在數字經濟中平衡市場力量和政府職能
完善企業和諧勞動關系評價體系
規範平台用人，保障職工權益
防範過度發展零工作經濟帶來的風險
完善中國最低工資體系
平台式就業向傳統行業蔓延？
勞工是否有被剝奪技能的風險？
最低工資是否成為基本工資和社會保障繳費基礎？
......
近年來，以新産業、新産業、新商業模式為核心的"三新"經濟，平台就業和靈活就業大量湧現，呈現加速增長态勢，成為吸納就業的重要管道，也給勞資關系管理帶來了一些新問題。新發展階段如何更好地建構和諧的勞動關系？一些專家學者提出了啟發性的想法。
01
平衡市場力量與政府職能
現狀
近年來，我國數字經濟飛速發展，其在資源配置上的高效性，提供了大量的就業機會，勞動力的自由流動，這些都是市場力量在數字經濟中的作用。但僅憑市場力量的發展是有缺陷的，市場有"盈利"，容易使勞動者更加不規範，勞動者的權益得不到保障......那麼，如何在調動企業主動性、規範企業用工行為之間找到平衡點呢？
中國民大學勞動與人事學院
吳慶軍，勞動關系系主任、教授
觀點：
政府如何在數字經濟發展中發揮更好的作用，值得深思。一方面，通過市場的力量來動員企業在數字經濟中發展的主動性，另一方面，通過政府的力量來規範其用人行為。協調政府各部門之間的關系，如人民社會、工商、稅務等部門如何發揮協調作用，中央與地方政府的關系，如何更好地落實中央政策在地方層面，促進平台經濟發展與規範就業的關系， 保護勞動者的基本權益，賦予職工行動權群組織力量，賦予職工行動權群組織力量，關系到政府的勞動關系治理職能和公共服務職能，做好公共服務工作。
02
現有的企業勞動關系評價名額涵蓋了保障職工基本權益的評價次元，如勞動補償、休息休假、勞動安全健康保障等，也涵蓋了勞動關系協調機制健全和企業民主管理，但對如何建構民主管理結構體系的評價不夠重視， 營造良好的營造良好環境，建構和諧勞動關系管理協調，組織上司企業層面的勞動關系管理協調。
中南财經政法大學公共管理學院
勞動和社會保障部
主任、熊偉副教授
在企業勞動關系評價中，要從單環節評價發展到綜合系統評價，包括資訊系統、預警、幹預和和諧發展等，并建立系統評價;
03
很多平台都是通過"衆包"或勞務外包的方式招聘和使用員工，但平台不與員工簽訂勞動合同，不為他們繳納社會保險費，也不嚴格督促外包企業完成上述行為，一旦員工在勞動過程中受傷，容易引發勞動争議。
上海市長甯區人民法院
王飛副總裁
在勞動立法中，我們可以從公司法"刺穿公司面紗"制度中學習，即當網際網路平台未能明确切斷勞動關系時，推定是實際用人機關，讓它在勞動法中承擔用人機關的責任。從制度上，我們可以借鑒前幾年解決拖欠農民工工資問題，采取"建設總承包企業責任制"的做法，即隻要實際使用網際網路平台，無論其名稱如何，哪怕是層層外包，也應承擔法律責任。因為平台企業從員工勞動所創造的利益中獲利，讓他們按照權利義務一緻性的要求承擔法律責任。
04
在零技術經濟中存在的勞工自我登記和接受指令的勞動關系掩蓋了大量代理人的勞動關系。同時，低技能勞工繼續進入平台經濟領域，一方面，許多勞工失去了技能更新的機會，無法再回到工廠轉型更新的工作;
中國勞動關系研究院
勞動關系與人力資源學院
院長、教授， 文毅
勞動法隻提供底線保障，不平等的權力結構是零技術經濟勞動風險問題的根源，如何形成平台運價、勞動時間和管理規則的集體談判機制是未來的政策方向。同時，擺脫低技能、低成本的經濟發展模式，轉向高品質發展，大力支援和發展先進制造業，大力建設和改革職業教育體系，為現代經濟體系打下堅實的基礎，形成穩定體面的正規就業格局，是未來的政策方向。
05
目前，最低工資在一些行業是"低标準"。它經常被用作勞動合同的底薪，加班計算的基礎，個人社會保險或福利項目的基礎，這使得一線員工如果不調整最低工資，就難以提高工資。
華南師範大學
孫忠偉，政治與公共行政學院教授
要繼續适度調整最低工資标準，啟動《最低工資規定》修訂工作，探索建立更加完善的最低工資調整啟動機制和計算公式，使最低工資能夠動态反映物價和生活水準的變化。更好地發揮三方機制作用，成立由政府、工會、企業代表組織、學術機構等代表組成的"最低工資委員會"，完善最低工資調整咨詢溝通流程。随着靈活就業的擴大，非全日制時薪應受到更多重視。要推動企業建立健全的薪酬配置設定制度，減少對最低工資的依賴和濫用。
編輯：任玉樹
來源：勞工日報