矿业两个矿区分别存在5个和4个重大安全隐患。根据规定，矿山企业应当邀请专业机构开展安全设计和验收评估，并报监管部门审查。这样一家隐蔽的矿山企业是如何设计和通过安全验收的？它是如何在当地进行监管的？视察队进行了深入视察。
河北鑫宇工程技术有限公司为元茂矿业出具了矿山安全设施设计报告，设计内容看似齐全，但巡检组专家仔细查看发现，大量关键信息缺失，避免了重度严重问题。
检查发现，设计单位为了满足业主的需要，任意改变原有设计，不是企业按照安全设计来组织生产，而是根据实际生产情况进行设计而做出改变，以掩盖原来违章生产的目的。
安全设计不负责任，安全评价报告也是认真注水。检查组专家现场检查发现，吉林宝华安全评价有限公司为元茂矿尾矿库出具了安全评价和验收报告，与实际存在严重差异。
国家矿山安全监察组专家李泉明：近期安全状况评价报告几乎与尾矿库的实际情况相适应。整个评估报告由三四十页组成，正文中五页，重复前述内容五页。我只是没有看到与现状密切相关的观点。
检查组发现多项地下隐患，在吉林宝华出具的井下矿山评价报告全部合格。该报告也没有评估地雷提升系统，显然是错误的。
国家矿山安全检查组专家李福伟：我在安全验收评估报告中看不到现场发现的问题，有些报告还对起重系统进行了评价，但矿井没有吊装系统。
检查人员发现，当地监管部门专业人才严重短缺，难以严格控制企业的设计和评价。
2020年安全生产专项整改三年运行启动后，要求企业开展大规模隐患调查、自查自改和月报。检查员发现，袁猛犸矿业自查自改表，不仅重大安全隐患长期为零，而且形式明显流动。
国家矿山安全监察局非煤矿山处处长吴仁奴：每个月的表（内容）是一样的。甚至一般隐患的数量也是一样的。尾矿仓库的数量一次为 2 个，并且您连续三个月报告，三个月的报告日期不同。
地方监管机构也不对企业的自我报告进行严格核查。当地应急管理部门2020年检查发现，元茂矿业存在包括重大隐患在内的32个隐患，但只在有限时间内要求责令整改，不受处罚。
国家矿山安全监察局无煤矿山处副处长郭岩：目前，我们去查一下，这些问题还在那些地方，说明有些问题已经查出来了，有些问题还没有发现。一些问题已经检查出来，没有盯着它。
重大隐患矿山停产及整改相关中介机构调查
根据检查组发现的问题，当地监管部门依法要求元茂矿业地下矿场停产整改、改造安全设计及验收评估。检查组还将发布虚假举报的中介机构名单，通知地域监管部门，并依法进行调查和处理。
设定矿权不科学监管需要形成联合力量
除元茂矿业外，此检查组分为多条路线，对内蒙古自治区多家矿业企业进行抽查。检查发现，一些矿山权利不科学，也给后期安全生产埋藏隐患，矿山安全生产迫切需要多部门共同努力。
在内蒙古华涛矿业有限公司，视察队徒步近一个小时，深入利斯泰地下铁矿点的基础设施。在黑暗中发现，工人们在一盏微弱的矿灯的帮助下工作。基础设施矿山在缺乏通风、供电、排水系统的情况下，让工人井下井作业，存在重大隐患。
多萝西铁矿石是华涛矿业于2019年收购的9万吨级小型铁矿。地下检查发现，原路布满了堵塞的矿井，过去曾存在侧建边挖矿违法行为，超范围采矿，矿产资源浪费严重。
国家矿山安全监察局副局长于问：那是老矿（企业留守下来的），那是过去看到矿体匆匆忙忙去挖掘的。基本上拿了15米，然后就捡不到了，三分之一的资源都没用完，全是浪费。它有程序，但它做了所有非法采矿。
利斯泰角铁矿现有采矿许可证生产规模为每年20万吨，检验组发现该矿西、西南、东、东南两侧均有矿权。在同一矿区本地颁发了几份采矿证书，属于四家采矿企业。每个采矿许可证的规模都很小，范围有限，导致与生俱来的超国家安全设计。
检查发现，当地缺乏矿山开发的长期规划，近年来，新一批矿场仍被分割，"大矿山小开放""一矿多开"，企业追求效率和资源竞争，导致超层跨境开采等违法违规行为发生。
国家矿山安全监察局副局长于问：本来应该三五个中间段，如果你明白了，我会设计一次，我花一次性的钱（设计费），建一个矿，我就能解决问题。现在每个级别（中段）我花钱（设计），建矿，第一笔钱多，第二家低效酒吧，企业必须赔钱。如何赔钱，它肯定不遵循设计。您的矿权设置将无法满足企业正常的设计和生产需求。
一周后，检查组对内蒙古7座矿山和6个尾矿库进行了检查，发现隐患93处，其中14处为重大隐患。同时，发现存在专业监管人员严重短缺、监管执法不力、开采前权设立不科学等问题，反馈自治区政府检查意见。
国家矿山安全监察局非煤矿山处副处长郭岩：总体来看，我们觉得内蒙古矿山安全形势仍不容乐观，小矿占比约75%。建议推动有关部门履行职责，提高矿山最低开采规模、最低使用寿命标准，从源头上解决"一矿多开""大矿小开"问题。
检查组强调，第四季度是矿山企业传统的生产季节，事故发生率一直很高。今年在"供给"和利益的"双驱"下，非法违规生产建设冲动反弹，事故风险将进一步加重。地方政府要强化底线思维，搞好能源安全安全生产。
国家矿山安全监察局副局长于问天：希望我们几个部门在这段"保障供应"期间加大执法力度，各部门都不强，缺人，我认为在特殊情况下，一定要发挥我们部门的优势。
内蒙古自治区政府副秘书长王海宇：我们将深入反思，深入挖掘根源，狠抓整治，切实做到不放手，解决问题不完全不放手。
截至10月25日，针对检查发现的问题，内蒙古监管执法部门已责令4家矿山企业停止生产建设，存在重大隐患的全停生产和整改施工，下令限期整改9次，实施行政处罚134.3万元。
专栏编辑：张武 文字编辑：李林伟 标题来源：涂虫创意 照片编辑：严凯
来源：作者：中央电视台