在数字经济中平衡市场力量和政府职能
完善企业和谐劳动关系评价体系
规范平台用人，保障职工权益
防范过度发展零工作经济带来的风险
完善中国最低工资体系
平台式就业向传统行业蔓延？
工人是否有被剥夺技能的风险？
最低工资是否成为基本工资和社会保障缴费基础？
......
近年来，以新产业、新产业、新商业模式为核心的"三新"经济，平台就业和灵活就业大量涌现，呈现加速增长态势，成为吸纳就业的重要渠道，也给劳资关系管理带来了一些新问题。新发展阶段如何更好地构建和谐的劳动关系？一些专家学者提出了启发性的想法。
01
平衡市场力量与政府职能
现状
近年来，我国数字经济飞速发展，其在资源配置上的高效性，提供了大量的就业机会，劳动力的自由流动，这些都是市场力量在数字经济中的作用。但仅凭市场力量的发展是有缺陷的，市场有"盈利"，容易使劳动者更加不规范，劳动者的权益得不到保障......那么，如何在调动企业主动性、规范企业用工行为之间找到平衡点呢？
中国民大学劳动与人事学院
吴庆军，劳动关系系主任、教授
观点：
政府如何在数字经济发展中发挥更好的作用，值得深思。一方面，通过市场的力量来动员企业在数字经济中发展的主动性，另一方面，通过政府的力量来规范其用人行为。协调政府各部门之间的关系，如人民社会、工商、税务等部门如何发挥协调作用，中央与地方政府的关系，如何更好地落实中央政策在地方层面，促进平台经济发展与规范就业的关系， 保护劳动者的基本权益，赋予职工行动权和组织力量，赋予职工行动权和组织力量，关系到政府的劳动关系治理职能和公共服务职能，做好公共服务工作。
02
现有的企业劳动关系评价指标涵盖了保障职工基本权益的评价维度，如劳动补偿、休息休假、劳动安全健康保障等，也涵盖了劳动关系协调机制健全和企业民主管理，但对如何构建民主管理结构体系的评价不够重视， 营造良好的营造良好环境，构建和谐劳动关系管理协调，组织领导企业层面的劳动关系管理协调。
中南财经政法大学公共管理学院
劳动和社会保障部
主任、熊伟副教授
在企业劳动关系评价中，要从单环节评价发展到综合系统评价，包括信息系统、预警、干预和和谐发展等，并建立系统评价;
03
很多平台都是通过"众包"或劳务外包的方式招聘和使用员工，但平台不与员工签订劳动合同，不为他们缴纳社会保险费，也不严格督促外包企业完成上述行为，一旦员工在劳动过程中受伤，容易引发劳动争议。
上海市长宁区人民法院
王飞副总裁
在劳动立法中，我们可以从公司法"刺穿公司面纱"制度中学习，即当互联网平台未能明确切断劳动关系时，推定是实际用人单位，让它在劳动法中承担用人单位的责任。从制度上，我们可以借鉴前几年解决拖欠农民工工资问题，采取"建设总承包企业责任制"的做法，即只要实际使用互联网平台，无论其名称如何，哪怕是层层外包，也应承担法律责任。因为平台企业从员工劳动所创造的利益中获利，让他们按照权利义务一致性的要求承担法律责任。
04
在零技术经济中存在的工人自我登记和接受命令的劳动关系掩盖了大量代理人的劳动关系。同时，低技能工人继续进入平台经济领域，一方面，许多工人失去了技能升级的机会，无法再回到工厂转型升级的工作;
中国劳动关系研究院
劳动关系与人力资源学院
院长、教授， 文毅
劳动法只提供底线保障，不平等的权力结构是零技术经济劳动风险问题的根源，如何形成平台运价、劳动时间和管理规则的集体谈判机制是未来的政策方向。同时，摆脱低技能、低成本的经济发展模式，转向高质量发展，大力支持和发展先进制造业，大力建设和改革职业教育体系，为现代经济体系打下坚实的基础，形成稳定体面的正规就业格局，是未来的政策方向。
05
目前，最低工资在一些行业是"低标准"。它经常被用作劳动合同的底薪，加班计算的基础，个人社会保险或福利项目的基础，这使得一线员工如果不调整最低工资，就难以提高工资。
华南师范大学
孙忠伟，政治与公共行政学院教授
要继续适度调整最低工资标准，启动《最低工资规定》修订工作，探索建立更加完善的最低工资调整启动机制和计算公式，使最低工资能够动态反映物价和生活水平的变化。更好地发挥三方机制作用，成立由政府、工会、企业代表组织、学术机构等代表组成的"最低工资委员会"，完善最低工资调整咨询沟通流程。随着灵活就业的扩大，非全日制时薪应受到更多重视。要推动企业建立健全的薪酬分配制度，减少对最低工资的依赖和滥用。
编辑：任玉树
来源：工人日报