中华人民共和国宪法、中华人民共和国民法典、中华人民共和国物权法、中华人民共和国土地管理法及其实施条例都明确规定，农村土地属于农民集体所有制，国家法律规定的除外。某些集体经济组织范围内的成员享有依法承包经营的权利。
在此基础上，为促进适度规模的土地管理，平衡集体、农民和新经营主体之间的利益，国家在家庭承包责任制的基础上，实行农村土地分工改革，从经营权到经营权的承包管理权，逐步落实所有权、承包权的保护权和经营权的释放。
为了保护各方的利益，国家颁发权利证书，以固定不同主体的权利和义务。但在实践中，很大一部分农民认为土地属于自己的私有制，而他们自己"享有独立经营的权利，怎么种怎么种，怎么种什么"。显然，这种看法是错误的。
那么，契约权是什么样的权利呢？合同权利是一种受限制的财产权。主要表现为：（1）与其他私有财产权不同，合同权利的取得、继承和丧失都是以家庭为主。（二）承包权源于土地所有权，由土地所有人管理和监督;（三）合同权是受益财产权的一种。
总之，国家虽然加大了对农村土地承包权的保护力度，但行使仍受相关法律和社会主义核心价值观的约束，不可能为所欲为。放弃耕作或破坏土地力量的行为更不可能随意发生。
