新征程，藍圖繪就，使命肩上。如何確定實作目标？
關鍵在于人，在于出色的執行力。
羅湖是改革開放的先行者，改革是羅湖的基因。問題意識、問題導向意識和迎難精神根植于羅湖幹部心中。當你遇到困難時，你解決了它們;
一個能夠做實際事情，背負重擔，敢于嘗試、勇于克服困難的意志精神，練就了強大的執行力。這是轄區一切發展的基礎，也是羅湖的軟實力和精神财富。
1
曾經是"棚改的第一難關"，如今宜居新社群。
羅湖"二線插花"棚改，一度被公認為"第一難"：
範圍空前，占地面積約60萬平方米，建築體量主要是未經處理的曆史遺留違法建築量前所未有，建築面積約130萬平方米，公共安全隐患比以往更加複雜，3個區域的消防安全隐患高風險等級為100%。
但關系到該地區9.3萬人的生命财産安全，羅湖無路可退，隻能"死水戰"。
羅湖區政府将該項目列為年度"民生第一工程"。指揮部位于現場，76個網格覆寫所有漏洞和業主，四級指揮系統建立，3000多名幹部深入棚内換一線。
隻有一個目的 - 盡快推動項目進入施工階段。
日夜夜的襲擊，是很多羅湖棚子改變人們難忘的歲月。"5加2"、"白與黑"，每天走街，不休息日、放假，走街，挨家挨戶講道政策，了解訴求，為當事人解決實際困難。
有的人穿鞋底，有人說啞喉，在業主、居民眼中，他們總是"面帶微笑，不知道累了"。
艱苦奮鬥、堅持、高效執行，将心連心，找到"最多公約"，使"二線插花"棚改最終實作9.3萬人全部搬走，1347棟建築全部拆除，重大公共安全隐患全部消除，規劃建設全部如期啟動。
今年年底，居民将很快搬回安置崗位，實作安居夢想，棚戶進入"收獲季節"。
豐收不僅是超級城市治理的新路，更是"敢于承擔、行善、敬業、業績"的羅湖甩改革精神。
2
疫情防控也是一場"硬仗"，要肩負着轄區居民的健康責任。
羅虎對以下幾個問題表示歡迎：
去年，"8.14"突發事件，1000多名醫務人員、3300名幹部和勞工沉入社群線;
"12.2"疫情突發事件，700人，14小時通宵奮戰，確定全市生産生活如常，準确防控，将疫情影響降到最低;
今年5月，鹽田全區開展核酸檢測，羅湖應急抽檢隊醫務人員，一千多個樣品材料，半小時内到達現場緊急支援，高達一輪采樣4.6萬多份;
6月，東門市出現一例新的冠狀動脈肺炎陽性病例，當天封鎖區羅湖，釋出通知，相關人員完成，環保處置僅用了3天;
......
以高效準确的處理，羅虎成功答應了問題，交出了高分的答題。
效率從何而來？關鍵是羅湖醫改。通過醫改，羅湖區整合了轄區内所有公共醫療資源，形成了緊密結合的羅湖醫院集團醫師協會的統一法人。統一法人管理模式，使這些公共醫療機構的人和财産統一歸屬。能夠快速形成戰鬥力。
公立醫院改革是該國的"硬骨頭"。要全面、系統地改變原有醫療衛生的供給側，重新聚焦和改變諸多利益格局。改革需要一個較長的周期和較長的時間才能奏效。
2015年，羅湖将醫改列為五大改革之一，并大力推進。一步一步探索之路，逐字敲出方案，推動自上而下的變革理念，确定正确的方向，堅定不移地堅持。
六年來，醫改成果已經顯現：羅湖區社會衛生機構總數已達65家，總經營面積71.3萬平方米，全科醫生人數增至570人，達到每1萬常住戶5.5人4人;居民健康素養水準提高到53.1%;社會護理機構的咨詢和治療比例從2015年的33.97%增加到52.67%。
3
羅湖是深圳最早建成區，也是最早面臨制約發展的空間瓶頸問題。
自2015年以來，羅湖一直是深圳市城市更新改革試點。如何在高密度建成區實施城市更新？沒有現成的樣品、方法，隻能"碰到過河的石頭"。
城市更新沒有完整的區級審批機制？羅武親自探索了彙編。
羅湖出台了首批區級城市更新實施措施，開創了"城市更新與區域統籌"的發展模式，建立了"城市更新、整地和棚戶區改造"關聯機制。
缺乏更新項目的規劃？羅湖率先開展了大面積的更新改造。
目前，彩亞圍統籌區、湖北統籌區、筍崗-清水河區正在加速更新。
如何解決曆史文物與更新發展的沖突？探索"移除、重建和工業遺産保護"模式。
金威啤酒廠城市更新機關規劃保留了工業遺産土地和啤酒文化特色，兼顧産業轉型更新和工業建築保護利用，打造獨特的産業文化創意空間。
十年的老改革項目？創新采用"個人收藏模式"成功破解。
通過對零星住房征用的探索和實施，解決了木龍區的舊難，《深圳經濟特區城市更新條例（征求意見稿）》中的"個人征用模式"提供了立法參考。
以問題為導向，消除一切困難，有效實施，使改革能夠不斷推進，取得了一些成果。
五年來，羅湖已完成33個城市更新項目竣工驗收，45個項目加速建設，新增工業空間446萬平方米，公共服務設施和基礎設施40萬平方米，實作了工業空間從"再造新羅湖"。
從問題出發，直面問題，解決問題，"硬核"的執行力，給了羅湖深化改革的勇氣，迎難而上，為振興發展提供了強大的精神支撐。
盧冰冰
夏凡
作者： 夏凡
資料來源：南方報業媒體集團南方+客戶
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