更多的民事官司将沒有上訴機會了，此次民事訴訟法修訂帶來的變化一二三四五

合作夥伴指南|作者：李莉，律師

這是李力部落格和合作夥伴指南公衆号的第910條文字

更多的民事訴訟将沒有上訴的機會，而此次修訂《民事訴訟法》帶來的變化将不會被預期。

< h1類""pgc-h-arrow right-arrow"資料跟蹤""5"></h1>一個

如此重要的基本法《民事訴訟法》，這一修正案已經送出全國人大常委會審議，一旦通過實施，将給民事訴訟帶來更大的變化，很多人過去在頭腦中已經形成了對民事訴訟程式的了解，很多可能不得不更新。

第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十一次會議審議了《中華人民共和國民事訴訟法（修正草案）》。10月23日，中華人民共和國民事訴訟法（修訂草案）釋出，公開征求意見。

上述聲明和民事訴訟法修正案的規定，已由各大官方媒體報道。但這一消息似乎并沒有激起媒體和社交網絡的熱度。

在中國的自媒體和社交網絡中，合法内容一直比較冷淡。通常隻有兩種情況，法律内容可以在社交網絡上變得炙手可熱：第一，對引起公衆辯論的案件的法律分析，其次，對婚姻法和繼承法等家庭法的立法修改。

就合法的自我媒體而言，适合公開傳播的賬戶非常稀缺。據我了解，目前從媒體上看的法律分為兩極，一是提取社會熱點案例，然後進行簡要回顧，另一是專業人士分享專業知識和專業經驗。前者幾乎是一個故事，後者僅限于小團體。我的文章也偏向于後者。

專業内容如《民事訴訟法》的修訂，專業人士分享了很多專業分析，其中很多有價值的内容我也在學習。

今天，我想直接談談結果，即這項法律修正案可能對公衆産生的影響和變化。

< h1級""pgc-h-right-arrow"資料軌道""13"> II</h1>

對于那些将來可能要打民事訴訟、法人企業和其他組織的人來說，《民事訴訟法》的修訂，如果經過考慮和準許，将有兩大變化：

更多的民事訴訟案件将沒有機會上訴二審;

民事訴訟案件的審理時間總體上會相對縮短。

當然，不僅僅是這兩個變化，這兩個變化的影響最大。

下面，從這兩個主要的變化中随意聊天。

< h1級""pgc-h-right-arrow"資料軌道""19">III</h1>

更多的民事案件将沒有機會上訴二審。

之是以說"更多"，是因為現行民事訴訟法中存在一些沒有二審的訴訟案件，即"一審終審"。

在現有的"一審終審"案件中，有兩類：

第一類是傳統的"一審終審"案件。

也就是說，《民事訴訟法》規定"特别程式"的案件，其中包括選民資格案件、宣布失蹤或死亡案件、公民被認定沒有民事行為能力或具有有限民事行為能力的案件、财産被認定為無主的案件、确認調解協定的案件和實作擔保權益的案件。

這些特别程式案件由立法規定為"一審終審"，沒有二審上訴。《民事訴訟法》的前身《民事訴訟法》（審判）已經制定了這些規定，該法于1982年10月1日生效。然而，《民事訴訟法》中的第一批特别程式隻針對"選民名單案件、被宣布失蹤的案件、公民無能案件和财産所有人的案件"，後來，随着法律的不斷修訂，增加了特别程式案件的類型。

第二類是在立法修改過程中增加"小訴訟"。

這一"小訴訟"的立法内容是在《民事訴訟法》第二次修訂時增加的。對2012年《民事訴訟法》進行修改，增加了一條規定："第一百六十二條 基層人民法院及其派出的法院，依照本法第一百五十七條第一款的規定，對單純民事案件進行終審，但目标數額不得超過各省勞動者年平均工資的30%，以下列數額為限： 前一年中央直轄市。"這項立法已經修訂到現在，沒有改變。

上述關于"小訴訟"的立法規定，所謂"符合本法第一百五十七條第一款規定的簡易案件"，是指《民事訴訟法》第十三章第一百五十七條所述的"事實清楚、權利義務關系明确、争議不大的簡單民事案件"。

是以，"小訴訟"案件是部分适用"簡易程式"案件，目标金額為上一年度各省、自治區、直轄市機關職工年平均工資低于30%的部分案件。簡單地說，"小訴訟"案件是簡易案件的一個分支。

簡易案件，隻有"小訴訟"案件實行一審終審制，其他簡易案件仍适用二審終審制。

2012年對《民事訴訟法》的修訂還在這方面增加了一項新規定，即當事人可以就案件中簡易程式的适用達成一緻，無論案件是否像以前所說的那樣簡單。這項新規定，在《民事訴訟法》的這次修訂中，再次向前邁出了一小步，稍後再說。

綜上所述，我們可以看到，在現行的民事訴訟法中，可以采取"小訴訟"程式的案件需要同時滿足兩個條件：1、事實清楚，權利義務關系明确，争議不是很有争議的簡單民事案件;

民事訴訟法修訂草案表明，第二個條件，即目标金額，已放寬為"目标金額低于上一年省、自治區、直轄市就業人員年平均工資的50%"。從"30%"到"50%"。這意味着，更簡單的案件将被納入"小訴訟"案件，即更多的案件将受到"終審制度"的限制，這意味着更簡單的案件将沒有法定的二審上訴機會。

此外，本修訂稿還規定，"目标金額超過前款規定的，但省、自治區、直轄市就業人員年平均工資低于上年度的三倍的，當事人可以約定适用小規模訴訟。"這也将适當地增加在解決一些糾紛時使用小型訴訟，最終裁決為一審。

省、自治區、直轄市上一年度就業人員年平均工資，是指各省、自治區、直轄市就業人員年平均工資。在公布前一年就業人員平均年工資之前，已公布最近一年就業人員的平均年工資。

2021年7月2日，上海市人力資源保護網就2020年全市口徑城市機關就業人員平均工資相關事項釋出公告，宣布2020年上海市全口徑城鎮機關就業人員平均工資124056元。根據2020年的這一資料，單純民事案件事實清楚、權利義務關系明确、争議小，且案件目标金額低于62028元（含62028元），上海法院管轄的應視為"小訴訟"案件，适用終審制度。

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"總體"是指單個具體案件的法庭審理時間不一定減少，但民事訴訟案件作為一個整體，在制度上是有針對性的，合理縮短了實際開庭審理時間。

最明顯的修正之一是縮短了"通知送達"的時間，并将草案修改了現行法律要求的一半時間。

根據現行的《民事訴訟法》，"第92條 被送達人下落不明或者不能通過本節規定的其他方式送達的，應當送達通知書。自公告之日起，六十天後，視為送達。"通知在六十天内送達。修訂草案規定："第九十五條 被送達人下落不明或者不能以本節規定的其他方式送達的，應當送達通知書。自公告之日起，三十天後，視為送達。"

此外，從"小訴訟"的觀點出發，修訂草案明确規定"第一百六十九條小訴訟案件應當自立案之日起兩個月内結案"。如有特殊情況需要延期，經法院院長準許，可延長一個月。"換言之，小型訴訟程式比通常的簡易程式要短。

修訂草案還規定，"小訴訟"原則上應當一次開庭，庭審："第一百六十八條 适用于小程式的案件，可以簡化起訴、辯護、傳喚、送達、審判等司法文書的程式和内容，但當事人的作證權、質證權、陳述權、辯論權等應當得到保障。小型訴訟案件一般應當一審結，并在法庭上宣判，但人民法院認為有必要重新開庭審理的除外。"這樣的規定仍然會給一審法官帶來相當大的壓力，但它确實有助于提高小案件的效率。

此外，關于二審，修訂草案還載有一些提高效率的新規定。

一是修改稿規定，判決書、調解書也可以以電子方式送達訴訟當事人，在當事人事先約定接受電子送達的案件中，一審判決在法律上可以較快地送達當事人，縮短當事人上訴的實際輪候期。

其次，修訂草案規定，法院在符合條件的情況下，也可以采用法官的"一人"審判方式："中級人民法院和特别人民法院可以适用簡易程式審理二審民事案件，或者對民事決定提出上訴，事實清楚， 權利與義務的關系是明确的，法官可以單獨審理案件。"。現行《民事訴訟法》明确規定："第四十條 人民法院審理二審民事案件，由合議庭法官組成。合議庭法官的人數必須是單數。"這也是立法上的一大突破，有利于二審法院更快速地安排二審案件的審理。

< h1級"pgc-h-right-arrow"資料軌道""47">星期五</h1>

從總體上看，《民事訴訟法》的修訂符合四級法院職能導向改革的試點工作，其總體目标是優化人民法院在民事審判職能中的效果和效率。

但是，對于未來可能申請或參與民事訴訟的民事主體（包括自然人和法人企業等法人），有必要對這一變化有一定的了解和認識，并反過來完善相關管理制度和風險防範機制：一方面，争議需通過訴訟解決， 更加注重一審訴訟的準備工作;