中華人民共和國憲法、中華人民共和國民法典、中華人民共和國物權法、中華人民共和國土地管理法及其實施條例都明确規定，農村土地屬于農民集體所有制，國家法律規定的除外。某些集體經濟組織範圍内的成員享有依法承包經營的權利。
在此基礎上，為促進适度規模的土地管理，平衡集體、農民和新經營主體之間的利益，國家在家庭承包責任制的基礎上，實行農村土地分工改革，從經營權到經營權的承包管理權，逐漸落實所有權、承包權的保護權和經營權的釋放。
為了保護各方的利益，國家頒發權利證書，以固定不同主體的權利和義務。但在實踐中，很大一部分農民認為土地屬于自己的私有制，而他們自己"享有獨立經營的權利，怎麼種怎麼種，怎麼種什麼"。顯然，這種看法是錯誤的。
那麼，契約權是什麼樣的權利呢？合同權利是一種受限制的财産權。主要表現為：（1）與其他私有财産權不同，合同權利的取得、繼承和喪失都是以家庭為主。（二）承包權源于土地所有權，由土地所有人管理和監督;（三）合同權是受益财産權的一種。
總之，國家雖然加大了對農村土地承包權的保護力度，但行使仍受相關法律和社會主義核心價值觀的限制，不可能為所欲為。放棄耕作或破壞土地力量的行為更不可能随意發生。
