作者介紹
孫文凱，中國民大學中小企業研究院副院長、經濟學教授。
主要研究微型企業發展、就業和勞動力市場問題。在《經濟研究》等期刊上發表學術論文70餘篇，發表專著4部。
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平台經濟是網際網路和數字經濟發展的重要資源組織形式，作為一種新的營運形式，對中小企業的數字化轉型和發展産生了重大影響。中小企業數字化轉型對國家、平台和企業都具有重要意義，應遵循經濟邏輯和政策邏輯發展工業網際網路。平台既有市場屬性，又有公共屬性，是以要注意平衡平台的私權與公共利益的關系，增加全社會的福利。數字化采購是數字化轉型的重要組成部分，它明顯降低了中小企業的營運成本，提高了采購效率，擴大了企業的利潤。工業網際網路平台在中小企業數字化中發揮着重要作用，不斷進行傳統産業轉型更新，開展強強賦力。商業銀行的數字化轉型有力地推動了中小企業的金融服務。對于平台的把控，必須遵循"一核三法則"，加強監管，防止壟斷，更好地保護中小企業的發展和創新。
平台經濟是網際網路和數字經濟發展的重要組織資源形式，中小企業也是中國經濟發展的主力軍。針對平台經濟發展如何影響中小企業價值、能否通過政策進一步改善現狀的問題，國家中小企業研究院于8月13日組織了題為"平台經濟對中小企業價值的影響"的研讨會。會議由國家中小企業研究院副院長、經濟學院教授孫文凱主持。閩民大學商學院姚建明教授，經濟學院李三喜教授，勞動人事學院吳慶軍教授，法學院楊東教授，京東資料研究所林江研究員，中國工業網際網路研究院政策研究所副所長張宇， 郵儲銀行網絡金融部副主任杜燕南、阿裡研究院中小企業研究中心主任張成參加了會議，并從自己的調研角度進行了彙報。
首先，該平台是借助數字技術建構的模型，需要全面研究。
閩大商學院的姚建明教授認為，平台經濟的建立在某種程度上是為了更好地使中小企業得以發展，因為大企業不需要依靠平台經濟發展。雖然人們對網際網路的認識比較普及，但近年來對數字經濟的認識在參與國家規劃後逐漸統一起來。數字經濟的範圍比平台經濟大得多，因為平台經濟更多的是從一個模型或場景來探索數字經濟的問題。例如，阿裡巴巴（以下簡稱"阿裡"）、JD.co，打造這個電子商務平台就是一個場景，在這種情況下，很多中小企業可以更好的發展。數字經濟發展，平台經濟無疑是一個非常重要的核心模式。
數字經濟是一種利用數字技術為社會創造價值的活動，我們如何才能更好地創造這種價值？一方面需要技術，另一方面需要模式。平台是一個很好的模式，數字經濟發展的最大問題在于格局或場景。對于中小企業來說，從平台經濟的角度來看，更大的問題是如何搭建一個好的平台，讓中小企業在這樣一個場景下更好地創造價值。除了技術和場景之外，還可能存在一些問題。比如，如何定義平台經濟，如何解決平台明确後的技術和模型問題，如何在平台上創造價值，如何更好地發揮跨界融合的特點，将更多的資源投入到平台。此時，不僅中小企業的問題，還将探讨其他資源的問題。
在社會治理的許多方面，黨、政、企媒體都應該參與進來，是以平台經濟是一個大局觀。探索企業與資源的關系應分為多個層面，從政治定位到建立自己的未來方向，再到模式建設和技術應用這些傳統的基本方面。有很多因素需要考慮，我們不能從純粹的經濟價值的角度來讨論這個問題，還要從社會價值的角度來讨論這個問題。近兩年來，平台企業存在很多問題，在大變革的時代，要探索一系列系統性問題來探索平台經濟的核心。更好地解決這些系統性問題可以促進中小企業更好的發展，而這才是解決核心問題，還是中小企業發展的痛點問題，如果不從痛點探索發展數字經濟，意義不大，數字經濟難以推動。
二、平台數字化賦能企業具有多重意義
閩大學生經濟學院李三喜教授讨論了中小企業數字平台和數字化轉型的幾個問題。
第一個問題是中小企業數字化轉型的意義。主要有三點：
首先，數字化轉型對國家的意義。中小企業是國民經濟的力量，供給側的數字化轉型可以優化整體經濟供給側效率。轉型有利于提高競争力，改善供需比對，刺激消費，擴大國内循環。轉型可以更加靈活定制和個性化定制，以滿足消費者的需求，這也有利于增強人們的幸福感。
第二，數字化轉型對平台的意義。平台B2C端紅已經出現瓶頸，B2B端的潛力也開始顯現。同時一直強調，平台要健康有序發展，不要殘酷、無方向發展，平台要幫助中小企業，是一個政治正确的方向。
第三，數字化轉型對企業意義重大。數字化轉型可以基于使用者提高價值創造能力，更好地滿足消費者需求，創造新價值，在供應鍊上可以實作與其他企業建立良好的價值網絡，更好地實作價值共創，還可以在組織間交易中，降低交易成本。
第二個問題是，為什麼需要平台來幫助中小企業轉型。數字經濟需要供給側的靈活轉型才能滿足大規模定制化生産的目的，可能涉及整個産業鍊的轉型，單靠中小企業無法實作這一目标，這個時候需要平台企業，無論是消費網際網路、工業網際網路，還是工業網際網路的幫助。平台企業在市場上積累了大量的資料、資源、經驗和技術，可以幫助中小企業進行數字化轉型，這是需要平台幫助中小企業數字化轉型的原因。
第三個問題是數字平台如何幫助短信數字化轉型。目前的電子商務平台從消費者端直接連結到生産端，消費者的需求直接回報給廠家，根據客戶需求來設計、生産産品。該模式在四個方面為中小企業提供支援：第一，這些平台可以幫助中小企業開發和開發新品牌;實作這一模式需要制造端的靈活制造能力，這需要工廠本身的數字化更新，以連接配接到工業網際網路。
工業網際網路平台可以在幾個層面上為企業數字化轉型帶來價值：一是可以提高企業之間的交易效率，二是工業網際網路産業可以提高企業的生産力，三是可以創新企業的商業模式。
第四個問題是通往工業網際網路的平台路徑選擇。工業網際網路需要遵循兩個基本邏輯：經濟邏輯和政策邏輯，即有形和無形的手應該考慮。
工業網際網路和消費網際網路之間有很多差別。消費網際網路的核心是鍊路和流量，流量是王道，但工業網際網路的核心是提高品質和效率。消費網際網路更多地展現為一種替代，是颠覆性的，包括電子商務平台颠覆了傳統的線下零售。工業網際網路被展現為一種互補或共生的關系。在行業中，網際網路并不像消費者網際網路網絡效應那麼顯著。随着公司獲得工業網際網路的通路權限，資料可能比從消費者方面擷取資訊更難。工業網際網路垂直化的特征明顯，這就要求平台對細分行業有更多的了解。工業網際網路對使用者的鎖定作用更為顯著。
從政策的邏輯上看，平台的未來發展将越來越強調社會價值的創造，比如反壟斷等問題。
三、平台再私有規則也要注意公共服務的屬性
閩大勞動人事學院教授吳慶軍認為，從生态學的角度來看，平台帶動中小企業發展不言而喻，對整個中國起到了很大的推動作用。在阿裡的案例中，阿裡的電子商務系統已經演變成一個龐大的生态系統，不僅包括阿裡業務的水準衍生品，或者電子商務平台，還包括垂直衍生品。橫向生态更多地以電子商務零售為基礎，并逐漸演變為包括新的消費、娛樂和一系列生态;通過這樣的數字經濟平台形成新的産業叢集，不同于工業化所有資源集中在城市，可以有更多的空間配置設定。傳統的業務系統強調主體的整合，包括互補性，或者共生性，包括協同共生，也是有價值的創造，是一個松散的業務網絡。但像阿裡這樣的數字經濟平台不同于傳統的業務系統，因為阿裡平台更多地依靠資料驅動、算法設計的規則來形成平台規則。數字生态系統平台強調内部規則，主體更緊密地合作。
這個平台規則會對中小企業産生什麼影響？平台規則是在平台自己的域中行使私有權利的規則。該平台可以建立促進交易，保護交易和懲罰供需方的規則，這些規則是在平台内形成的規則，用于規範各個實體之間的行為。平台是沖突的，一方面可以促進和保護市場交易，另一方面會幹預和控制交易。是以，反壟斷和其他行動是必要的。
該平台既有市場屬性，也有公共屬性。平台企業不是公共平台，是企業的平台，具有獨立性和盈利能力。目前，無論是滴水、美國，還是阿裡，由于缺乏公共屬性，其背景規則對社會的認知不盡如人意。該平台具有一些公共屬性，包括行業行為準則的屬性。
相應地，平台的私有權與公共利益之間的關系。作為一項日益壯大的私有權利，如何與公共利益相結合，帶來全社會的福祉，是一個更重要的話題。李克強總理提出的包容謹慎建議，就是包容創新、審慎監管和有效監管。人們普遍認為，包容性創新的階段已經過去，也就是說，過分強調私有權利的階段已經過去，現在更多的是關于這種私有權利與社會公共秩序之間的沖突。
平台規則可能會影響中小企業的競争力和創新能力，進而影響社會福利。流量的作用以及中小企業在平台上的成本和競争關系涉及平台壟斷和濫用市場支配地位。在中小企業惡性競争的平台中，平台規則導緻中小企業之間的不公平競争。平台上私有權的增長可能會對中小企業的競争力造成極大的傷害。如果中小企業想在平台上獲得更多的交易，在流動經濟發展的背景下，更多的資金，技術投入不是技術創新，更多的商業模式創新。如果平台經濟消費網際網路的模式繼續發展，對中小企業未來的成長并不是特别有利，更需要轉向工業網際網路。
對于平台的發展有以下建議：一是明确平台權力的屬性和邊界，二是公法有序規範平台的私有權，三是提升平台的公共服務屬性，四是科學合理地确立平台的公共責任。
四、數字化采購降低中小企業成本
據京東的研究人員介紹，數字采購是數字化轉型的重要組成部分。采購是企業高頻活動，數字化采購，構成整個數字化轉型的主導部分，引領整個數字化轉型。特别是對于中小企業來說，數字化是實施成本低，是容易實作數字化技術在一個領域的應用。
數字化采購對中小企業來說非常重要的作用是大幅降低企業的營運成本，提高采購效率，同時也擴大了企業利潤。麥肯錫2016年報告顯示，數字采購每年可節省20%至30%的成本，線上采購可将采購時間縮短30%，價值損失減少50%。埃森哲2019年報告顯示，如果公司的原材料成本占銷售産品成本的55%，那麼采購成本降低1%就可以帶來相當于銷售額12%至18%的利潤增長。數字化采購的應用對企業，尤其是那些對資金和成本更敏感的企業，是一個很大的幫助。
縱觀整個市場，2019年中國電子資訊産業發展研究院和中國國際電子商務中心報告顯示，中國企業數字化采購的市場化規模已達5900億元，同比增長60%，預計到2020年底将超過萬億元。
京東企業采購是面向中小企業的一站式采購和服務平台，已彙集超過一百萬的企業使用者，2020年注冊使用者數量同比增長90%以上。京東所有企業的線上采購市場滲透率保持在60%左右，反映京東的數字采購在全行業占有率更高。
在行業構成方面，服務業中小企業數字化采購規模高于其他行業。從地域來看，東部地區中小企業數字化采購較為活躍。然而，按照趨勢，東部地區的份額正在下降。按省份劃分，北京、廣東、上海、江蘇和浙江位居前列。在品類結構方面，增長最快的品類是工業産品、辦公家具、汽車用品、商業數位以及食品和飲料。
去年的疫情對全球經濟産生了巨大影響，促使中小企業越來越多地線上轉型，以尋求更靈活、更多樣化的數字供應鍊能力，這些能力仍然可以在數字采購資料中得到很好的展現。去年一季度，活躍使用者數量和中小企業營業額明顯下降。第二季度後，營業額的複蘇加速。到第三季度和第四季度，活躍使用者數量仍較2019年同期有所下降，年初僅出現明顯反彈。按中小企業線上采購也反映了經濟複蘇的程度。
多元化服務已成為中小企業發展的重要趨勢，最典型的是采購輕資本，通過經營給采購平台帶來一些壓力，以租購的形式減少企業對經營者的資本投入。2021年第二季度，京東.com中小企業租賃使用者增長170%，計算機裝置等資訊技術裝置成為中小企業輕資産購買最受歡迎的品類。原來更多的是圍繞商品作為中小企業數字化采購的重要因素，而現在如配送服務、票務、售後服務等相關因素，已成為影響中小企業數字化采購的重要因素。
另一個非常大的趨勢是大、中、小融合的數字化發展。2018年，國家出台了大中型企業融合發展三年行動計劃（2019-2021年）。中小企業向大企業發展迅速，如 JD.co、d'O.，大型平台提供了豐富的創新鍊、供應鍊和資料鍊回流，同時平台非常重視向中小企業開放資源，共享部分資源。JD.co、D.C等平台，将為未來中小企業數字化轉型提供更便捷的條件。
五、工業網際網路是賦能中小企業數字化轉型的關鍵
中國工業網際網路研究院所長張宇指出，我國一直高度重視工業網際網路的創新和發展，自2017年中共中央政治局第二次集體學習以來，總書記對工業網際網路給予重要訓示約14次。同時，黨中央、國務院高度重視中小企業發展，目前國務院涉及中小企業約337份檔案，工業和資訊化部為中小企業組建了321個工作體系。
中小企業數字化轉型主要在新興産業培育、數字化供應鍊、投融資、數字資源共享等領域進行，重點依托産業網際網路。從2016年開始，包括工業和資訊化部、國家發展和改革委、網際網路資訊辦公室在内的一些國家部委和部門繼續出台相應的政策，推動中小企業的發展，包括資訊化發展、數字化轉型。國家層面中小企業數字化轉型政策不斷加大，中小企業資訊化發展基礎不斷完善。工信部連續15年實施中小企業資訊化推進工程，将推動中小企業資訊化工作和工業網際網路創新發展項目、制造業雙創、人工智能賦能中小企業等行動相結合，培育專業化新型小巨人 企業、中小企業創業創新示範基地和中小企業公共服務示範平台，是我國中小企業資訊化發展基礎不斷完善的基礎。
目前，全球約有1/3的獨角獸企業來自中國，而這些獨角獸企業活躍在高科技和網際網路領域，熱衷于數字技術的研發和應用。高素質企業對于數字化産業化的帶動作用是非常大的。對于工業數字化，應該逐漸從消費網際網路向工業互聯階段過渡。工業網際網路作為技術引領者，在推動越來越多的中小企業發展中發揮了重要作用，是傳統産業轉型更新的強大推動力。
目前，我國産業數字化的主要驅動力是傳統産業龍頭企業和網際網路技術龍頭企業在産業鍊中處于核心地位，這些企業在示範中發揮了引領作用。但是，不容忽視的是，中小企業憑借大量的創新、主動，一直作為産業鍊最具競争力的市場前沿。是以，中小企業是制造業數字化轉型的主戰場，是推動産業數字化的重要承載力。通過在山東、江蘇、湖南、廣東和重慶的研究，中小企業的數字化轉型可以分為三個階段：啟動、實施和深度應用。目前，許多中小企業已經開始數字化轉型之初，目前的應用也在不斷深化。從中小企業數字化轉型的整體領先梯隊來看，目前中小企業數字化轉型的上司者是專業化新巨頭和制造業單一的冠軍。國家級專業從事數字化轉型的新型小巨人企業，以及制造業單一冠軍企業的數字化轉型程度均優于省級認定的企業，比目前尚未确定的企業整體轉型程度更為深入。
大多數中小企業屬于輕資産企業，目前，他們的資訊化建設注重硬體投資，在解決方案上投資少，有一定的提升空間。從購買硬體産品到購買軟體服務和購買解決方案的逐漸轉變是一個重要趨勢。
工業網際網路是中小企業數字化轉型的關鍵。目前，我國供需雙方之間存在一定的障礙，但通過工業網際網路，需求可以連接配接供給、設計、财務、采購、生産、物流、服務等一系列環節，使資料流不受阻礙，通過各種數字産業模式的沉澱，數字化技術、智能技術應用，最終實作各個環節的智能化轉型。工業網際網路實際上是傳統的人機要素，整個産業鍊、全價值鍊的全面互聯，最終形成"六"應用、平台設計、智能生産、網絡協同、大規模定制、業務延伸、數字化管理。從整個工業網際網路的功能系統來看，工業網際網路是以網絡為基礎，平台是中心，安全是保障，資料是要素，構成了數字生态。工業網際網路從供給側入手，在一體化市場主體的引導下，聚集到傳統的生産要素和制造業産業鍊的斷裂點，進而加快了推進先進産業基礎和産業鍊現代化的程序。工業網際網路的最大價值在于資源因子比對效率的提高。
對于中小企業來說，工業網際網路降低了中小企業數字化轉型的門檻。中小企業數字化轉型面臨的最大問題是其在成本上的投入，包括資金和時間成本，而使用工業網際網路首先可以通過降低測試營運成本，減少配套硬體和人力資源的投入，以及資料與業務協同效應的融合來降低中小企業的資金成本。其次，加速部署輕量級線上服務，可以降低企業在生産、營運等方面實作的時間成本。
基于工業網際網路可以刺激共享經濟或平台經濟的新模式。中小企業通過裝置共享、産能共享、技術和服務共享，解決資源和能力的充分開放，不斷推動新的增長勢頭。
中小企業數字化轉型的主要障礙如下。首先，技術門檻太高。中小企業的數字化水準并不高，而目前中小企業的數字化轉型，大多隻是在雲端、企業雲端，最多是裝置雲的階段。從供給端來看，目前市場上很多數字化更新服務，大多提供了通用的解決方案，而在目前不同階段的中小企業數字化轉型中，其轉型投資重點不同，需求不同，目前方案都無法滿足中小企業的個性化需求。二是成本太高。數字化轉型需要一定的投入，是一個長期的系統化項目，不是單點解決問題。數字化轉型緩慢，風險高，短期内效益不明顯。中小企業要解決自身的生存問題和發展問題，在投資方面有所顧慮。三是相關人才匮乏。大多數中小企業沒有數字化人才體系的培養體系，生産、營運以及支援管理等環節都缺乏數字化人才支援。
目前中小企業數字化轉型尚未形成明确的成功模式，存在資料風險。從供需規模、産業生态環境建設、發展基礎、模式創新和安全等方面來看，應推動如下：
從供需看，供給側應培育一批智能化轉型和數字化轉型服務商，選擇一批基礎通用的工業APP，征集并釋出一批輕量級數字化解決方案。從需求端來看，通過智能化、大型企業牽頭結合國家支援，推動建立線上線下融合中小企業智能數字化賦能體驗中心，可以把優秀的中小企業解決方案和産品展示出來，進而讓中小企業開展大衆宣傳。
從環保角度看，應該多樹标杆，包括加大專業化、小巨頭、制造業單領軍企業等試點示範企業數字化轉型的引領作用。地方政府應為中小企業提供業務監測，在工業和區域國家的工業化資料中心發揮系統性作用，促進發展區域和行業中小企業活動的監測和分析平台。同時，打造中小企業數字化轉型公共服務示範平台。
要從堅實的基礎上，加強對員工職業技能教育訓練的支援。加強現代職業教育隊伍體系建設，鼓勵企業和學校開展智能化轉型和數字化轉型教育訓練平台建設，打造一批高水準職業院校和專業，形成中小企業數字化轉型人才儲備梯隊。要為高校、職業院校、金融機構等打造智能化咨詢團隊，鼓勵企業引進數字化人才。
從創新模式出發，建構中小企業公共服務平台，建立企業營運評價評價機制和風險預警機制，完善風控模式和信用核算等功能，打開政企資料壁壘，強化金融業支援中小企業數字化轉型。
從安全角度來看，數字化轉型服務提供商應該能夠提供安全服務，包括建立白名單系統。第三方組織要充分利用力量，為中小企業搭建工業網際網路安全公共服務平台。要建立重點行業安全防護能力，落實重點行業安全主體責任。要發展數字化轉型的安防産業，也要加強安防型産業的培育。
六、數字金融"無我、無國界、無形"為中小企業提供有效服務
中國郵政儲蓄銀行網絡金融部主任杜偉南認為，商業銀行的數字化轉型有力地推動了中小企業的金融服務。
服務中小企業是郵政儲備銀行的基本定位，近年來一直在融資、支付方面給予中小企業強有力的支援。中小企業在郵政和存款銀行服務中的先進模式可以概括為"三無"，即沒有我，沒有邊界，無形。
目前，金融線上服務水準非常高，移動支付滲透率已達到86%，銀行的場外交易率達到90%。金融科技使能并徹底改變了傳統金融，建構了新場景，并有效地整合了資料。
小型微型企業财務風險高，成本高，難以管理，結果緩慢。為了應對這些特征，金融科技提供了一種非常有效的方法來解決這些問題。金融科技五個關鍵詞：開放、智能、精準、信任、自動化，助力銀行在數字化轉型過程中更好地服務小微企業。"沒有我，沒有邊界，看不見"是金融機構服務中小企業的未來形式和模式。沒有代表以産品為中心轉向以使用者為中心，無限代表打破網絡時空、金融服務無處不在、線上線下融合的界限。無形是指産品從獨立存在到嵌入場景，嵌入平台。
幫助微型企業完善金融服務，首先，無人、以使用者為中心，幫助客戶實作按其資質、風險等級、因素層次進行産品設計和産品嵌入模式。二是無邊無際的，将自己的實體網絡和線上人員團隊結合起來，進行線上線下管道整合。最後，無形的，金融服務嵌入平台經濟的概念，嵌入金融服務産業鍊的需求，為中小企業提供更好的服務。産業互聯互通、前沿技術、開放合作是推動普惠金融服務更新的極好手段。銀行也在積極向數字化轉型，依托雲等前沿技術創新自身的服務模式，貼近中小企業，讓他們随時随地感受到金融服務的存在，通過大資料了解客戶，為其配套産品，讓金融能夠實作更具包容性的概念。
7.加強平台監管，防止壟斷
閩大法學院楊東教授結合國家社科基金重大項目和北京市重大項目，探讨了平台經濟和共享經濟的三個方面。
首先，我國平台經濟監管不足。就中美關系而言相比之下，從數字經濟和共享經濟的角度來看，中國與美國的數字經濟差距在2018年和2019年越來越小，但2020年下半年之後，美國網際網路公司的數字經濟增長迅速，中國相對疲軟。對于這樣的現象，目前，有人認為中美差距拉大是因為中國對這些平台公司的監管過于嚴格，比如螞蟻上市問題，對阿裡的反壟斷處罰。但這種論點和意見是别有用心的，是非常錯誤的。中美差距的拉大并不是由于過去一年的監管，從中國網際網路發展的曆史，特别是競争的曆史來看，從反壟斷競争監管的角度來看，中國對網際網路企業過度放寬、監管不力、行政執法、司法缺陷是中美數字經濟差距拉大的根本原因。《反壟斷法》出台後，部分案件的判決仍存在争議。例如，360 v。騰訊QQ，從2010年到2014年，最高法院的判決最終沒有認定騰訊壟斷。此案在世界範圍内備受争議。它表明，中國QQ的市場壟斷行為，如數字平台、社交平台，缺乏有效的理論依據，仍然基于工業時代的反壟斷理論和規律，并沒有根據數字時代的新理論架構來判斷，進而導緻對社會平台的壟斷行為缺乏有效的監管， 這導緻過去十年所有社交平台的淘汰，創新不足，競争力不足。社交平台提供的巨大流量導緻資本無序擴張，随後是收購，這些收購旨在通過社交平台的流動來收購業務。資本的擴張導緻交通的壟斷。社交平台是一個獨特的、帶來巨大流量、屏蔽和屏蔽行為，對北京數字産業叢集的發展也将産生重大影響。這表明，如果《反壟斷法》不能很好地實施，将對一個地區的産業叢集産生很大的影響。
其次，現行《反壟斷法》并購審查不足。特别是2014年以來，網際網路并購浪潮洶湧澎湃，但商務部反壟斷局受到網際網路并購的監管有所欠缺。網際網路公司的合并不需要申報，導緻并購的無序擴張。資本的無序擴張與《反壟斷法》執行不力和行政部門的不作為無關。反壟斷機構在2020年懲罰了阿裡的第二選擇行為，最近還禁止了騰訊音樂、抖動和虎牙的合并，這些都反映了目前反壟斷執法的加強。平台壟斷和競争政策以及反壟斷政策執行不力是中美在數字經濟和平台經濟方面差距擴大的主要原因之一。
第三，為了保護中小企業，保護創新，必須加強反壟斷審查，加強競争政策的實施。許多國家和地區，如歐盟，都為亞馬遜、谷歌和蘋果的高額罰款樹立了一個非常好的榜樣。在過去六個月左右的時間裡，中國加強了對這些平台公司的審查和處罰。過去一二十年，社交平台的排他性壟斷可能比電子商務更為嚴重。電子商務仍然有競争對手，社交平台是唯一的。對于這樣一個平台，從保護中小企業、保護創新的角度出發，必須加強"一核三法則"的管控和治理：一核是監管，全監督是核心，三管是主治，行為治理，對象治理。建構"一核三法則"的理念和模式，包括平台治理、資料治理、行為治理、競争、反壟斷，進而提升政府的監管能力。
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資料來源：政策簡報，CDDC
微信編輯：彩繪
國家人民電力發展研究院是中國人民大學重點建設的具有中國特色的新型高校智庫，現任主席為學校黨委書記嚴諾教授，校長、首席專家為校長劉偉教授。2015年，入選首批"國家高端智庫"建設試點機關，入選世界智庫百強，2018年初位居"中國高校智庫100強"第一名。2019年，在全國高端智庫綜合考核中入選一級梯隊，在一級梯隊中唯一入選高校智庫。
研究所積極打造"新平台、大網絡、跨學科、跨領域、創新、高産出"的高端智庫平台。圍繞經濟治理與經濟發展、政治治理與法治建設、社會治理與社會創新、公共外交與國際關系四大研究領域，聚集全校一流學科的優質資源，在基礎設施建設、決策咨詢、公共外交、理論創新、輿論引導、内訓等方面取得顯著成效。 統轄。人民力量發展研究院以"引領中國特色新高校智庫"為目标，紮根中國，堅持國家戰略，秉持時代使命，緻力于打造"最了解中國的世界一流大學智庫"。