南都新聞 張義軒記者張傑"回到熟悉的地方，告别了肮髒的環境，有了更美麗的家，還有一所新學校，新的社會福利中心，市政道路，一切都變得更加友善，我真的感到很幸福。8月22日是羅湖居民羅女士值得紀念的日子。作為今年年底前羅湖"二線插花地"棚戶區改造項目的第一批業主，她等了五年才實作"安居夢想"。
安德廣沙有數千萬座建築。住房是民生的基本保障，"宜居"也是深圳在"民生七優方面"做出的承諾。聚焦羅湖，深圳最早建成區，40多年的快速發展也使得羅湖最早成為土地空間瓶頸和城市環境有待改善的地方。
如何解決問題，探索高密度建成區可持續發展的新路徑？羅湖區牢牢把握住城市更新和棚戶區改造兩把"金鑰匙"，實作住房供應、環境改善、民生供應等領域合作共赢。和羅女士一樣，在過去的五年裡，許多居民在棚屋改造和城市更新的過程中，将和平生活的願望變為現實。
除了解決住房問題，城市更新是羅湖工業空間的拓展、更新改造，優質城市發展提供了堅實的保障。去年在羅湖招商大會上的驚豔亮相，打破了羅湖沒有土地和工業空間的刻闆印象。羅湖在未來5-10年内，将釋放超過180公頃，提供大量、高品質近1000萬個新的工業空間，引發新的期待。其中許多都是城市更新、創新探索的成果，為深圳城市更新提供了大量可複制的經驗，可以借鑒。
五年來，羅湖為解決制約城市發展的問題做出了巨大努力，通過城市更新、棚戶區改造等手段，打造了一個不斷壯大的"新羅湖"。
關鍵詞 1
率先試點城市更新改革
體驗全市推廣
彩亞圍統籌區、湖灣統籌區、筍崗-清水河區...大廈挂着，機器在咆哮，羅湖的許多地區正在煥發活力，一個全新的羅湖正在崛起。這背後，城市更新的作用不容忽視。
2015年，羅湖成為全市首個城市更新試點區，建立了上司班子、職能部門、街道三級關聯機制、創新體系、優化服務，使羅湖煥發新的活力。僅僅一年多的試點，羅湖就提前完成了試點任務，相關經驗和在全市推廣。
截至目前，羅湖市改新已實施6年。羅湖市更新堅持"高标準規劃，積極規劃"的發展思路，出台首個區級城市更新實施措施，開創"城市更新與區域統籌"發展模式，建立"城市更新、整地與棚戶區改造"關聯機制，增強羅湖的産業空間，為城市轉型發展提供支援， 蝴蝶活化提供了堅實的支撐，為建設可持續發展示範區提供了堅實的支撐。
在深圳，工業空間的再開發不是一個簡單的命題。增量土地供應的困難、存量土地的高密度開發、規劃的高标準和精度等都是擺在我們面前的難題。在城市更新過程中，羅湖不斷創新實踐，堅持大面積帶動大項目，大項目帶動大開發，在城市率先在湖灣兩大區域、彩圍更新改造工作中，"城市更新與區域統籌"為城市重點更新機關政策提供了參考。
同時，羅湖區城市更新與整地關聯，破解了老舊住宅和曆史遺留問題。例如，通過帶頭探索和實施零星的住房征用，對解決城市更新和拆遷的難點進行了切實的探索，為《深圳經濟特區城市更新條例（征求意見稿）》中的"個人征收方式"提供了立法參考。通過城市更新來破解青水河倉庫區曆時十年的曆史土地問題，解決了清水河地區的交通瓶頸。
此外，城市更新和棚戶區改造，在深圳火車站-羅湖港區總體規劃下，通過城市更新解決區域發展定位、交通樞紐和公共配套問題，通過船步街道、邊檢兩棚區改造解決區落戶，消除安全隐患，支援主要交通設施建設。
羅虎解決問題的結果是什麼？數字給出了最有力的證明，目前，羅湖區在建城市更新項目共40個，規劃建築面積約566萬平方米，其中工業面積420萬平方米;
今天，随着城市更新的進一步發展，羅湖高起點、高規格、高品質建設深南總部經濟主走廊、深港岸經濟帶紅嶺新興金融産業帶、新産業帶，加快形成"一主兩區三帶"發展格局，為城市地區的可持續發展注入源源不斷的動力， 活力。
關鍵詞 2
重新整理深圳棚改速度
建立羅武模型
今年8月22日至9月1日，為期九天的羅湖"二線插花地"棚改選工作正式召開，參算率為99.21%，獲得廣大棚改民的認可。
棚改，自2016年12月20日"二線插花"項目啟動以來，已在羅湖紮根5年，目前有5個棚改項目同時推進，未來可建公用住房約41萬平方米，公共設施約25萬平方米。棚改工程的順利實施，不僅可以解決城市安全隐患，彌補民生領域的短闆，建構現代化示範社群，而且可以有效破解目前城市治理問題，提高城市整體素質，滿足人民群衆對美好生活的追求。
在神電的回答背後，有無數的羅虎棚來換汗。如何率先探索可以持續推進的深圳棚改新模式？羅湖堅持"機制創新""管道拓寬"和"黨建引領"，打磨羅湖棚改民生幸福背景色。
羅湖在總結"二線插花"等項目實踐經驗的基礎上，結合實際管轄，将我市首家"街道負責部門與國有企業實施和實施棚改班專業扶持"的持續推進模式相結合，同時在項目線内組建臨時黨組織， 及時協調解決項目"卡脖子"問題。
緊密結合"我為群衆做實事"的實戰活動，認真解決人民群衆的憂慮和困難。以"二線插花地"棚改項目為例，創新線與線360度實景同步觀景房模式，為居民提供"一對一"專屬顧問，提供全方位的搬遷、全流程、全覆寫的專業服務。
随着轄區棚改項目的逐漸推廣，羅湖引入社會投資，發揮社會資本實力和企業融資優勢，探索棚改項目投資從單一管道向多元化轉型，開展"政府主導服務國有企業"，實作共赢。
在這種格局的帶動下，羅虎棚跑出了"加速度"。船步街區棚戶區改造項目集中簽約階段，在15天内實作了合同數量、機關數和面積"三個99.7%"，重新整理了深圳老居民區棚戶區改造的速度，現已進入拆房階段;青水河重點地區棚戶區改造項目首次在簽約當日簽署集，戶數翻倍超過90%，第七天簽約率超過"翻番95%"，第15天協定宣布生效， 第137天拆遷工程正式開工，已經四次重新整理深圳棚改紀錄，現已進入拆房階段。
關鍵詞 3
民生保障不斷完善
景觀城市品質出衆
城市更新和棚屋改革的實施，也帶來了民生設施的不斷改善和城市環境品質的改善。資料顯示，羅湖已完成規劃批複城市更新項目規劃，提供幼稚園、文化活動站、社群管理住房、社群衛生服務中心等公共設施共39.21萬平方米，用人才住房和保障房建設48.72億平方米，新增9所中國小， 規劃市政道路83條，公交站13座，變電站5座。同時，加快深圳市人民醫院、深圳中學等周邊地區的更新改造，不斷彌補老城區民生短闆和基礎設施欠款，提高整體承載能力。
羅湖"二線插花地"棚戶區改造項目建設了2所學校、5所幼稚園、2個社會健康中心、3個公共汽車站等，打造"現代人居環境示範社群""愛幼社群"和"綠色生态社群"。将為Boat Step Street地區的棚戶區改造項目建造一所擁有九年曆史的學校和一所幼稚園。景福花園區棚戶區改造項目解決了高密度建成區人才住房供需問題，配備幼稚園、社會健康中心、文體活動，并無縫連接配接二号線三期工程"連塘站"。邊檢兩院棚戶區改造項目将增設幼稚園，配合文體活動、社群老人日托中心等，還将開放部分街區交通微循環。清水河重點區域棚戶區改造工程将配備幼稚園、社群衛生服務中心、老人日托中心、公交始至終站等。
除了補充民生支援外，羅湖還依靠城市更新不斷改善城市地區的環境品質，突出了"半山半水城"的城市背景色彩。深入開發海綿城市和生态修複專項規劃，不斷推進筆架山河、普吉河、清水河、大王水庫等流域管理及沿江改造，借助多種手段改善城市生态環境。高标準開展重點區域整體城市設計，推動湖北、彩亞圍等一批标杆改造工程建設，有效提升城市空間環境品質。
關鍵詞 4
曆史保護閃耀"人牌"
城市記憶滋養城市地區的氣質
羅湖作為深圳最早建成區，在城市更新過程中強化了"城市更新和曆史文化保護"意識，注重曆史文化的傳承和保護。通過"繡花功夫"和有機更新，可以實作曆史文化的挖掘、激活和利用，強化羅湖、嶺南文化的區域特色，挖掘和弘揚改革開放的文化。
已經開始建設的湖灣更新協調區是典型的代表。湖本坊老村在工程中建于明成華年代，作為深圳市場的一部分，是"深圳"名字的由來，也是深圳年輕人的一個老懷舊之心。羅湖在項目建設過程中注重湖北老村的核心保護和建設。淮裕張公的老村落格局和"三橫八縱"的南方将得到全面保留，并将在未來得到振興和利用，使其成為原有特區保留曆史記憶的重要嶺南傳統建築景觀區。
金威啤酒廠的老址也是如此，它承載着深圳的記憶。金威啤酒于1990年7月投産，一直是深圳的标志性啤酒品牌。一路走來，金威濃郁的小麥香味見證了深圳人民奮鬥的汗水和成功的榮耀，成為難以放棄的城市記憶。
為了保留寶貴的曆史記憶，金威啤酒廠城改機關首次采用"移轉重建、産業遺産保護"的新模式，規劃保留産業遺産土地和啤酒文化特色，兼顧産業轉型更新和工業建築保護利用，打造獨特的産業文化創意空間， 形成新的城市名片，保護城市的人文曆史和工業發展記憶。
近五年來，羅湖作為改革開放的起源、城市更新改革的先導者、棚改的先行者，交出了完美的答案。然後出發，羅湖将以提高城市區域的活力和綜合素質為目标，探索高密度建成區空間綜合利用的新路徑，建設舊城可持續發展示範區，一個動态的爆發，一個新的色彩羅湖正在建設。